第　141　號

    《杭州市城鎮(zhèn)住宅裝修管理辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　市 長 仇保興

一九九九年九月二十二日

　　第一條　為了加強(qiáng)對城鎮(zhèn)住宅裝修的管理，保障住宅正常使用和人身安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的住宅裝修，是指居民為改善自己的居住環(huán)境，自行或者委托他人對合法居住的房屋進(jìn)行裝飾處理的工程建設(shè)行為。

　　第三條　凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行住宅裝修的居民和從事住宅裝修的單位及個人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　住宅裝修在土建工程施工中一并實施的以及結(jié)構(gòu)不與其他建筑相連的獨戶私有住宅，其裝修管理，不適用本辦法。

　　第四條　杭州市房產(chǎn)管理部門主管本市住宅裝修管理工作。各區(qū)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住宅裝修的管理。

　　各級建設(shè)、規(guī)劃、建筑業(yè)、工商、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等部門，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工配合房產(chǎn)管理部門做好住宅裝修的管理工作。

　　第五條　住宅裝修應(yīng)符合消防、市容、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)安全等有關(guān)規(guī)定，保證毗鄰住宅的正常使用和通風(fēng)采光。

　　第六條　嚴(yán)重?fù)p壞的住宅和有險情的住宅，應(yīng)先修繕加固，并經(jīng)房產(chǎn)管理部門驗收，達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)后，方可進(jìn)行裝修。危險房屋不得裝修和使用。

　　第七條　住宅裝修禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┎鸪�或改動柱梁、混凝土承重構(gòu)件；

　�。ǘ�）拆除窗間墻；

　　（三）在懸挑樓梯的承重墻上挖壁打洞；

　�。ㄋ模┰跇敲婊鶎由翔彶郯惭b各類管道；

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　�。�六）各類防盜或保安門、窗、柵等安裝超出外墻立面；

　　（七）其他損壞房屋結(jié)構(gòu)及設(shè)施、危及房屋安全的行為。

　　第八條　進(jìn)行下列住宅裝修的，住宅使用人應(yīng)當(dāng)向所在地物業(yè)管理單位登記備案，并接受房產(chǎn)管理部門的監(jiān)督：

　�。ㄒ唬┭b釘護(hù)墻板、粘貼瓷磚、面磚；

　�。ǘ�）鋪設(shè)木地板、塊料面層、吊平頂；

　�。ㄈ�）鋪設(shè)照明線、安裝開關(guān)盒；

　�。ㄋ模┌惭b浴缸、鋪設(shè)灶臺；

　　（五）增設(shè)小型擱板和吊櫥。

　　登記備案不得收取任何費(fèi)用。

　　第九條　住宅裝修涉及開鑿墻體和樓地面、移動門窗位置、拆改或增設(shè)房屋分隔結(jié)構(gòu)、改變房屋外觀等住宅裝修行為，住宅使用人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的區(qū)房產(chǎn)管理部門提出申請，區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在接到住宅裝修申請之日起5日內(nèi)進(jìn)行審查，確定其裝修項目、部位和裝修時間等內(nèi)容，發(fā)給住宅裝修許可單。住宅使用人必須在領(lǐng)取住宅裝修許可單后，方可進(jìn)行裝修。

　　住宅使用人系單位自管房或私房的承租人、借用人、代管人的，應(yīng)當(dāng)先征得住宅所有人書面同意后，再向區(qū)房產(chǎn)管理部門提出申請。

　　第十條　住宅使用人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照房產(chǎn)管理部門確定的裝修內(nèi)容和規(guī)定的時間進(jìn)行裝修。

　　第十一條　承接住宅裝修工程的企業(yè)，必須持有建筑業(yè)管理部門核發(fā)的具有承接建筑裝修工程業(yè)務(wù)范圍的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。

　　不從事建筑工程施工的企業(yè)，承接住宅裝修工程的，必須持有市房產(chǎn)管理部門核發(fā)的《住宅裝修企業(yè)資質(zhì)證書》。

　　外地施工企業(yè)進(jìn)杭承接住宅裝修業(yè)務(wù)的，必須經(jīng)市建筑業(yè)管理部門進(jìn)行資質(zhì)審查，并限在十個工作日內(nèi)完成。

　　承接住宅裝修業(yè)務(wù)的非裝修企業(yè)的工匠，必須經(jīng)房產(chǎn)管理部門考核合格后，領(lǐng)取《住宅裝修工上崗證》，方可從事住宅裝修業(yè)務(wù)。

　　凡沒有取得裝修企業(yè)資質(zhì)的單位或《住宅裝修工上崗證》的個人，不得承接住宅裝修業(yè)務(wù)。

　　第十二條　除自行裝修外，住宅使用人應(yīng)當(dāng)委托具有裝修企業(yè)資質(zhì)的單位或《住宅裝修工上崗證》的個人進(jìn)行住宅裝修。

　　第十三條　從事住宅裝修的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：

　�。ㄒ唬┏�第九條所列裝修內(nèi)容外，不得承接未取得住宅裝修許可單的住宅裝修工程；

　�。ǘ�）應(yīng)當(dāng)與住宅使用人簽訂書面的住宅裝修合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；

　�。ㄈ�）采用的材料不得以次充好，弄虛作假；

　�。ㄋ模┦┕�應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求，不得偷工減料、粗制濫造；

　�。ㄎ澹┎坏靡靶U施工，危及建筑物及人身安全；

　　（六）不得損害居民和其他經(jīng)營者權(quán)益。

　　第十四條　住宅裝修的價格，應(yīng)根據(jù)市場競爭、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，由交易雙方在合同中約定。

　　第十五條　住宅裝修應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)和消防措施，保障作業(yè)人員和相鄰居民的安全。

　　第十六條　住宅裝修應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕或者避免對相鄰居民正常生活所造成的影響。

　　禁止夜間22時至次日6時進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的住宅裝修活動。

　　第十七條　裝修材料堆放不得占用公共通道和公用場所；裝修產(chǎn)生的廢棄物必須實行袋裝化，按有關(guān)部門指定的位置、方式和時間處置。

　　第十八條　裝修住宅造成毗鄰住宅所有人、使用人財產(chǎn)損害的，受損害人有權(quán)要求責(zé)任人賠償損失、恢復(fù)原狀。

　　第十九條　居民委員會和物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住宅裝修活動的監(jiān)督檢查，對違章裝修行為及時予以制止，對裝修中的鄰里糾紛及時進(jìn)行調(diào)處。

　　第二十條　建立住宅裝修交易市場，為住宅裝修活動提供交易場所。

　　房產(chǎn)管理部門應(yīng)會同工商、建筑業(yè)管理等部門加強(qiáng)對住宅裝修交易市場的管理，引導(dǎo)和規(guī)范交易雙方的行為。

　　第二十一條　住宅裝修發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可以向所在地房產(chǎn)管理部門進(jìn)行投訴，房產(chǎn)管理部門應(yīng)及時處理，當(dāng)事人也可以依法向人民法院提起訴訟。

　　第二十二條　違反本辦法第七條規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令其限期改正、恢復(fù)原狀、賠償損失，并處以500元以上2000元以下的罰款。

　　第二十三條　違反本辦法第九條規(guī)定，住宅使用人未申領(lǐng)住宅裝修許可單擅自進(jìn)行住宅裝修的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，并處以500元以上1000元以下的罰款；不符合裝修條件的，責(zé)令其恢復(fù)原狀、賠償損失，并處以500元以上2000元以下的罰款。

　　第二十四條　違反本辦法第十條規(guī)定，住宅使用人在裝修過程中沒有按照確定的裝修內(nèi)容進(jìn)行裝修的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令其限期改正，并處以500元以上2000元以下的罰款。

　　第二十五條　違反本辦法第十一條規(guī)定，沒有取得裝修企業(yè)資質(zhì)的單位或《住宅裝修工上崗證》的個人擅自承接住宅裝修業(yè)務(wù)的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令其停止施工，對單位處以2000元以上20000元以下的罰款；對個人處以500元以上2000元以下的罰款。

　　第二十六條　違反本辦法第十三條規(guī)定的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令其限期改正，對單位處以500元以上5000 元以下的罰款；對個人處以200元以上2000元以下的罰款。

　　第二十七條　對拒不停止損害房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施的裝修行為，可能影響公共安全的，除按本辦法有關(guān)條款予以處罰外，由房產(chǎn)管理部門采取強(qiáng)制措施予以制止；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十八條　對違反本辦法的行為實施行政處罰，必須按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行。

　　第二十九條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十條　各縣（市）城鎮(zhèn)住宅裝修管理，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十一條　本辦法由杭州市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。本市過去發(fā)布的有關(guān)住宅裝修的規(guī)定同時廢止。