一九九九年九月二十一日

　　第一章 總則

　　第一條 為加強城市建設檔案（以下簡稱城建檔案）的管理，規(guī)范城建檔案的形成、報送、移交、保管和利用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《科學技術檔案工作條例》和《甘肅省檔案管理條例》等法律、法規(guī)之規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設及管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。

　　第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行城市規(guī)劃、建設、管理活動的機關、團體、部隊、企事業(yè)單位和其他組織及個人，均應遵守本辦法。

　　第四條 各級人民政府應當加強對城建檔案工作的領導，把城建檔案工作列入城市建設發(fā)展計劃，保證城建檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費。

　　第五條 城建檔案工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準、集中管理和分級管理相結合的原則，建立以市城建檔案館為中心、以產(chǎn)生城建檔案單位的檔案館、室為基礎的城建檔案管理網(wǎng)絡，確保城建檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

　　第六條 市建設行政主管部門是全市城建檔案工作的行政主管部門。

　　市城建檔案館（市城建檔案管理處）受市建設行政主管部門委托，負責全市城建檔案的日常管理工作，業(yè)務上受市檔案行政主管部門的監(jiān)督、指導。

　　縣、區(qū)城建檔案館、室受同級人民政府建設行政主管部門委托，負責本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的日常管理工作，業(yè)務上受市城建檔案館和當?shù)貦n案行政主管部門的監(jiān)督、指導。

　　縣、區(qū)城建檔案館、室的人員專業(yè)培訓由市城建檔案館負責。

　　第二章 城建檔案的編制、報送和移交

　　第七條 城建檔案應當無償報送、移交。

　　下列城建檔案應當報送、移交市城建檔案館：

　�。ㄒ唬└黝惓鞘薪ㄔO工程檔案，包括：

　　1、工業(yè)、民用建筑工程檔案；

　�、俟�業(yè)建筑包括動力、礦業(yè)、冶金、機械、電子、石油、化工、輕工、紡織、建材、醫(yī)藥等建設工程；

　　②民用建筑包括住宅、辦公用房、文化、教育、體育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、金融、保險、商業(yè)、小區(qū)建設工程；

　　2、市政基礎設施工程檔案：道路、廣場、橋梁、涵洞、隧道、排水、污水處理設施等；

　　3、公用基礎設施工程檔案：供水、供氣、供熱、供電、郵政、電信等；

　　4.公共交通基礎設施工程檔案：車場、站臺、交通廊道等；

　　5、園林、風景名勝建設工程檔案：公園、苗圃、風景區(qū)、名勝古跡、紀念碑、古樹名木、古建筑、城市雕塑等；

　　6、市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設工程檔案：公廁、垃圾中轉站、垃圾處理廠（場）等；

　　7、城市防洪、抗震、人防工程檔案：防洪規(guī)劃、監(jiān)測、防洪設施工程、抗震加固、人防工程總體規(guī)劃、人防建筑物、構筑物等；

　　8、交通運輸工程檔案：鐵路、公路、水運、航運工程；

　　9、軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外與城市規(guī)劃、建設、管理有關的建筑工程設施、地下管線走向和隱蔽工程方面的檔案資料。

　�。ǘ�）城市建設專業(yè)管理部門（含城市規(guī)劃、勘察、測繪、設計、施工、園林、風景名勝、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、市政、公用、房地產(chǎn)、人防等）形成的業(yè)務管理和業(yè)務技術檔案。

　�。ㄈ�）城市規(guī)劃、建設檔案及其管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎資料。

　　第八條 市計劃部門下達的年度基本建設計劃應當抄送市城建檔案館；中央各部委和省計劃部門審批的在蘭建設項目，建設單位應當將計劃函告市城建檔案館。

　　城市建設專業(yè)管理部門和建設、設計、施工單位應當按照國家有關規(guī)定，作好城建檔案的編制、報送工作。

　　第九條 編制建設工程竣工檔案不得少于三套，并應符合以下要求：

　　（一）編制竣工總平面圖和管線工程竣工圖，應采用蘭州市城市坐標系統(tǒng)；

　�。ǘ�）圖形與文字、數(shù)據(jù)能反映建筑結構及設備的完整輪廓和相應的技術要求；

　�。ㄈ�）利用施工圖改繪竣工圖時，要使用碳素筆在藍圖上改繪；

　�。ㄋ模┗�礎工程及地下管線工程竣工圖必須完整、清晰；

　�。ㄎ澹﹪�家規(guī)定的各類大中型建設工程、各級政府批準的重點工程和十層以上的民用建筑，其工程開工前的原貌、施工過程、隱蔽部位以及竣工建筑物必須攝制、拍攝相關的錄像和照片，作為工程檔案的重要組成部分，一并報送市城建檔案館；

　�。�六）竣工圖由施工單位編制，必須做到圖物相符，加蓋有經(jīng)審查簽字的竣工圖專用章。

　　第十條 報送城建檔案應當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┙ㄔO工程全套檔案，在工程竣工驗收后六個月內(nèi)報送；

　�。ǘ�）改建、擴建的各類建設工程檔案，在工程竣工驗收后三個月內(nèi)報送；

　�。ㄈ�）城市地下管線普查和補測補繪形成的地下管線檔案，在普查、測繪結束后三個月內(nèi)報送；

　�。ㄋ模┧鶊髾n案應為原件，并要完整、準確、圖形清晰、字跡工整、紙質優(yōu)良，組成保管單位（卷、冊），案卷整理應符合《城市建設檔案案卷質量規(guī)定》的標準，明確密級和保管期限，由單位負責人和技術負責人簽章。

　　第十一條 建設單位在工程竣工驗收前，應當向有關城建檔案館、室申請審驗工程竣工檔案；取得有關城建檔案館、室核發(fā)的《建設工程竣工檔案驗收證書》的，方可進行竣工驗收。

　　城建檔案館、室應當參加工程竣工驗收，并在《竣工工程驗收鑒定書》項目中審簽意見。

　　第十二條 凡新建、改建、擴建的建筑物、構筑物和管線工程，建設單位在辦理《建設工程施工許可證》之前，必須與城建檔案館、室簽訂《建設工程竣工檔案報送責任書》。

　　建設行政主管部門在審批《建設工程施工許可證》時，應審驗《建設工程竣工檔案報送責任書》。

　　建設質量監(jiān)督管理部門應核查、審驗施工企業(yè)的工程竣工檔案；對工程竣工檔案不合格的，不予核定工程質量等級。

　　第十三條 本辦法發(fā)布前形成的城建檔案，向市城建檔案館移交時，應當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┓矊俦巨k法第七條規(guī)定范圍內(nèi)的城建檔案，所在單位或主管部門應指定專人負責，按要求做好收集、歸檔、保管和移交工作，不得損壞、遺失和據(jù)為己有；

　�。ǘ�）城市建設專業(yè)管理部門形成的業(yè)務管理和業(yè)務技術檔案，凡具有永久、長期保存價值的，在本單位保管使用 5—10年后全部移交；

　�。ㄈ�）凡列入移交范圍的各類建設工程的竣工檔案，由建設單位負責移交。

　　第十四條 鼓勵市內(nèi)外的單位和個人向本市城建檔案館、室捐贈、寄存或者出售其所有的各類城建檔案，特別是城建歷史檔案。

　　第三章 城建檔案的管理和利用

　　第十五條 城建檔案館、室對接收的城建檔案應及時登記、整理，做好鑒定、統(tǒng)計、編研和銷毀工作。

　　第十六條 城建檔案管理人員應當接受專業(yè)培訓，持證上崗，認真履行職責，嚴格遵守各項規(guī)章制度，不得泄密、損壞和擅自外借城建檔案。

　　第十七條 城建檔案館、室應當定期公布開放城建檔案的目錄，為利用城建檔案創(chuàng)造條件、簡化手續(xù)、提供方便，并做好利用效果的統(tǒng)計，提高管理服務水平。

　　第十八條 向城建檔案館、室報送、移交和捐贈、寄存城建檔案的單位和個人，對其檔案可優(yōu)先、無償利用，城建檔案館、室應當維護其合法權益。

　　第四章 獎勵與處罰

　　第十九條 各級人民政府或建設行政主管部門，對在城建檔案工作中成績顯著或有突出貢獻的，給予表彰和獎勵。

　　第二十條 對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門予以警告，責令限期改正，逾期不改的，處以5000元以上30000元以下罰款；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任：

　　（一）不按規(guī)定時間或規(guī)定范圍移交城建檔案的；

　　（二）不按規(guī)定報送或報送的城建檔案不符合規(guī)定的；

　　（三）編制的工程竣工檔案與建設工程實體不符的。

　　第二十一條 城建檔案館、室在城建檔案管理工作中因工作失誤造成損失的，依法承擔相應責任。

　　第二十二條 城建檔案工作人員在城建檔案管理工作中玩忽職守、濫用職權、循私舞弊的，由其所在單位或上級機關給予行政處分；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十三條 當事人對建設行政主管部門依照本辦法作出的行政處罰不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　第五章 附則

　　第二十四條 本辦法實施中的具體應用問題由市建設行政主管部門負責解釋。

　　第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1986年7月13日蘭州市人民政府頒發(fā)的《蘭州市城市建設檔案管理暫行辦法》同時廢止。