四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第66號(hào)

      四川省建筑管理?xiàng)l例已由四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于一九九六年十月十四日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　一九九六年十月十四日

　　第一章 總 則

　　第一條 為維護(hù)建筑活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益， 規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高建設(shè)工程投資效益，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的當(dāng)事人必須遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱(chēng)建筑活動(dòng)， 是指新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程（包括土木建筑工程，線(xiàn)路、管道和設(shè)備安裝工程，建筑裝飾裝修工程等）的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程發(fā)包、工程承包、中介服務(wù)以及建筑構(gòu)配件、商品混凝土生產(chǎn)等相關(guān)行為。

　　第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省建筑活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市、州、縣（市）人民政府、地區(qū)行政公署建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　水利、交通、電力等部門(mén)依照法律、法規(guī)規(guī)定和政府職責(zé)分工、協(xié)助同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　第五條 從事建筑活動(dòng)的當(dāng)事人， 必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，禁止分割、封鎖、壟斷建筑市場(chǎng)。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

　　建設(shè)行政主管部門(mén)工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，公正廉潔、秉公執(zhí)法，不得參與對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的活動(dòng)，不得違反規(guī)定收取費(fèi)用。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得違反規(guī)定利用職權(quán)，參與建筑活動(dòng)，謀取私利。

　　第六條 鼓勵(lì)建筑科學(xué)技術(shù)研究， 支持開(kāi)發(fā)和采用建筑新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和現(xiàn)代管理方法，促進(jìn)建筑技術(shù)進(jìn)步。

　　對(duì)在建筑活動(dòng)中和建筑科學(xué)技術(shù)研究方面做出顯著成績(jī)的當(dāng)事人，由縣以上人民政府（含地區(qū)行政公署，下同）或有關(guān)行政主管部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 資質(zhì)管理與許可制度

　　第七條 縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)， 對(duì)從事建筑活動(dòng)的當(dāng)事人實(shí)行統(tǒng)一的資質(zhì)管理。

　　第八條 下列從事建筑活動(dòng)的企事業(yè)單位， 按隸屬關(guān)系向縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)國(guó)家或省建設(shè)行政主管部門(mén)審查合格，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)后，向工商行政主管部門(mén)注冊(cè)登記，申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

　　（一）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位；

　　（二）建筑業(yè)企業(yè)（包括土木建筑工程，線(xiàn)路、管道和設(shè)備安裝，建筑裝飾裝修，建筑構(gòu)配件，商品混凝土生產(chǎn)等企業(yè)）；

　　（三）建設(shè)工程監(jiān)理、建設(shè)工程代理、建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)等機(jī)構(gòu)。

　　第九條 投資100萬(wàn)元以上或建筑面積在1000平方米以上的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其委托的部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目管理資質(zhì)手續(xù)，領(lǐng)取建設(shè)項(xiàng)目管理資質(zhì)證書(shū)。未取得建設(shè)項(xiàng)目管理資質(zhì)證書(shū)的，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位代理建設(shè)項(xiàng)目管理工作。

　　具體管理辦法，由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)制定。

　　第十條 從事建筑活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)管理人員， 應(yīng)當(dāng)向縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)，取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。

　　建筑業(yè)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)管理人員、技術(shù)工人應(yīng)接受培訓(xùn)，經(jīng)縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行資格認(rèn)定，按規(guī)定統(tǒng)一核發(fā)相應(yīng)的崗位證書(shū)。

　　第十一條 從事建筑活動(dòng)的當(dāng)事人必須在資質(zhì)證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)，并接受頒證部門(mén)的資質(zhì)年度審查。

　　從事建筑活動(dòng)的企事業(yè)單位合并、分立、解散等，須于變更后30日內(nèi)，向原核發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)辦理變更或注銷(xiāo)手續(xù)。

　　第十二條 省外、 境外企事業(yè)單位在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)，須持有資質(zhì)證書(shū)和所在地的省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)出具的有關(guān)證件。到省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)驗(yàn)證手續(xù)。

　　第十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行報(bào)建制度和開(kāi)工審批制度，所有建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在立項(xiàng)文件批準(zhǔn)和初步設(shè)計(jì)審批后，由建設(shè)單位向縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)建和提出開(kāi)工申請(qǐng)。

　　省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、省批準(zhǔn)立項(xiàng)的涉外建設(shè)項(xiàng)目及跨市、地、州的大中型建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位向省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)建和申請(qǐng)開(kāi)工審批。其他建設(shè)項(xiàng)目按隸屬關(guān)系由建設(shè)單位向縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)建和申請(qǐng)開(kāi)工審批。

　　第十四條 新建、 擴(kuò)建、改建工程，由建設(shè)單位向縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程開(kāi)工審批和施工許可證。

　　第十五條 建設(shè)單位申請(qǐng)辦理建設(shè)工程開(kāi)工審批和施工許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　　（二）已核發(fā)固定資產(chǎn)投資許可證；

　�。ㄈ�）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入投資計(jì)劃的，已經(jīng)列入年度計(jì)劃，建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

　�。ㄋ模┯腥�套施工圖紙和其他技術(shù)資料；

　　（五）已按規(guī)定辦理招標(biāo)手續(xù)，施工企業(yè)確定并已簽訂合同；

　�。�六）已辦理工程捏監(jiān)督手續(xù)；

　�。ㄆ撸┮寻匆�(guī)定繳納前期工程有關(guān)稅費(fèi)；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程施工許可證后3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工，因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)在期滿(mǎn)前向原發(fā)證部門(mén)一次性申請(qǐng)延期。逾期不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期的，建設(shè)工程施工許可證自行失效。

　　第十七條 在建工程因故中止施工6個(gè)月以上，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)向建設(shè)工程施工許可證發(fā)證部門(mén)報(bào)告，并按規(guī)定做好工程的維護(hù)管理工作。

　　中止施工1年以上的工程恢復(fù)施工前， 建設(shè)單位報(bào)經(jīng)原發(fā)證部門(mén)核準(zhǔn)。

　　第十八條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核發(fā)資質(zhì)證書(shū)，任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借本條例規(guī)定的資質(zhì)證書(shū)。

　　第三章 建設(shè)工程發(fā)包、承包和中介服務(wù)

　　第十九條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程， 除不宜進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的軍事工程和縣以上人民政府批準(zhǔn)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、保密、特殊專(zhuān)業(yè)等工程外，應(yīng)采用招標(biāo)方式發(fā)包，不得指定單位承包。

　　有影響的公共大型建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，可采取競(jìng)投方式確定。

　　縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第二十條 建設(shè)工程招標(biāo)信息， 由建設(shè)單位和建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布。

　　第二十一條 建設(shè)單位招標(biāo)發(fā)包工程不得壓級(jí)壓價(jià)， 不得要求建筑業(yè)企業(yè)帶資承包工程或墊款施工作為發(fā)包條件，不得將一個(gè)單位工程肢解后發(fā)包。

　　第二十二條 建筑業(yè)企業(yè)必須按核定的資質(zhì)等級(jí)和范圍參加建設(shè)工程投標(biāo)活動(dòng)。不得在建設(shè)工程投標(biāo)中哄抬或不合理降低標(biāo)價(jià)，申請(qǐng)投標(biāo)。

　　第二十三條 承包方不得以帶資承包作為競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程，也不得用拖欠建材和設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)家貨款的方法轉(zhuǎn)嫁由此造成的資金缺口。

　　承包方承包的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)自行組織完成，建設(shè)工程承包方可以按規(guī)定將所承包的工程分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的承包方。承包分包工程的承包不得將承包工程轉(zhuǎn)包。嚴(yán)禁掛靠承包。

　　第二十四條 推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。 下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：

　�。ㄒ唬﹪�(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目；

　�。ǘ�）大中型市政公用事業(yè)工程項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程項(xiàng)目；

　�。ㄋ模├�用外資的建設(shè)項(xiàng)目；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他工程項(xiàng)目。

　　第二十五條 實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)簽訂監(jiān)理合同， 建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同和有關(guān)規(guī)定從事監(jiān)理活動(dòng)。因監(jiān)理責(zé)任造成損失的，監(jiān)理單位應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　監(jiān)理單位不得承包工程，不得經(jīng)營(yíng)建筑材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械、設(shè)備。

　　第二十六條 工程咨詢(xún)單位不得同時(shí)接受招標(biāo)方和投標(biāo)方對(duì)同一工程項(xiàng)目的咨詢(xún)。

　　第二十七條 從事建筑活動(dòng)的各方當(dāng)事人， 應(yīng)參照示范文本簽訂合同�？h以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)依照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)建筑活動(dòng)合同的監(jiān)督。

　　第二十八條 到省外、培外從事建筑活動(dòng)的企事業(yè)單位，須向省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第四章 建設(shè)工程造價(jià)

　　第二十九條 省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，制定、發(fā)布本省建設(shè)工程計(jì)價(jià)定額、費(fèi)用定額和計(jì)價(jià)方法。

　　第三十條 省建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化情況，適時(shí)調(diào)整并發(fā)布工程造價(jià)調(diào)整系數(shù)。

　　第三十一條 工程造價(jià)由建設(shè)單位和承包方依據(jù)國(guó)家和省規(guī)定的工程計(jì)價(jià)定額、費(fèi)用定額和計(jì)價(jià)方法在合同中確定，建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量和工期要求超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)給予承包方相應(yīng)的補(bǔ)償或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十二條 建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省統(tǒng)一制定的各類(lèi)定額及計(jì)價(jià)方法，有效控制和合理確定工程造價(jià)。

　　建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省發(fā)布的計(jì)價(jià)定額，編制施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算，報(bào)建設(shè)單位或其主管部門(mén)審查。

　　第三十三條 在建筑活動(dòng)中執(zhí)行定額， 編審工程預(yù)算、結(jié)算、編審工程標(biāo)底、確定工程中標(biāo)價(jià)等，應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　第五章 建設(shè)工程質(zhì)量

　　第三十四條 建設(shè)工程勘察、 設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　建設(shè)工程地方標(biāo)準(zhǔn)由省建設(shè)行政主管部門(mén)制定，并與省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)聯(lián)合發(fā)布，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案。

　　第三十五條 建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行企業(yè)保證、 社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督、用戶(hù)評(píng)價(jià)相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。

　　第三十六條 實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度。新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　第三十七條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件和能力，經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后，方可從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

　　建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審查合格，并按規(guī)定經(jīng)技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)計(jì)量認(rèn)證合格，方可從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)。

　　第三十八條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、 法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量以及工程所用的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件、商品混凝土的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三十九條 實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制度。 建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)單位、建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量鑒定昨保障體系，全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。

　　第四十條 建設(shè)單位必須根據(jù)工程的規(guī)模、 性質(zhì)和質(zhì)量要求，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)和建筑業(yè)企業(yè)，不得擅自更改設(shè)計(jì)文件，不得指定購(gòu)買(mǎi)建筑材料、設(shè)備的供應(yīng)單位。建設(shè)單位需要自己定貨采購(gòu)的，要在合同中明確其責(zé)任和要求。

　　第四十一條 建設(shè)工程勘察、 設(shè)計(jì)單位必須按照國(guó)家和省有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對(duì)勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)成果負(fù)責(zé)。不得無(wú)證或未經(jīng)批準(zhǔn)越級(jí)承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)、不得轉(zhuǎn)讓圖簽、圖章，不得指定建設(shè)工程材料、設(shè)備供應(yīng)單位。

　　第四十二條 建設(shè)工程承包方應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件施工，并遵守國(guó)家和省制定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、操作規(guī)程，對(duì)所承包的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。不得無(wú)證、越級(jí)承包工程，不得采購(gòu)、使用不合格的材料、設(shè)備、構(gòu)配件、商品混凝土。

　　第四十三條 建筑構(gòu)配件、 商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，并對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第四十四條 實(shí)行建設(shè)工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收制度。交付驗(yàn)收的建設(shè)工程，必須符合工程設(shè)計(jì)和承包合同中規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容，達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的竣工條件，工程價(jià)款結(jié)算清楚。

　　建設(shè)工程經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量核定合格并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可使用。未經(jīng)質(zhì)量核定和竣工驗(yàn)收或質(zhì)量核定和竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，不準(zhǔn)使用、出售，不予辦理產(chǎn)權(quán)證。

　　第四十五條 建設(shè)工程按下列規(guī)定實(shí)行保修， 保修期限自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算：

　�。ㄒ唬┟裼门c公共建筑、一般工業(yè)建筑、構(gòu)筑物的土建工程為1年，其中屋面防水工程為3年；

　�。ǘ�）建筑物電氣管線(xiàn)、上下水管線(xiàn)安裝工程為1年；

　　（三）建筑物采暖與供冷工程為1個(gè)采暖期及供冷期；

　　（四）室外上下水及小區(qū)道路等市政公用工程為1年；

　　（五）其它特殊要求的工程，其保修期限由當(dāng)事人雙方在建設(shè)工程合同中約定。

　　第四十六條 建設(shè)工程在規(guī)定的保修期限內(nèi)， 維修由建設(shè)工程承包方負(fù)責(zé)，其費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。因不可抗力造成的質(zhì)量缺陷，維修費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第六章 施工現(xiàn)場(chǎng)管理

　　第四十七條 建筑施工應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、 預(yù)防為主的方針，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明施工管理，科學(xué)組織施工，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作。

　　第四十八條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施。

　　對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取防止其損壞的措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

　　第四十九條 建設(shè)單位應(yīng)向建筑業(yè)企業(yè)提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線(xiàn)資料，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

　　第五十條 建設(shè)單位、 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取措施做好文物、古樹(shù)名木保護(hù)工作，控制施工場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、震動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害。

　　第五十一條 有下列情況之一的， 建設(shè)單位應(yīng)依法到有關(guān)部門(mén)辦理申報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)：

　�。ㄒ唬┡R時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的；

　�。ǘ�）損壞道路、管線(xiàn)、電力、通訊等公共設(shè)施及砍伐樹(shù)木、遷移古樹(shù)名木的；

　�。ㄈ�）發(fā)現(xiàn)地下文物，需要繼續(xù)進(jìn)行施工的；

　�。ㄋ模┡R時(shí)停水、停電、中斷交通的；

　　（五）進(jìn)行爆破作業(yè)的；

　�。�六）損毀水文、測(cè)繪標(biāo)志的；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要辦理報(bào)批手續(xù)的。

　　第五十二條 涉及主體和承重結(jié)構(gòu)需要變動(dòng)的建筑裝飾工程及外型改變的工程，建設(shè)單位必須在施工前委托原設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。沒(méi)有設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)的，不準(zhǔn)施工。

　　第五十三條 建筑安全實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、 行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體制。建筑安全管理由項(xiàng)目所在地縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，并接受同級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　第五十四條 建筑工程施工實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度。 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由建設(shè)工程承包方負(fù)責(zé)。

　　建設(shè)工程承包方必須加強(qiáng)安全技術(shù)管理，落實(shí)安全技術(shù)措施，加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、嚴(yán)格安全紀(jì)律和安全教育。

　　嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、對(duì)危及生命安全和身體健康的違章指令，作業(yè)者有權(quán)拒絕執(zhí)行和制止，并可提出批評(píng)、檢舉和控告。

　　第五十五條 建筑施工生產(chǎn)發(fā)生安全事故， 應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)報(bào)告和處理。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第五十六條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定， 有下列行為之一的，由縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告、責(zé)令停止施工，并可處以工程總造價(jià)0.5％至2％的罰款：

　　（一）未按規(guī)定進(jìn)行工程報(bào)建的；

　　（二）建設(shè)工程未按規(guī)定招標(biāo)的；

　�。ㄈ�）未按規(guī)定辦理工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

　　（四）未按規(guī)定辦理建設(shè)工程開(kāi)工審批和施工許可證而擅自施工的；

　　（五）指定設(shè)備、材料供應(yīng)單位的；

　�。�六）涉及主體或承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的維修及裝飾工程，以及涉及建筑物外型變動(dòng)的工程，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案且未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自動(dòng)工的；

　　（七）擅自更改設(shè)計(jì)文件的；

　�。ò耍┙ㄔO(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格擅自投入使用的；

　　（九）工程發(fā)包中違反工程造價(jià)規(guī)定壓級(jí)、壓價(jià)，或者要求承包方以帶資墊款和作為前提條件以及附加其他不合理?xiàng)l件的。

　　第五十七條 勘察、 設(shè)計(jì)單位和人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得和勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)文件。給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，產(chǎn)可處以5千元至5萬(wàn)元的罰款：

　�。ㄒ唬�無(wú)證或未經(jīng)批準(zhǔn)越級(jí)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的；

　�。ǘ�）未按國(guó)家和省批準(zhǔn)的規(guī)模和投資限額進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

　�。ㄈ�）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)的，或者轉(zhuǎn)讓、出借設(shè)計(jì)圖簽、圖章的；

　　（四）勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)質(zhì)量低劣，造成質(zhì)量事故的；

　�。ㄎ澹┲付ㄔO(shè)備、材料供應(yīng)單位的。

　　第五十八條 建設(shè)工程承包方違反本條例規(guī)定， 有下列行為之一的，由縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，給予警告、責(zé)令停止施工、停止六個(gè)月至十二個(gè)月的投標(biāo)資格、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并可處以工程造價(jià)0.5％至2％的罰款：

　�。ㄒ唬�無(wú)證、越級(jí)承包工程的；

　�。ǘ�）承包工程后又將工程轉(zhuǎn)包、掛靠承包的；

　　（三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)的；

　　（四）招標(biāo)投標(biāo)中哄抬或不合理降低標(biāo)價(jià)，串通投標(biāo)的；

　�。ㄎ澹�專(zhuān)業(yè)管理人員、技術(shù)工人未經(jīng)考核合格上崗的；

　�。�六）違反施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定的；

　　（七）未按設(shè)計(jì)文件施工，違反國(guó)家和省制定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、操作規(guī)程，造成質(zhì)量隱患或事故的；

　�。ò耍┎少�(gòu)、使用不合格的材料、設(shè)備、構(gòu)配件、商品混凝土的；

　�。ň牛┻`反工程造價(jià)管理規(guī)定編制工程預(yù)算、結(jié)算的。

　　違反本條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，最高罰款不超過(guò)20萬(wàn)元

　　第五十九條 建設(shè)工程監(jiān)理、 建設(shè)工程代理及建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)等單位違反國(guó)家和本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得和給予警告、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并可處以1千元至5萬(wàn)元的罰款：

　�。ㄒ唬�無(wú)證、越級(jí)從事工程建設(shè)監(jiān)理、工程建設(shè)代理、工程造價(jià)咨詢(xún)的；

　�。ǘ�）同時(shí)接受發(fā)包方和承包方委托服務(wù)的；

　�。ㄈ�）從事招標(biāo)投標(biāo)代理服務(wù)，在招投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假或泄露標(biāo)底的；

　�。ㄋ模�從事承包工程業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)建筑材料及設(shè)備的。

　　第六十條 境外、 省外的企事業(yè)單位到我省從事建筑活動(dòng)，未經(jīng)省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)驗(yàn)證手續(xù)，擅自承接工程項(xiàng)目的，由縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)展業(yè)務(wù)，并可處以工程造價(jià)或費(fèi)用2％至5％的罰款。

　　第六十一條 建筑活動(dòng)當(dāng)事人違反本條例規(guī)定， 造成建筑物、構(gòu)筑物垮塌或人身傷亡事故，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。并逐級(jí)追究主管機(jī)關(guān)和主管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和建筑活動(dòng)當(dāng)事人索賄、行賄、受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的， 可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第六十三條 本條例收繳罰款按照 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章 附 則

　　第六十四條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題， 由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十五條 本條例自公布之日起施行。