宜興市人民政府令第7號(hào)

      《宜興市建設(shè)工程抗震設(shè)防及地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》已經(jīng)一九九八年九月五日宜興市第十三屆人民政府第十三次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　市 長(zhǎng) 史祖能

一九九八年九月十一日

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防和地震安全性評(píng)價(jià)工作的管理，防御和減輕地震對(duì)工程設(shè)施和建筑物的破壞，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》及《江蘇省工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作管理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)所有新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程，均必須按照國家規(guī)定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，或者根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

　　第三條 本辦法所稱抗震設(shè)防要求，主要是指對(duì)建設(shè)工程提供以地震動(dòng)參數(shù)和烈度表述的抗震設(shè)防依據(jù)。

　　本辦法所稱地震安全性評(píng)價(jià)，主要是以地震觀察資料和地震地質(zhì)、地球物理等科研和技術(shù)工作為基礎(chǔ)，對(duì)工程建設(shè)場(chǎng)地未來可能遭遇到的地震及其不同風(fēng)險(xiǎn)水平所取概率、強(qiáng)度的預(yù)測(cè)和地震事件對(duì)建設(shè)工程的影響程度及安全程度的評(píng)價(jià)。

　　第四條 市地震行政主管部門是本市建設(shè)工程抗震設(shè)防和地震安全性評(píng)價(jià)管理工作的行政主管部門，其主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家、省、無錫市及本市有關(guān)防震減災(zāi)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定；

　　（二）根據(jù)國家規(guī)定的抗震設(shè)防要求審定建設(shè)工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)規(guī)定的職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)的有關(guān)管理工作；

　　（三）檢查建設(shè)工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，依法查處違反本辦法的行為。

　　市建設(shè)、計(jì)劃、國土、環(huán)保等部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同市地震行政主管部門做好建設(shè)工程抗震設(shè)防及地震安全性評(píng)價(jià)工作。

　　第五條 一般工業(yè)與民用建設(shè)工程應(yīng)按照國家地震局和建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）》進(jìn)行抗震設(shè)防，可不作專門地震安全性評(píng)價(jià)。

　　第六條 下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的地震安全性評(píng)價(jià)：

　�。ㄒ唬┛拐鹪O(shè)防要求高于《中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）》設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的重大工程、特殊工程、生命線工程、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程、市以上重點(diǎn)工程以及地震會(huì)造成社會(huì)重大影響和國民經(jīng)濟(jì)重大損失的其它建設(shè)工程（見附表一）；

　�。ǘ�）占地范圍較大，跨不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的大型廠礦企業(yè)、新建開發(fā)區(qū)；

　�。ㄈ�）位于地震烈度分界線附近兩側(cè)各8公里區(qū)域內(nèi)的新建工程；

　�。ㄋ模﹪�家及法律、法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程。

　　第七條 一般工業(yè)與民用建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)在確定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址后，工程設(shè)計(jì)前到市地震行政主管部門辦理抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的審批。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照市地震行政主管部門簽署的《抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)審批表》所確定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)；施工單位應(yīng)按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。市地震行政主管部門應(yīng)對(duì)抗震設(shè)防設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行督查。

　　第八條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)在工程項(xiàng)目立項(xiàng)前到市地震行政主管部門領(lǐng)取《擬建工程地震安全性評(píng)價(jià)審批表》；市地震行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定該建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容；建設(shè)單位委托符合規(guī)定資質(zhì)的單位按照市地震行政主管部門的要求開展地震安全性評(píng)價(jià)工作。

　　地震安全性評(píng)價(jià)工作報(bào)告及其結(jié)果，必須經(jīng)市以上地震安全性評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^，并報(bào)市以上地震行政主管部門審定后方可作為建設(shè)工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條 一般工業(yè)與民用建設(shè)工程未經(jīng)市地震行政主管部門批準(zhǔn)確定抗震防標(biāo)準(zhǔn)的，市規(guī)劃行政主管部門不得辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程項(xiàng)目建議書和選址工作報(bào)告中沒有相應(yīng)建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容的，計(jì)劃等部門不得審批立項(xiàng)，國土、建設(shè)、環(huán)保等部門和金融機(jī)構(gòu)不得辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十條 對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，因特殊原因未按照第八條規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的，建設(shè)單位必須在工程設(shè)計(jì)之前補(bǔ)做。否則，市規(guī)劃行政主管部門不予辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

　　第十一條 凡進(jìn)入我市承擔(dān)建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)工作的省內(nèi)單位，必須持有省級(jí)以上地震行政主管部門核發(fā)的相應(yīng)等級(jí)的許可證書，其技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具備省級(jí)以上地震行政主管部門核發(fā)的等級(jí)上崗證書。

　　省外單位在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)任務(wù)，必須持國家地震局核發(fā)的甲級(jí)資格許可證書，并經(jīng)省和無錫市地震行政主管部門驗(yàn)證。

　　第十二條 建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)，必須遵守《工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)工作規(guī)范（DB001-94）》。

　　第十三條 建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照省物價(jià)局、財(cái)政廳、地震局核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并辦理《江蘇省收費(fèi)許可證》。有關(guān)單位不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)工作經(jīng)費(fèi)，在工程前期費(fèi)用中列支。項(xiàng)目確立后，列入項(xiàng)目建設(shè)總投資。

　　第十四條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市地震行政主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款：

　　（一）不按照市地震行政主管部門確定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的；

　�。ǘ�）不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的。

　　第十五條 違反本辦法第八條、第十條規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的，或者不按照根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由市地震行政主管部門責(zé)令改正，并處一萬以上十萬元以下的罰款；后果嚴(yán)重的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 未按照規(guī)定辦理許可證或者超越許可證書范圍，或者違反地震安全性評(píng)價(jià)工作規(guī)范從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)的，其評(píng)價(jià)結(jié)果無效，由地震行政主管部門處以5000元以下的罰款，有違法所得的，處以3000元以下的罰款。

　　第十七條 本辦法由市地震局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。