珠海市人民政府令第27號(hào)

     《珠海市商品住宅竣工綜合驗(yàn)收管理辦法》已經(jīng)二○○○年九月二十二日市人民政府第二十五次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自二○○一年二月一日起施行。

　　市長(zhǎng) 方旋

二○○一年二月一日

　　第一條 為了加強(qiáng)本市商品住宅竣工驗(yàn)收管理，規(guī)范商品住宅配套設(shè)施建設(shè)，維護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》及《廣東省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 建設(shè)單位在本市依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地上所進(jìn)行的所有商品住宅（含商住綜合樓）建設(shè)項(xiàng)目的竣工綜合驗(yàn)收，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱商品住宅竣工綜合驗(yàn)收，是指建設(shè)工程各專業(yè)管理部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范以及有關(guān)部門批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案，對(duì)商品住宅完成的建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并由建設(shè)行政主管部門組織進(jìn)行綜合檢驗(yàn)的過(guò)程。

　　第四條 市政府成立商品住宅竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)全市商品住宅竣工綜合驗(yàn)收工作，市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市商品住宅竣工驗(yàn)收工作的具體實(shí)施。

　　規(guī)劃、建設(shè)（含市政、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、路燈）、建筑工程質(zhì)量、供電、供水、供氣、消防、電信、郵政、有線電視、環(huán)保、人防等管理部門應(yīng)做好單項(xiàng)驗(yàn)收工作，積極配合商品住宅竣工綜合驗(yàn)收。

　　第五條 市建設(shè)行政主管部門組織建立由有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成商品住宅竣工綜合驗(yàn)收專家?guī)�。�?yàn)收時(shí)從專家?guī)祀S機(jī)抽樣確定有關(guān)專家組成驗(yàn)收專家組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行竣工綜合驗(yàn)收。

　　第六條 商品住宅竣工后必須經(jīng)綜合驗(yàn)收合格方可交付使用。

　　建設(shè)單位必須將綜合驗(yàn)收合格作為商品住宅交付使用的必備條件在商品房屋銷（預(yù)）售合同中予以注明，并在交付使用時(shí)向購(gòu)房者出示《珠海市商品住宅竣工綜合驗(yàn)收合格證》。

　　建設(shè)單位在各新聞媒體發(fā)布的商品房屋銷（預(yù)）售廣告，必須標(biāo)注“珠海市消費(fèi)者委員會(huì)忠告購(gòu)房者：新建商品住宅必須通過(guò)竣工驗(yàn)收方可辦理《房地產(chǎn)權(quán)證》”的字樣。

　　第七條 建設(shè)單位在辦理《商品房屋預(yù)售許可證》時(shí)，由市房地產(chǎn)登記交易管理部門按所申請(qǐng)預(yù)售面積的15%扣減準(zhǔn)售面積，并在預(yù)售許可證上予以注明。預(yù)售扣減面積必須在該項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格后方可銷售。

　　第八條 商品住宅竣工綜合驗(yàn)收實(shí)行預(yù)登記制度及《商品住宅竣工綜合驗(yàn)收管理手冊(cè)》制度。

　　建設(shè)單位應(yīng)在辦理商品住宅第一棟房屋的《建設(shè)工程許可證》前，到市建設(shè)行政主管部門辦理商品住宅竣工綜合驗(yàn)收預(yù)登記，領(lǐng)取《商品住宅竣工綜合驗(yàn)收管理手冊(cè)》。

　　第九條 用地面積在5萬(wàn)平方米以上的商品住宅建設(shè)項(xiàng)目可申請(qǐng)分期竣工綜合驗(yàn)收。申請(qǐng)分期竣工綜合驗(yàn)收的，建設(shè)單位須在辦理商品住宅竣工綜合驗(yàn)收預(yù)登記時(shí)提交分期建設(shè)的圖紙及文件。

　　第十條 商品住宅竣工綜合驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

　�。ㄒ唬� 除經(jīng)批準(zhǔn)停建、緩建的項(xiàng)目外，各項(xiàng)工程均已按批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案全部建成并符合各有關(guān)專業(yè)管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范要求；

　�。ǘ�） 規(guī)劃、建設(shè)（含市政、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、路燈）、供電、供水、供氣、消防、電信、郵政、有線電視、環(huán)保、人防等各專業(yè)管理部門已在《商品住宅竣工綜合驗(yàn)收管理手冊(cè)》有關(guān)欄目加具單項(xiàng)驗(yàn)收合格評(píng)定意見，建筑工程質(zhì)量管理部門已加具建筑工程竣工質(zhì)量備案意見；

　�。ㄈ�） 建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)所有的施工機(jī)具、構(gòu)件、建筑垃圾已全部清除；

　�。ㄋ模� 建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)不存在違章建筑及應(yīng)拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)件物、管線；

　�。ㄎ澹� 建設(shè)單位已按照規(guī)定繳納物業(yè)管理維修基金，移交用于公共服務(wù)的管理用房及公共用房；

　�。�六） 各項(xiàng)批準(zhǔn)文件及竣工圖紙、資料齊全。

　　第十一條 分期竣工綜合驗(yàn)收的商品住宅建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬� 驗(yàn)收范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)各專業(yè)管理部門單項(xiàng)驗(yàn)收合格；

　�。ǘ�） 驗(yàn)收范圍內(nèi)的臨時(shí)建筑物、構(gòu)件物、建筑垃圾已全部清除；

　�。ㄈ�） 驗(yàn)收范圍內(nèi)配套建設(shè)達(dá)的供電、供水、供氣、消防、電信、有線電視、道路、排污以及園林綠化等各項(xiàng)公共設(shè)施能滿足正常使用要求并落實(shí)了維護(hù)措施；

　�。ㄋ模� 建設(shè)單位已按照規(guī)定繳納物業(yè)管理維修基金，移交用于公共服務(wù)的管理用房及公共用房；

　�。ㄎ澹� 各項(xiàng)批準(zhǔn)文件及竣工圖紙、資料齊全。

　　第十二條 商品住宅竣工綜合驗(yàn)收，建設(shè)單位須提交以下資料：

　�。ㄒ唬� 綜合驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

　�。ǘ�） 立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

　�。ㄈ�） 建設(shè)用地規(guī)劃許可證（附紅線圖）、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、建設(shè)工程施工許可證等；

　�。ㄋ模� 建設(shè)工程竣工圖紙；

　�。ㄎ澹� 建設(shè)工程施工合同；

　�。�六） 建設(shè)工程監(jiān)理報(bào)告；

　�。ㄆ撸� 《商品住宅竣工綜合驗(yàn)收管理手冊(cè)》；

　�。ò耍� 市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其它資料。

　　第十三條 商品住宅竣工綜合驗(yàn)收按下列程序辦理：

　�。ㄒ唬� 建設(shè)單位向各專業(yè)管理部門提交單項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)。各專業(yè)管理部門自受理建設(shè)單位提交的單項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)及所需資料之日起，在15個(gè)工作日內(nèi)完成單項(xiàng)驗(yàn)收。評(píng)定合格的在《商品住宅竣工綜合驗(yàn)收管理手冊(cè)》的相應(yīng)欄目加具單項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)定意見，不合格的責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行整改；

　�。ǘ�） 單項(xiàng)驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位向市建設(shè)行政主管部門提出竣工綜合驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交本辦法第十二條規(guī)定的資料；

　�。ㄈ�） 市建設(shè)行政主管部門自收到申請(qǐng)報(bào)告及所需資料之日起，在20個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收專家組進(jìn)行竣工綜合驗(yàn)收；

　�。ㄋ模� 驗(yàn)收專家組通過(guò)審閱資料、聽取匯報(bào)、察看現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)商品住宅建設(shè)項(xiàng)目完成的各項(xiàng)工程建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)審，提出綜合驗(yàn)收評(píng)定意見；

　�。ㄎ澹� 評(píng)定合格的，由市建設(shè)行政主管部門核發(fā)《珠海市商品住宅竣工綜合驗(yàn)收合格證》；評(píng)定不合格的，由市建設(shè)行政主管部門發(fā)出《限期整改通知書》。

　　第十四條 商品住宅竣工綜合驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位可將該項(xiàng)目移交物業(yè)管理單位管理。商品住宅竣工綜合驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位必須按《限期整改通知書》的規(guī)定進(jìn)行整改。

　　第十五條 各專業(yè)管理部門及綜合驗(yàn)收專家組有關(guān)工作人員必格守職業(yè)道德及工作紀(jì)律，客觀、公正、高效地做好驗(yàn)收工作，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、貪污受賄行為，違者給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 建設(shè)單位違反本辦法第八條規(guī)定，不辦理商品住宅竣工綜合驗(yàn)收登記的，市建設(shè)行政主管部門不予辦理《建設(shè)工程施工許可證》。

　　第十七條 建設(shè)單位違反本辦法第六條規(guī)定，將未經(jīng)綜合驗(yàn)收的商品住宅交付使用的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，并視情節(jié)輕重對(duì)建設(shè)單位處以10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款，同時(shí)并處以降低資質(zhì)等級(jí)的處罰。經(jīng)驗(yàn)收不合格的，依照本辦法第十八條規(guī)定處理。

　　第十八條 建設(shè)單位違反本辦法第六條規(guī)定，將綜合驗(yàn)收不合格的商品住宅交付使用的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改，并處交付使用房屋總造價(jià)2%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；造成重大傷亡事故或者其它嚴(yán)重后果，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 建設(shè)單位違反本辦法第七條規(guī)定，在項(xiàng)目通過(guò)竣工綜合驗(yàn)收前將屬于預(yù)售扣減準(zhǔn)售面積部分的房屋進(jìn)行銷售的，市房地產(chǎn)登記管理部門不予辦理商品房屋預(yù)購(gòu)登記、確權(quán)及《房地產(chǎn)權(quán)證》，沒(méi)收違法所得，并可處以其預(yù)售的商品住宅價(jià)款30%以上50%以下的罰款，未售房屋不得繼續(xù)銷售。

　　第二十條 建設(shè)單位違反本辦法第六條規(guī)定，將未經(jīng)綜合驗(yàn)收或綜合驗(yàn)收不合格的商品住宅交付使用并已收取物業(yè)管理費(fèi)用的，由市物價(jià)行政管理部門責(zé)令退還已收取的物業(yè)管理費(fèi)用，并根據(jù)物價(jià)管理部門有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十一條 建設(shè)單位違反本辦法第六條、第七條規(guī)定，造成購(gòu)房者損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十二條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，涉及規(guī)劃、建設(shè)、消防、物價(jià)等行政管理的，由相關(guān)行政管理部門依法予以處罰。

　　第二十三條 縣（區(qū)）的商品住宅竣工綜合驗(yàn)收可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十四條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本辦法自2001年2月1日起施行。本市過(guò)去頒布的有關(guān)商品住宅竣工綜合驗(yàn)收的規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。