貴陽(yáng)市人民政府令

第23號(hào)

　　一九九七年一月二十八日

　　第一條 為加強(qiáng)城市建設(shè)檔案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城建檔案）工作，發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理活動(dòng)中形成的，具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。

　　第三條 凡在本市進(jìn)行城市建設(shè)和管理工作的單位、個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第四條 隸屬貴陽(yáng)市建設(shè)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的貴陽(yáng)市城市建設(shè)檔案館負(fù)責(zé)本市城建檔案管理的具體工作，業(yè)務(wù)上接受市檔案局的指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　第五條 城建檔案工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，建立以市城建檔案館為中心，各區(qū)、縣（市）及各單位的城建檔案機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)。

　　第六條 任何單位、個(gè)人都有維護(hù)城建檔案完整和安全的義務(wù)，同時(shí)享有依法利用城建檔案的權(quán)利。

　　第七條 下列檔案屬城建檔案：

　　（一）城市地質(zhì)勘察檔案；

　�。ǘ�）城市測(cè)繪檔案；

　�。ㄈ�）城市規(guī)劃?rùn)n案；

　　（四）城市土地檔案；

　�。ㄎ澹┏鞘蟹康禺a(chǎn)檔案；

　�。�六）城市地名檔案；

　�。ㄆ撸┏鞘薪ㄔO(shè)管理檔案；

　�。ò耍┏鞘薪ㄔO(shè)科研檔案；

　�。ň牛┏鞘兴�利、防洪工程檔案；

　�。ㄊ�）城市建設(shè)工程設(shè)計(jì)檔案；

　　（十一）工業(yè)與民用建筑工程竣工檔案；

　�。ㄊ�二）市政公用設(shè)施工程竣工檔案；

　�。ㄊ�三）城市電力、電信、廣播電視工程檔案；

　�。ㄊ�四）城市交通運(yùn)輸設(shè)施檔案；

　�。ㄊ�五）城市園林綠化檔案；

　�。ㄊ�六）城市環(huán)境衛(wèi)生工程檔案；

　�。ㄊ�七）城市環(huán)境保護(hù)工程檔案；

　　（十八）城市人防戰(zhàn)備工程檔案；

　�。ㄊ�九）城市抗震設(shè)防檔案；

　　（二十）城市名勝、古跡建筑檔案；

　�。ǘ�十一）在筑各級(jí)各類(lèi)檔案館（室）所藏基本建設(shè)檔案目錄；

　�。ǘ�十二）城市建設(shè)其他資料。

　　第八條 城建工程檔案必須按規(guī)定時(shí)限移交市城建檔案館，其余城建檔案移交進(jìn)館的時(shí)限和具體范圍，由市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位擬定移送方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第九條 移交進(jìn)館的城建檔案應(yīng)為原件，內(nèi)容完整、系統(tǒng)、真實(shí)，圖線(xiàn)和字跡清晰、準(zhǔn)確，檔案載體和書(shū)寫(xiě)材料符合科技檔案案卷構(gòu)成要求。

　　第十條 在公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生或收集到的應(yīng)立卷歸檔的城建文件材料，須定期向本單位檔案管理部門(mén)移交，個(gè)人不得據(jù)為己有。

　　第十一條 集體或個(gè)人所有的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的城建檔案材料，可向市城建檔案館捐贈(zèng)或委托保管，向國(guó)家捐贈(zèng)城建檔案的，應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)；必要時(shí)市城建檔案館可以收購(gòu)或者征購(gòu)。

　　第十二條 建（構(gòu)）筑物移交新的管理單位，其工程檔案必須隨同移交；停建、緩建工程檔案資料，由建設(shè)單位檔案機(jī)構(gòu)收集保管。

　　第十三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的地下、地上各類(lèi)工程，均須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由施工單位按實(shí)物編制工程竣工圖，交建設(shè)單位匯總報(bào)送市城建檔案館存檔。

　　第十四條 為確保工程竣工檔案及時(shí)移送進(jìn)館，建設(shè)單位在工程報(bào)建前須向市城建檔案館交付工程總造價(jià)1－3％的竣工檔案保證金。

　�。ㄒ唬┍ＷC金收取比例：

　�、僮≌�建筑按1％收��；

　　②公共建筑和工業(yè)建筑按2％收�。�

　�、凼姓�公用設(shè)施工程、紀(jì)念性建筑、具有典型民族風(fēng)格和地方特色的建筑按3％收取。

　�。ǘ�）保證金收取額度：

　　①1000萬(wàn)元以下（含1000萬(wàn)元）工程，最高收取10萬(wàn)元；

　�、�1000萬(wàn)元以上至2000萬(wàn)元以下工程，最高收取15萬(wàn)元；

　�、�2000萬(wàn)元以上（含2000萬(wàn)元）工程，最高收取20萬(wàn)元。

　　保證金回執(zhí)作為建設(shè)單位到規(guī)劃部門(mén)領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》應(yīng)提交的資料之一。

　　第十五條 工程竣工驗(yàn)收后，中小型工程3個(gè)月內(nèi)，大型工程6個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位按規(guī)定移送工程竣工檔案，城建檔案館在收到合格的竣工檔案后7日內(nèi)，保證金退還建設(shè)單位；逾期不按規(guī)定移送的，保證金用作補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪竣工圖，余款退還。

　　第十六條 已交付使用的重要建設(shè)工程項(xiàng)目，沒(méi)有竣工圖或竣工圖不完整、不準(zhǔn)確的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)組織補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪竣工圖移送市城建檔案館。

　　工程改建、擴(kuò)建，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)對(duì)原竣工檔案進(jìn)行修訂，及時(shí)收入原案卷。

　　第十七條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)有建設(shè)單位檔案管理人員參加；重大建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，市城建檔案館必須參加驗(yàn)收。檔案人員在驗(yàn)收過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真核實(shí)竣工工程檔案，并在竣工驗(yàn)收文件上簽署意見(jiàn)。

　　凡無(wú)竣工檔案資料或竣工檔案資料不符合編報(bào)要求的工程，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　第十八條 城建檔案館及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的城建檔案機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度，便于城建檔案的利用；配置必要的設(shè)施，確保城建檔案的安全；采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城建檔案管理的現(xiàn)代化。

　　第十九條 保密檔案的管理和利用，密級(jí)的變更和解密，必須按照國(guó)家有關(guān)保密的法律和行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第二十條 鑒定城建檔案保存價(jià)值的原則、保管期限的標(biāo)準(zhǔn)以及銷(xiāo)毀城建檔案的程序和辦法，按國(guó)家檔案行政管理部門(mén)制定的規(guī)定執(zhí)行。禁止擅自銷(xiāo)毀城建檔案。

　　第二十一條 禁止出賣(mài)屬于國(guó)家所有的城建檔案。城建檔案復(fù)制件的交換、轉(zhuǎn)讓和出賣(mài)，須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十二條 城建檔案館應(yīng)定期公布開(kāi)放檔案目錄，并簡(jiǎn)化利用手續(xù)，為城建檔案的利用提供方便。

　　中華人民共和國(guó)公民和組織持有合法證明，可以利用已經(jīng)開(kāi)放的城建檔案。

　　第二十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織及公民，可以依法利用未開(kāi)放的城建檔案。

　　第二十四條 向城建檔案館移交、捐贈(zèng)、寄存城建檔案的單位和個(gè)人，對(duì)其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并對(duì)其檔案中不宜向社會(huì)開(kāi)放的部分提出限制利用的意見(jiàn)，城建檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)他們的合法權(quán)益。

　　第二十五條 屬于國(guó)家所有的城建檔案，由國(guó)家授權(quán)的城建檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)公布；未經(jīng)城建檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意，任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)公布。

　　第二十六條 有下列行為之一的，由市檔案局、有關(guān)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。ㄒ唬�損毀、丟失屬于國(guó)家所有的城建檔案的；

　�。ǘ�）擅自提供、抄錄、公布、銷(xiāo)毀屬于國(guó)家所有的城建檔案的；

　�。ㄈ�）涂改、偽造城建檔案的；

　�。ㄋ模┻`反規(guī)定出賣(mài)或轉(zhuǎn)讓城建檔案的；

　　（五）不按規(guī)定報(bào)送城建檔案，工程竣工檔案編報(bào)不及時(shí)、不真實(shí)、不準(zhǔn)確造成城建檔案損失的；

　�。�六）檔案工作人員玩忽職守，造成城建檔案損失的。

　　有前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為的，給予警告，并處以500元以上3000元以下的罰款，造成損失的，責(zé)令賠償損失。

　　有第（一）款第四項(xiàng)違法行為的，給予警告，并處以1000元以上30000元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

　　第二十七條 檔案管理執(zhí)法單位及其執(zhí)法人員在作出罰款和沒(méi)收決定時(shí)，應(yīng)出具財(cái)玫部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)款收據(jù)。

　　檔案管理執(zhí)法單位及其執(zhí)法人員進(jìn)行行政處罰，當(dāng)事人履行處罰決定，必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定。

　　第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由貴陽(yáng)市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條 本辦法公布前已超過(guò)移交時(shí)間還未移交的城建檔案，須從本辦法公布之日起半年內(nèi)按規(guī)定一次性向城建檔案館移交。

　　第三十一條 本辦法自公布之日起施行�！顿F陽(yáng)市城市建設(shè)檔案管理暫行辦法》同時(shí)廢止。