一九九八年十二月四日

　　第一條　為推進(jìn)本市墻體材料革新和建筑節(jié)能工作，鼓勵發(fā)展新型墻體材料，限制生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚，節(jié)約能源和土地、保護(hù)環(huán)境，改善建筑功能，根據(jù)《廈門市建筑條例》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。

　　第二條　凡在本市轄區(qū)內(nèi)的墻體材料生產(chǎn)企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指除粘土實(shí)心磚以外的符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑墻體材料。

　　第四條　各級政府應(yīng)將發(fā)展節(jié)能建筑和新型墻體建筑納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并確保本市新型墻體材料建筑每年都有一定比例的增長。

　　第五條　廈門市發(fā)展新型建筑材料領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下稱市新材辦）是本市推廣、發(fā)展新型建筑材料的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并具體負(fù)責(zé)新型墻體材料行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施和對新型墻體材料的認(rèn)定等工作。

　　各區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)對發(fā)展新型墻體材料工作領(lǐng)導(dǎo)，明確負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受市新材辦的指導(dǎo)。

　　市建設(shè)行政主管部門是本市新型墻體材料使用管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)對本市建設(shè)工程新型墻體材料的使用進(jìn)行監(jiān)督、管理。

　　第六條　禁止新建生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的企業(yè)。

　　原有生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行技術(shù)改造，轉(zhuǎn)產(chǎn)空心粘土磚或其他新型墻體材料。不得擴(kuò)建生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的生產(chǎn)線和生產(chǎn)規(guī)模。

　　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)粘土制品的企業(yè)必須向土地、礦管等部門辦理用地和取土手續(xù)，按核定的取土范圍和標(biāo)高取土，并應(yīng)按照規(guī)定的要求和期限進(jìn)行復(fù)墾。

　　第七條　在框架結(jié)構(gòu)建筑和高層建筑的非承重墻中，禁止設(shè)計(jì)和使用實(shí)心粘土磚做為填充材料。

　　違反前款規(guī)定的設(shè)計(jì)方案不予審批。

　　第八條　在開元區(qū)、思明區(qū)、湖里區(qū)、鼓浪嶼區(qū)范圍內(nèi)和集美區(qū)、杏林區(qū)、同安區(qū)城市建成區(qū)范圍內(nèi)，所有新建建筑圍墻和施工現(xiàn)場的臨時(shí)建筑、遮擋圍欄不得使用實(shí)心粘土磚砌筑。

　　在開元區(qū)、思明區(qū)、湖里區(qū)、鼓浪嶼區(qū)范圍內(nèi)的城市街道兩側(cè)的施工現(xiàn)場應(yīng)使用活動房和活動圍墻。

　　第九條　在城市建筑中，禁止強(qiáng)度等級MU10以下的實(shí)心粘土磚在五層以上建筑中使用。

　　第十條　鼓勵磚混結(jié)構(gòu)的承重墻采用新型墻體材料，限制實(shí)心粘土磚的使用。安居工程和統(tǒng)建房要積極采用新型墻體材料，凡成片開發(fā)的居住小區(qū)建筑面積在5萬平方米以上工程，若全部采用新型墻體材料且工程優(yōu)良率達(dá)30％以上的，經(jīng)市新材辦審核同意，可以申請全額返還墻改專項(xiàng)資金，并從返還的墻改專項(xiàng)資金中提取10％獎勵設(shè)計(jì)單位，其余額應(yīng)沖抵工程款。

　　第十一條　積極推行按使用面積計(jì)算房屋售價(jià)。

　　第十二條　新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，禁止不合格產(chǎn)品出廠。

　　凡在建設(shè)工程上使用的新型墻體材料必須達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條　國家規(guī)定可以減免增值稅的新型墻體材料，由生產(chǎn)企業(yè)向稅務(wù)部門辦理減免手續(xù)。

　　第十四條　排渣單位應(yīng)重視和支持廢渣的綜合利用，發(fā)展新型墻體材料。排渣單位不得以任何名義對廢渣利用企業(yè)進(jìn)行收費(fèi)或變相收費(fèi)。有條件的排渣單位可給予廢渣利用企業(yè)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

　　第十五條　建立發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)資金。凡屬本市新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)在施工發(fā)包前，按照工程管理權(quán)限劃分，分別到市、區(qū)建設(shè)行政主管部門繳納專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金納入工程預(yù)算，但不計(jì)工程綜合費(fèi)率。

　　使用新型墻體材料的建設(shè)工程，在砌體尚未粉刷之前，建設(shè)單位向市新材辦提出返還專項(xiàng)資金申請，市新材辦按工程實(shí)際使用新型墻體材料的比例核返專項(xiàng)資金。返還的專項(xiàng)資金應(yīng)沖抵工程款。使用新型墻體材料占墻體材料總用量比例低于50％的不予退還。

　　第十六條　專項(xiàng)資金按預(yù)算外資金管理辦法，由財(cái)政專戶存儲，實(shí)行收支兩條線的管理。

　　專項(xiàng)資金的收繳、使用管理和返還辦法，由市建設(shè)行政主管部門會同市物價(jià)局、市財(cái)政局另行制訂。

　　第十七條　違反本規(guī)定第六條第一款、第二款規(guī)定，擅自新建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)線而占用土地的，由土地管理部門責(zé)令限期改正，并按違法占用土地查處。

　　違反本規(guī)定第六條第一款、第二款規(guī)定，批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)線的，批準(zhǔn)文件無效，對直接責(zé)任人和單位主管領(lǐng)導(dǎo)人由其主管部門或監(jiān)察部門給予行政處分。

　　第十八條　違反本規(guī)定第七條、第八條第一款規(guī)定的，由市建設(shè)行政主管部門根據(jù)《廈門市建筑條例》第六十六條第（五）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令改正，并按每使用一塊處以0.5元的罰款。

　　第十九條　本規(guī)定由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條　本規(guī)定自頒布之日起施行。