福建省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定

　　第一章 總則

　　第一條 為加強對我省建筑邊坡與深基坑工程的管理，確保人民生命財產(chǎn)和鄰近的已建建（構(gòu)）筑物、道路、管線及在建工程等安全和正常使用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱深基坑，是指開挖深度超過4m（含4m）的基坑工程；或深度雖未超過4m，但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑工程。

　　本規(guī)定所稱建筑邊坡，是指建（構(gòu)）筑物和市政工程開挖或填筑施工所形成的高度超過8m的邊坡工程；或雖未超過規(guī)定高度但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的邊坡工程。

　　本規(guī)定所稱建筑邊坡與深基坑工程，包括邊坡與基坑支護、地下水與地表水控制、土方開挖、基坑監(jiān)測以及對周邊建（構(gòu)）筑物保護等內(nèi)容。

　　本規(guī)定所稱深基坑工程不包括市政溝槽工程。

　　第三條 本規(guī)定涉及的建筑邊坡和基坑，其安全等級均按省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《巖土工程勘察規(guī)范》（DBJ13-84-2006）劃分。

　　第四條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)建筑邊坡與深基坑工程前期準(zhǔn)備、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測及其相關(guān)活動的管理。

　　第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)建筑邊坡與深基坑工程的監(jiān)督管理。

　　縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托機構(gòu)在其職權(quán)范圍內(nèi)，負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑邊坡與深基坑工程的日常監(jiān)督管理工作。

　　第六條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托機構(gòu)應(yīng)加強對建筑邊坡與深基坑工程的監(jiān)管，加大檢查頻率，實施重點監(jiān)管。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，應(yīng)督促相關(guān)單位立即采取措施，及時改正并消除隱患；對相關(guān)單位存在違法違規(guī)或違反本規(guī)定危及質(zhì)量安全的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，且按相關(guān)規(guī)定將不良行為記入企業(yè)和個人信用檔案。

　　第二章 前期準(zhǔn)備

　　第七條 建設(shè)單位在建設(shè)過程中應(yīng)確保建筑邊坡或深基坑工程鄰近的已建建（構(gòu)）筑物、道路、管線及在建工程等安全和正常使用。

　　工程勘察前建設(shè)單位應(yīng)對建筑邊坡或深基坑工程鄰近的已建建（構(gòu)）筑物、道路、管線及在建工程等現(xiàn)狀進行調(diào)查，必要時應(yīng)委托巖土工程咨詢機構(gòu)對建筑邊坡或深基坑工程施工產(chǎn)生的周邊環(huán)境影響進行評估，提出評估報告。調(diào)查資料或評估報告應(yīng)及時提供給勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測單位。

　　前期調(diào)查范圍應(yīng)為建筑邊坡或基坑工程可能影響到的范圍，且從邊坡或基坑邊線起，向外水平延伸距離不少于邊坡的3倍垂直高度或3倍基坑開挖深度。

　　第八條 建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測單位，并承擔(dān)相應(yīng)的費用。承攬建筑邊坡或深基坑工程業(yè)務(wù)的相關(guān)單位，應(yīng)具備完成相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定要求的工作內(nèi)容的能力。

　　第九條 本規(guī)定范圍內(nèi)的建筑邊坡或深基坑工程，其設(shè)計、施工方案應(yīng)由專家組進行專項論證。設(shè)計方案專項論證專家從省土木建筑學(xué)會公布的建筑邊坡與深基坑工程專家?guī)爝x取，施工方案專項論證專家從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布的建設(shè)工程安全專項施工方案論證專家?guī)熘羞x取，所論證項目的參建各方單位人員不得以論證專家身份參加論證會。

　　設(shè)計方案專項論證專家組的人員組成應(yīng)專業(yè)配套，且至少有一名巖土工程專家和一名結(jié)構(gòu)工程專家。對于高度超過15m的建筑邊坡工程，深度超過7m或含二層及以上地下室的基坑工程，或地質(zhì)條件和周邊環(huán)境較為復(fù)雜的安全等級為一級的基坑工程，其設(shè)計方案應(yīng)由三名以上（含三名）專家進行論證；其它建筑邊坡和深基坑工程，應(yīng)由建設(shè)單位組織專家進行專項論證。

　　專家組應(yīng)本著安全可靠、技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的原則進行論證，必要時參加論證的專家應(yīng)到現(xiàn)場實地查看情況，項目論證后應(yīng)當(dāng)出具書面論證意見書，并對論證意見負責(zé)。

　　第十條 設(shè)計方案專項論證由建設(shè)單位組織，施工方案專項論證由施工單位組織。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家的論證意見督促相關(guān)單位修改設(shè)計、施工方案。需作較大修改的，建設(shè)、施工單位應(yīng)組織專家重新進行專項論證。

　　第三章 勘察、設(shè)計

　　第十一條 勘察單位應(yīng)對建筑邊坡或深基坑工程場地進行勘察，查明工程影響范圍內(nèi)場地的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、周邊工程環(huán)境條件，并按相關(guān)規(guī)范要求進行必要的巖土工程測試。

　　巖土工程勘察報告中應(yīng)提供建筑邊坡或深基坑工程場地的巖土工程條件和邊坡或基坑支護設(shè)計、施工所需的巖土參數(shù)、水文地質(zhì)參數(shù)，提出建筑邊坡或深基坑支護以及地下水控制的建議等。

　　建筑邊坡或深基坑工程施工中出現(xiàn)異常情況時，勘察單位應(yīng)當(dāng)做好配合工作。

　　第十二條 建筑邊坡或深基坑支護設(shè)計應(yīng)由國家注冊巖土工程師擔(dān)任項目負責(zé)人或?qū)徍巳�，設(shè)計文件應(yīng)蓋國家注冊巖土工程師印章。對一級邊坡和基坑工程凡設(shè)計文件中涉及剛性樁、格構(gòu)梁、扶壁式擋墻、內(nèi)支撐、復(fù)雜鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)等內(nèi)容的，必須由一級注冊結(jié)構(gòu)工程師參與設(shè)計并加蓋相應(yīng)的一級注冊結(jié)構(gòu)工程師印章。

　　第十三條 建筑邊坡或深基坑工程設(shè)計必須按照國家和地方有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進行，并在設(shè)計文件中對可能造成的鄰近已建建（構(gòu)）筑物、道路、管線及在建工程等周邊環(huán)境損害提出技術(shù)要求和預(yù)防措施。

　　第十四條 建筑邊坡或深基坑工程設(shè)計尚應(yīng)滿足以下基本規(guī)定：

　　1 設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括總平面、支護結(jié)構(gòu)、土方開挖、地下水控制、監(jiān)測、環(huán)境和管線保護等內(nèi)容，并應(yīng)根據(jù)監(jiān)測資料進行動態(tài)設(shè)計。

　　2 屬厚軟土地基的一級基坑，支護結(jié)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先選擇穩(wěn)定性及變形控制較好的排樁加內(nèi)支撐結(jié)構(gòu)體系，且支撐形式及道數(shù)的選擇應(yīng)滿足各種工況的穩(wěn)定性和變形要求。

　　3 建筑邊坡或深基坑工程設(shè)計文件中，應(yīng)提出滿足基坑或邊坡及周邊安全的變形設(shè)計計算限值和國家有關(guān)規(guī)范規(guī)定的報警值。

　　4 開挖深度超過4m（含4m）、開挖影響范圍內(nèi)屬軟土場地的一級基坑，禁止采用放坡、土釘支護、噴錨支護、水泥土墻（攪拌樁）、懸臂支護等結(jié)構(gòu)體系。

　　5 圍護結(jié)構(gòu)必須有足夠的嵌固深度，以滿足基坑的穩(wěn)定性要求。對于深厚軟土基坑，應(yīng)特別重視抗隆起和整體穩(wěn)定的驗算，圍護結(jié)構(gòu)的嵌固深度一般要求進入相對較好的土層且不少于1m；對采用單道錨撐結(jié)構(gòu)且沒有相對較好土層的，嵌固深度應(yīng)不少于開挖深度的2倍。

　　6 基坑周邊不得堆放土方和建筑材料等附加荷載，支護設(shè)計應(yīng)考慮不小于10kPa的施工附加荷載；當(dāng)需要行車時，支護設(shè)計應(yīng)考慮不小于20kPa的行車荷載。

　　7 當(dāng)開挖深度和其下一定范圍內(nèi)有含水層時，須確定地下水控制方法并進行計算和設(shè)計，計算內(nèi)容應(yīng)包括抗?jié)B透穩(wěn)定性和坑底突涌穩(wěn)定性等，并評估深基坑工程降水對周邊環(huán)境的影響；當(dāng)施工降水對周邊環(huán)境有影響時，必須選擇止水效果好的圍護體系或預(yù)先采取有效控制措施消除其影響。

　　當(dāng)基坑側(cè)壁存在流泥流砂且可能對周邊環(huán)境造成不利影響時，應(yīng)有可靠的防治措施。

　　第十五條 建筑邊坡或深基坑工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)交底和工程施工服務(wù)工作。

　　第四章 工程施工與檢測

　　第十六條 建筑邊坡或深基坑工程施工由建設(shè)單位依法發(fā)包的，其支護工程與主體工程施工單位之間的配合協(xié)調(diào)工作由建設(shè)單位負責(zé)；由施工總承包單位進行專業(yè)分包的，其協(xié)調(diào)工作由施工總承包單位負責(zé)。承擔(dān)建筑邊坡或深基坑支護工程施工的專業(yè)承包企業(yè)不得再進行分包。

　　第十七條 建筑邊坡或深基坑工程施工單位應(yīng)依據(jù)設(shè)計文件、勘察報告及周邊工程環(huán)境資料，編制有針對性和可操作性的專項施工方案，包括施工組織與部署、施工方法與工藝、施工進度與資源計劃以及安全、質(zhì)量、環(huán)保等技術(shù)措施，并制定應(yīng)急救援預(yù)案。

　　專項施工方案應(yīng)先由施工單位技術(shù)部門組織本單位技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門專業(yè)技術(shù)人員進行審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字后，再按照本規(guī)定第九條、第十條及相關(guān)規(guī)定組織專項論證。施工單位根據(jù)專家組的論證意見，對專項施工方案進行修改完善，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，建設(shè)單位項目負責(zé)人確認(rèn)簽字后，方可組織實施。

　　第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件要求和專項施工方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整施工方案。專項施工方案經(jīng)論證后需做較大修改的，施工單位應(yīng)在修改后重新組織專家進行專項論證。

　　第十九條 建筑邊坡和深基坑工程所使用的水泥、鋼材、砂、石子、外加劑、焊條（劑）以及錨具、鋼絞線、夾具、連接器、接駁器、型鋼、鋼管支撐、預(yù)制樁等支護所用的材料和構(gòu)件的質(zhì)量檢驗項目、批量和檢驗方法，應(yīng)符合《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50202-2002）、《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB50330-2002）、《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》（JGJ120-99）、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50204-2002）等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　建筑邊坡和深基坑工程所采用的圍護結(jié)構(gòu)、排樁支護、錨桿（索）支護、地下連續(xù)墻支護、巖石錨噴支護和內(nèi)支撐、錨拉系統(tǒng)等支護工程完工后，應(yīng)按《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50202-2002）、《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB50330-2002）《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》（JGJ120-99）等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，檢驗支護工程的質(zhì)量。

　　第二十條 施工單位項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)對專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和檢查。發(fā)現(xiàn)施工實際情況與勘察報告、設(shè)計圖紙、施工組織方案不符或者出現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時會同建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)測等單位研究解決，必要時應(yīng)當(dāng)提出補充勘察或修改設(shè)計文件的要求。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達到報警值時，應(yīng)及時組織人員進行處置并加密監(jiān)測頻率，迅速查明原因后制定解決方案，并嚴(yán)格按方案實施。

　　施工單位技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項施工方案實施情況。

　　第二十一條 基坑工程施工和使用期間，施工單位應(yīng)指派專人每天進行巡視檢查。巡視檢查內(nèi)容應(yīng)滿足《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（GB50497-2009）要求，并做好記錄。遇到臺風(fēng)暴雨等異常情況應(yīng)加強巡視檢查。發(fā)現(xiàn)異常和危險情況應(yīng)及時通知建設(shè)單位和其他相關(guān)單位。

　　第二十二條 建筑邊坡或深基坑工程施工完畢后，建設(shè)單位應(yīng)及時組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測單位進行驗收。

　　第五章 工程監(jiān)理

　　第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)規(guī)范、設(shè)計文件、論證意見、專項施工方案等有關(guān)資料文件，針對工程的不同特點，制定監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則應(yīng)當(dāng)明確旁站監(jiān)理部位和施工環(huán)節(jié)。

　　第二十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立重要部位和重要施工環(huán)節(jié)的檢查審核制度。

　　土方開挖前應(yīng)對開挖條件進行審核。內(nèi)容包括：施工圖，施工方案是否經(jīng)審查并符合要求，基坑監(jiān)測方案是否已經(jīng)開始實施，已完成的支護結(jié)構(gòu)檢測是否合格，截水排水檢查或者檢測是否合格等。

　　土方開挖過程中，必須對開挖順序、開挖深度和支護時間等關(guān)鍵點進行控制。

　　第二十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照監(jiān)理實施細則的要求進行旁站監(jiān)理，嚴(yán)格檢查施工各個環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量和施工安全。發(fā)現(xiàn)未按施工方案進行施工、或存在安全及質(zhì)量事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時下達工程暫停令，并采取有效措施督促施工單位消除隱患，同時報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改的，或建設(shè)單位擅自要求冒險施工的，應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托機構(gòu)報告。

　　第二十六條 深基坑或邊坡開挖后暴露時間超出規(guī)定的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時制止。深基坑工程驗收通過后，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工企業(yè)盡快完成基礎(chǔ)工程施工及基坑的土方回填工作。

　　第六章 工程監(jiān)測

　　第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)在施工前委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測單位對建筑邊坡或深基坑工程及周邊環(huán)境進行監(jiān)測。當(dāng)監(jiān)測單位同時具備建筑邊坡或深基坑工程的設(shè)計和監(jiān)測資質(zhì)時，可由同一個單位承擔(dān)設(shè)計、監(jiān)測任務(wù)，以確保動態(tài)設(shè)計。

　　第二十八條 監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察報告、設(shè)計文件、專項施工方案和監(jiān)測規(guī)范等有關(guān)監(jiān)測內(nèi)容和技術(shù)要求制定監(jiān)測方案，明確各監(jiān)測項目、位置、報警值。監(jiān)測方案應(yīng)作為專項施工方案內(nèi)容一并報專家組論證。

　　第二十九條 監(jiān)測單位應(yīng)做好建筑邊坡或深基坑工程施工期間周邊環(huán)境的全過程監(jiān)測工作。一級邊坡或一級基坑工程以及采用新技術(shù)、新工藝的邊坡支護工程或基坑支護工程，應(yīng)加強監(jiān)測，并及時提供監(jiān)測資料和成果。

　　第三十條 建筑邊坡和深基坑工程應(yīng)分別按照《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB50330-2002）和《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（GB50497-2009）進行監(jiān)測。

　　在遇到臺風(fēng)、暴雨或地下水位漲落大、地質(zhì)條件復(fù)雜等情況時，監(jiān)測單位應(yīng)加強對建筑邊坡或深基坑工程和周邊環(huán)境的監(jiān)測工作，并根據(jù)原監(jiān)測頻率加密進行監(jiān)測或調(diào)整監(jiān)測方案。

　　第三十一條 監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實、可靠，監(jiān)測記錄應(yīng)當(dāng)規(guī)范、完整，并經(jīng)審核后及時報送建設(shè)單位，由建設(shè)單位及時送達設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達到報警值或出現(xiàn)異常時，應(yīng)及時通知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)及時通知參建各方及監(jiān)管機構(gòu)，并組織各相關(guān)單位采取必要措施。工程結(jié)束后，監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位提交監(jiān)測報告。

　　第七章 附 則

　　第三十二條 建筑邊坡與深基坑工程建設(shè)除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)工程建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十三條 本規(guī)定由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋。

　　第三十四條 本規(guī)定自2010年9月1日起施行。《福建省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)（試行）的通知》（閩建建〔2005〕38號）自本辦法施行之日起廢止。