濟南市人民政府令第155號

      現(xiàn)發(fā)布《濟南市人民政府關于加強建筑安全生產(chǎn)管理工作的通告》，自發(fā)布之日起施行。

　　市 長 謝玉堂

一九九九年十二月十五日

　　為了加強建筑安全生產(chǎn)管理，保證施工安全，市政府決定，依照《中華人民共和國建筑法》和《山東省建筑市場管理條例》的有關規(guī)定，結合本市實際，進一步加強建筑安全生產(chǎn)管理工作�，F(xiàn)將有關事項通告如下：

　　一、 市建筑行政管理部門應當加強本市建筑安全生產(chǎn)管理工作，各縣（市）建設行政管理部門應當加強所轄區(qū)域內(nèi)的建筑安全生產(chǎn)管理工作。市、縣（市）建筑行政管理部門可委托市、縣（市）建筑安全監(jiān)督機構具體負責建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

　　二、 建筑施工企業(yè)從事建筑活動，必須先到建筑安全監(jiān)督機構申請辦理建筑安全生產(chǎn)資格審查手續(xù)；外地進濟建筑施工企業(yè)在本市從事建筑活動，須到市建筑安全監(jiān)督機構辦理進濟建筑安全生產(chǎn)資格審查手續(xù)。建筑企業(yè)領取建筑安全生產(chǎn)資格證書后，方可承攬建筑工程。從事垂直運輸機械、架設機具拆裝和超重吊裝工程、拆除工程、基礎和地下工程等特殊專業(yè)施工單位，必須到建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構辦理特殊專業(yè)安全施工審查手續(xù)。

　　三、 建筑施工企業(yè)在工程開工前十五日內(nèi)，應持建筑安全生產(chǎn)資格證、安全施工組織設計方案等有關資料到建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構辦理建筑安全監(jiān)督手續(xù)，經(jīng)安全檢查合格后，方可開工；工程竣工后二十天內(nèi)，建筑施工企業(yè)應將施工安全管理資料報建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構備案。實行總承包的建筑工程；由總承包單位對施工現(xiàn)場的施工安全生產(chǎn)全面負責；分包單位對分包工程的施工安全生產(chǎn)負責，并服從總承包單位的統(tǒng)一管理。

　　四、 建筑施工企業(yè)應加強對職工安全教育培訓，未經(jīng)安全教育培訓的，不得上崗作業(yè)。從事垂直運輸機械、腳手架搭設、架設機具拆裝、臨時用電架設和超重吊裝工程等安全重要崗位的操作人員，必須經(jīng)建筑行政管理部門培訓、考核，取得崗位操作證書后，方可從事專業(yè)操作。

　　五、 建筑施工企業(yè)必須配備與工程量相適應的專職安全工作人員，對工程進行安全監(jiān)督。專職安全人員應當具備工程建設和安全專業(yè)知識，經(jīng)過培訓、考核和資格認證后，實行持證上崗。建筑施工企業(yè)的專職安全人員應當隨時進行建筑安全生產(chǎn)檢查，按規(guī)范和標準檢查各項安全設施和防護裝置，保證設施和裝置完好、有效。建筑施工現(xiàn)場的施工人員應當正確使用安全帶和佩戴安全帽等安全防護用品，按照規(guī)定的操作規(guī)程進行作業(yè)施工，任何人不得違章指揮和違章作業(yè)。

　　六、 建筑施工現(xiàn)場必須實行封閉式管理，施工現(xiàn)場周邊應當設置圍檔，施工時應按規(guī)定架設安全網(wǎng)、設置防護欄，在工程危險部位必須設置警示牌。多層、高層工程或在臨街及人流密集區(qū)域施工的工程，必須實行全封閉防護。對毗鄰的建筑物、構筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工單位必須箱子安全防護措施。建筑施工企業(yè)進行深基坑施工或在動力設備、高壓線路、地下管線附近和密封防震、易燃易爆區(qū)域施工時，必須依照有關規(guī)定采取特殊防護措施，確保周圍環(huán)境、設施及建筑物的安全。

　　七、 建筑施工企業(yè)購置的各類安全防護用品、垂直運輸機構、架設機具、電氣設備在進入施工現(xiàn)場前，其技術指標和安全生產(chǎn)性能必須經(jīng)建筑安全監(jiān)督機構檢測、檢驗，未經(jīng)檢測、檢驗或檢測、檢驗不合格的，不得在施工現(xiàn)場使用。建筑施工企業(yè)必須按規(guī)定安裝架設施工機械、機具和施工用電，定期進行維修和保養(yǎng)，并接受建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構的定期檢測。

　　八、 建設單位應當向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應當箱子措施，保證地下管線的安全、暢通。建設單位不得干預建筑施工企業(yè)正常的安全生產(chǎn)活動，不得強行指令購買或使用不符合安全標準的機械、機具和安全防護用品。涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質的設計單位提出設計方案，沒有設計方案的，施工企業(yè)不得方式。

　　九、 建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險，并支付保險費。

　　十、 建筑施工企業(yè)必須按照規(guī)定標準提取和使用安全技術措施費，為作業(yè)人員提供符合安全標準的作業(yè)環(huán)境和安全防護用品。

　　十一、 建筑施工企業(yè)發(fā)生重傷或死亡責任事故的，必須立即報告建筑安全監(jiān)督機構和安全生產(chǎn)管理部門，并保護好事故現(xiàn)場，配合事故調(diào)查組對傷亡事故進行調(diào)查處理。

　　十二、 違反建筑安全生產(chǎn)管理，有下列行為之一的建筑施工企業(yè)，由建筑行政管理部門責令限期改正，給予警告，并處以1000元至10000元的罰款：

　�。ㄒ唬� 施工現(xiàn)場未按規(guī)定實行封閉式管理，無安全防護措施及安全標志的；

　　（二） 施工過程中違反安全操作規(guī)程、違章指揮、違章作業(yè)的；

　�。ㄈ�） 使用未經(jīng)檢測、檢驗或檢測、檢驗不合格的安全防護用品和機具設備的；

　�。ㄋ模� 不按規(guī)定架設、安裝和使用施工機械、機具施工用電、安全設施及安全防護用品的；

　�。ㄎ澹� 施工現(xiàn)場達不到文明、衛(wèi)生標準，危及作業(yè)人員和有關人員安全及健康的；

　　（六） 深基坑施工不采取防護措施，危及毗鄰建筑物或其他設施安全的；

　�。ㄆ撸� 臨街或臨近高壓線施工未按規(guī)定進行防護的；

　�。ò耍� 施工現(xiàn)場未按規(guī)定設置專職安全人員，安全重要崗位作業(yè)人員未經(jīng)培訓、考核合格，無證上崗作業(yè)的。

　　十三、 違反建筑安全生產(chǎn)管理，有下列行為之一的建筑施工企業(yè)，由建筑行政管理部門責令限期改正，給予警告，并處以10000元至50000元罰款：

　　（一） 未取得建筑安全生產(chǎn)資格證和專業(yè)施工審查手續(xù)或未按規(guī)定辦理進濟建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)而擅自施工的；

　�。ǘ�） 進行建筑裝飾裝修，擅自變動建筑主體承重結構的；

　�。ㄈ�） 未按規(guī)定提取和使用安全技術措施費的；

　�。ㄋ模� 施工現(xiàn)場存有重大事故隱患不予整改，或施工現(xiàn)場被查封后擅自啟封施工的；

　�。ㄎ澹� 多層、高層工程或在臨街及人流密集區(qū)域施工的工程，未按規(guī)定實行全封閉施工的；

　�。�六） 發(fā)生傷亡責任事故、設備事故或發(fā)生事故后遲報、瞞報、擅自處理的。

　　十四、 本通告自發(fā)布之日起施行。