1999年7月29日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自1999年9月1日起施行。

　　一九九九年七月二十九日

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)城市容貌管理，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 凡在本市城市范圍內(nèi)，從事與城市容貌相關(guān)活動(dòng)的一切單位和個(gè)人，均須遵守本條例。

　　本條例所稱城市容貌，是指由城市道路、建（構(gòu)）筑物、施工現(xiàn)場(chǎng)、公共設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、廣告標(biāo)志、戶外燈飾、集貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所和居住小區(qū)等所構(gòu)成的城市局部和整體景觀。

　　第三條 城市容貌建設(shè)和管理是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市容貌建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　第四條 城市規(guī)劃應(yīng)注重城市景觀設(shè)計(jì)，城市建設(shè)應(yīng)與城市容貌建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保持城市個(gè)性和特色。

　　第五條 城市容貌管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)明確各區(qū)、縣（市）以及相關(guān)市級(jí)部門和單位（以下統(tǒng)稱責(zé)任人）城市容貌管理的具體目標(biāo)、職責(zé)等，并作為考核其工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。

　　市市政行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市容貌的統(tǒng)一管理工作。

　　區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)的城市容貌管理工作。

　　建制鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)城市容貌的日常管理工作。

　　臨街單位或經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化和容貌管理。

　　第六條 市市政行政主管部門所屬的市政管理監(jiān)察支隊(duì)，負(fù)責(zé)城市容貌的監(jiān)察執(zhí)法工作；區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門可依法委托所屬的監(jiān)察隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市容貌的監(jiān)察執(zhí)法工作。

　　第七條 建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、衛(wèi)生、園林、公用、土地房屋、環(huán)保、交通、旅游、文化、民政、教育、電業(yè)、郵政、電信、民航、港口、鐵路等部門或單位，應(yīng)按照職責(zé)，協(xié)同市政（城管）行政主管部門實(shí)施本條例。

　　第八條 任何單位和個(gè)人，都有享受優(yōu)美城市容貌的權(quán)利，都有維護(hù)城市容貌整潔的義務(wù)和規(guī)勸、檢舉損壞城市容貌行為的責(zé)任。

　　第九條 各級(jí)人民政府及其市政（城管）行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)城市容貌知識(shí)和法制宣傳教育，加強(qiáng)城市容貌的科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作，提高城市容貌的現(xiàn)代化管理水平。

　　第十條 各級(jí)人民政府對(duì)在城市容貌工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未完成當(dāng)年城市容貌管理目標(biāo)的責(zé)任人，不得授予市級(jí)綜合性榮譽(yù)稱號(hào)。

　　第二章 容貌管理標(biāo)準(zhǔn)

　　第十一條 城市道路容貌標(biāo)準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┑缆菲秸�、完好、整潔，各種井蓋無(wú)缺損并與路面標(biāo)高一致；

　　（二）電桿、郵筒、消防水樁、電話亭、管線等設(shè)置合理，設(shè)施整潔、完好；

　�。ㄈ�）上下水設(shè)施完善，符合衛(wèi)生要求。排水溝（管）暢通，無(wú)積水，窨井蓋、水篦子等設(shè)施完整，無(wú)缺損，不堵塞。臨街住房、店堂的落水管、污水管采用暗溝、暗管與下水道接通，無(wú)污水溢流；

　　（四）交通標(biāo)志、標(biāo)線完整、清晰、醒目，交通隔離護(hù)欄、隔離礅完好、整潔；

　　（五）公共汽（電）車候車棚（站）、調(diào)度亭整潔、美觀、環(huán)境清潔。站牌字跡清晰，無(wú)損壞銹蝕。

　�。�六）城市中運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具，應(yīng)保持完好、整潔。

　　（七）在主干道、主干道與次干道連接部二十米范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)（站）和臨時(shí)攤點(diǎn)、亭、棚，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十二條 建（構(gòu)）筑物容貌標(biāo)準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┡R街現(xiàn)有建筑物外形完好、整潔，安裝空調(diào)、排氣扇應(yīng)高于地面二米；

　�。ǘ�）臨街新建房屋不得設(shè)置外探陽(yáng)臺(tái)和外探防護(hù)網(wǎng)；

　�。ㄈ�）臨街屋頂、梯道、立交橋、地下通道無(wú)違法搭建；

　�。ㄋ模┯烧�府確定的具有獨(dú)特風(fēng)格和歷史價(jià)值的建筑物（含歷史遺跡、名人故居等），應(yīng)保持原有風(fēng)貌特色，并設(shè)置專門標(biāo)志，不得任意改動(dòng)或拆除；

　�。ㄎ澹┲鞒菂^(qū)干道兩側(cè)臨街建筑物前需要設(shè)置隔離設(shè)施的，應(yīng)采用透景或半透景的圍墻或者綠籬、花壇、柵欄等作為分界，高度不得超過(guò)二米，其造型、色調(diào)應(yīng)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)；

　�。�六）臨街單位、商店的遮陽(yáng)篷帳，按統(tǒng)一要求設(shè)置，整齊、清潔、美觀。高度不低于二點(diǎn)八米，伸出寬度不超過(guò)一點(diǎn)五米，并不得妨礙行道樹綠化和行人通行。

　　第十三條 建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置不低于一點(diǎn)八米的圍墻，主要出入口處應(yīng)懸掛明顯的施工標(biāo)牌和行車、行人安全標(biāo)志以及門前三包責(zé)任書。臨街建筑工地材料堆碼整齊，施工圍墻完整，進(jìn)出車輛干凈，施工進(jìn)出口道路經(jīng)硬化處理。廢水歸溝，道路、管線施工設(shè)置隔離護(hù)欄，保持道路暢通，場(chǎng)地整潔。

　　第十四條 園林綠化容貌標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）行道樹樹形整齊、無(wú)枯枝、死樹、無(wú)病蟲害。樹池封閉、樹圈平整。樹上無(wú)牽繩，無(wú)違規(guī)掛物、釘釘；

　�。ǘ�）花臺(tái)、游園、綠點(diǎn)內(nèi)的樹木、花草管護(hù)良好，園林設(shè)施和標(biāo)志完好，綠地清潔；

　�。ㄈ�）護(hù)坡、堡坎綠地整齊、無(wú)枯枝、死樹，綠地內(nèi)無(wú)雜物。

　　臨街樹木、綠籬、花壇、草坪等，應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。栽培、整體或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理單位、個(gè)人或者作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

　　第十五條 城市環(huán)境應(yīng)整潔衛(wèi)生，城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)保持完好潔凈，清掃保潔質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)主干道、繁華地區(qū)和廣場(chǎng)應(yīng)定期進(jìn)行水洗除塵，清掃作業(yè)和垃圾清運(yùn)應(yīng)在夜間進(jìn)行。

　　第十六條 廣告標(biāo)志的容貌標(biāo)準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬�戶外廣告、霓虹燈、畫廊、廣告牌、張貼欄、讀報(bào)欄等設(shè)置規(guī)范、整齊、美觀；

　�。ǘ�）指路牌、路名牌、街巷牌、樓房幢號(hào)、門牌等標(biāo)志整齊、醒目；

　　（三）臨街單位和店堂的匾牌設(shè)置用字規(guī)范、無(wú)陳舊、無(wú)殘缺；

　�。ㄋ模┙ǎ�構(gòu)）筑物、電桿和樹上無(wú)亂貼、亂畫、亂刻；

　　（五）臨街無(wú)破殘標(biāo)語(yǔ)、廣告。

　　第十七條 戶外燈飾應(yīng)牢固安全、整潔美觀、設(shè)施完好和功能優(yōu)良。

　　戶外燈飾的啟閉時(shí)間，按市和區(qū)、縣（市）人民政府的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、港區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)（館）、紀(jì)念地、旅游景點(diǎn)、公園等公共場(chǎng)所和居住小區(qū)，應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生、容貌整潔。

　　機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放處應(yīng)按規(guī)定設(shè)置，車輛停放規(guī)范。

　　第三章 容貌管理程序

　　第十九條 下列事項(xiàng)須申請(qǐng)市政（城管）行政主管部門審核：

　�。ㄒ唬┰诜侵鞲傻涝O(shè)置占道臨時(shí)攤點(diǎn)、亭、棚的；

　�。ǘ�）在非主干道設(shè)置臨時(shí)占道停車場(chǎng)的；

　�。ㄈ�）設(shè)置戶外廣告（燈飾）的；

　�。ㄋ模┟�名市容整潔榮譽(yù)稱號(hào)的；

　�。ㄎ澹┦腥嗣裾�府確定的其他事項(xiàng)。

　　第二十條 市政（城管）行政主管部門應(yīng)建立投訴制度，對(duì)于涉及城市容貌管理的投訴，應(yīng)在十五日內(nèi)予以答復(fù)。

　　第二十一條 占用非主干道設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)、亭、棚從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按下列規(guī)定辦理：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人持申請(qǐng)表和有關(guān)證明材料，向當(dāng)?shù)氐慕值擂k事處、建制鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)；

　�。ǘ�）街道辦事處、建制鎮(zhèn)人民政府依據(jù)區(qū)、縣（市）人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)設(shè)置地點(diǎn)、形式和申請(qǐng)人資格等進(jìn)行審核，報(bào)區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門；

　　（三）區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門和公安交通管理部門審查批準(zhǔn)后，頒發(fā)市市政行政主管部門統(tǒng)一制作的臨時(shí)占道許可證。

　　第二十二條 占用非主干道設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)（站），按下列規(guī)定辦理：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人持申請(qǐng)表向所在地區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門提出申請(qǐng)；

　�。ǘ�）區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門會(huì)同所在地公安交通管理部門進(jìn)行審查，在主城區(qū)非主干道設(shè)置停車場(chǎng)（站）的，聯(lián)合會(huì)審后，報(bào)市市政行政主管部門；

　�。ㄈ�）市或區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門與公安交通管理部門會(huì)審?fù)�意后，頒發(fā)市市政行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的設(shè)置許可證。

　　申請(qǐng)人取得設(shè)置許可證后，方可依法辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十三條 設(shè)置戶外廣告、燈飾，按下列規(guī)定辦理：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人持申請(qǐng)表向市或區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門提出申請(qǐng)；

　　（二）市、區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門對(duì)戶外廣告、燈飾的設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、質(zhì)量、形式等進(jìn)行審核。

　　設(shè)置五十平方米以上的大型戶外廣告和在市管市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施上設(shè)置戶外廣告，在重慶江北機(jī)場(chǎng)、火車站、朝天門地區(qū)等窗口地段設(shè)置戶外廣告、燈飾，必須經(jīng)市市政行政主管部門的審查同意。區(qū)、縣（市）的主干道及其兩側(cè)設(shè)置的戶外廣告、燈飾，必須經(jīng)區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門審查同意；

　�。ㄈ�）市或區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門審核同意后，頒發(fā)市市政行政主管部門統(tǒng)一制作的戶外廣告、燈飾設(shè)置許可證。

　　申請(qǐng)人經(jīng)廣告載體產(chǎn)權(quán)單位同意并取得戶外廣告設(shè)置許可證后，方可到工商行政管理部門辦理廣告發(fā)布許可手續(xù)。

　　第二十四條 命名市容整潔一條街、單位、小區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)，按下列規(guī)定辦理；

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人持申請(qǐng)表向所在地區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門提出申請(qǐng)；

　　（二）區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門對(duì)申請(qǐng)表進(jìn)行審查，報(bào)市市政行政主管部門；

　�。ㄈ�）市市政行政主管部門會(huì)同市建設(shè)、規(guī)劃、園林、土地房屋、公安、工商等部門對(duì)申請(qǐng)人市容整潔達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行評(píng)審；

　�。ㄋ模┰u(píng)審達(dá)標(biāo)的，報(bào)市批準(zhǔn)，授予重慶市市容整潔榮譽(yù)稱號(hào)。

　　第二十五條 對(duì)城市容貌有較大影響的活動(dòng)或事項(xiàng)，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按規(guī)定審批后送同級(jí)市政（城管）行政主管部門備案；對(duì)城市容貌有重大影響的，應(yīng)經(jīng)市人民政府或市市政行政主管部門組織協(xié)調(diào)后審批。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十六條 對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人，由市政（城管）行政主管部門或其所屬的市政管理監(jiān)察支隊(duì)及其他依法委托執(zhí)法的監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)施行政處罰。

　　第二十七條 有下列行為之一的，應(yīng)責(zé)令改正，可處五十元以上二百元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上二千元以下的罰款：

　　（一）臨街住房、店堂的落水管、污水管不采用暗溝、暗管與下水道接通致使污水溢流的；

　�。ǘ�）城市中運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具，不保持完好、整潔的；

　　（三）違反本條例第十四條第二款的規(guī)定，管理單位、個(gè)人或者作業(yè)者對(duì)栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等未及時(shí)清除的；

　�。ㄋ模�機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放處未按規(guī)定設(shè)置的。

　　第二十八條 有下列行為之一的，應(yīng)責(zé)令限期改正，逾期仍不改正的，處五十元以上五百元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上五千元以下的罰款，并可依法采取強(qiáng)制措施，拆除違章建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、戶外廣告等：

　　（一）安裝空調(diào)、排氣扇低于地面二米的；

　�。ǘ�）在臨街屋頂、梯道、立交橋、地下通道違法搭建的；

　　（三）臨街單位、商店的遮陽(yáng)篷帳高度低于二點(diǎn)八米，伸出寬度超過(guò)一點(diǎn)五米，妨礙行道樹綠化和行人通行的；

　　（四）在臨街建（構(gòu)）筑物和電桿、樹上亂貼、亂畫、亂刻、違規(guī)掛物、釘釘?shù)模?/p>

　�。ㄎ澹┎患皶r(shí)清除破殘標(biāo)語(yǔ)、廣告的；

　�。�六）戶外燈飾的啟閉時(shí)間不按市和區(qū)、縣（市）人民政府的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行的。

　　第二十九條 有下列行為之一的，應(yīng)責(zé)令改正，可處五十元以上二百元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。經(jīng)教育后仍不服從管理的，可以暫扣或者沒(méi)收其經(jīng)營(yíng)的物品及用具：

　　（一）在主干道、主干道與次干道連接部二十米范圍內(nèi)，設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)（站）和臨時(shí)攤點(diǎn)、亭、棚，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　�。ǘ�）建設(shè)施工單位未按本條例第十三條的規(guī)定履行義務(wù)的；

　�。ㄈ�）未經(jīng)批準(zhǔn)，在非主干道占道設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)、亭、棚、停車場(chǎng)（站）、戶外廣告（燈飾）的。

　　第三十條 單位違反本條例規(guī)定，限期內(nèi)未改正的，市政（城管）行政主管部門可對(duì)其法定代表人和直接責(zé)任人處以單位罰款金額百分之十以內(nèi)的罰款；情節(jié)嚴(yán)重拒不改正的，由其主管部門督促整改并給予行政處分。

　　第三十一條 侮辱、毆打市政（城管）管理監(jiān)察執(zhí)法人員或者阻礙其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 市政（城管）監(jiān)察執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)令停止執(zhí)行職務(wù)，或給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┪粗�裝、未出示證件執(zhí)法的；

　　（二）未使用統(tǒng)一的市政管理監(jiān)察行政執(zhí)法法律文書及市財(cái)政主管部門印制的罰沒(méi)專用收據(jù)的；

　　（三）打罵、侮辱當(dāng)事人的；

　　（四）行政執(zhí)法中損壞、亂丟亂甩當(dāng)事人物品、物件的；

　�。ㄎ澹┣终�、私分沒(méi)收、暫扣的物品、物件的；

　�。�六）濫用職權(quán)、徇私枉法、隨意處罰當(dāng)事人的；

　�。ㄆ撸┩婧雎毷亍⒁詸�(quán)謀私、貪污受賄的；

　　（八）其他違紀(jì)違法行為。

　　第三十三條 市或區(qū)、縣（市）市政（城管）行政主管部門、建制鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和其他行政管理部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，擅自批準(zhǔn)占道設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)、亭、棚或臨時(shí)停車場(chǎng)、戶外廣告（燈飾）的，其批準(zhǔn)行為無(wú)效，并由其主管部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分。

　　第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五章 附則

　　第三十五條 本條例適用中的具體問(wèn)題，由市市政行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條 本條例自1999年9月1日起施行。