二○○○年十月三十一日寧波市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過。二○○一年四月十九日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)。二○○一年七月一日起施行。

　　二○○一年四月十九日

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)城市房屋使用安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市（含建制鎮(zhèn)）建成區(qū)已依法交付使用的各類住宅房屋和非住宅房屋的使用安全管理。

　　第三條 本條例所稱房屋使用安全管理，是指房屋裝修安全管理，房屋安全鑒定管理和危險(xiǎn)房屋防治管理等。

　　第四條 房屋使用安全管理應(yīng)遵循預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理，確保安全的原則。

　　第五條 市房地產(chǎn)行政管理部門為全市房屋使用安全管理的主管部門，各縣（市）、區(qū)房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋使用安全管理工作。

　　城建、規(guī)劃、市政公用、工商、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好房屋使用安全管理工作。

　　第二章 房屋裝修安全管理

　　第六條 房屋裝修應(yīng)當(dāng)保證房屋的整體性和結(jié)構(gòu)安全，并不得影響毗連房屋的使用安全。

　　第七條 房屋裝修有開鑿墻體或樓地面、擴(kuò)大或移動(dòng)門窗位置、拆改非承重結(jié)構(gòu)、增設(shè)房屋分隔結(jié)構(gòu)、曾大房屋使用荷載、改變房屋使用功能或外觀等涉及房屋使用安全的行為的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)在裝修前向當(dāng)?shù)胤课菔褂冒踩�管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施裝修。

　　房屋使用人裝修房屋，應(yīng)當(dāng)征得房屋所有人的同意。

　　第八條 房屋裝修工程額在五十萬元以上的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向建設(shè)行政管理部門辦理建設(shè)工程施工許可證；房屋裝修工程需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向規(guī)劃部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第九條 房屋所有人或使用人提出裝修申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書上載明裝修項(xiàng)目、裝修部位、裝修時(shí)間等內(nèi)容。

　　房屋使用安全管理部門接到申請(qǐng)人提出的書面申請(qǐng)后，對(duì)符合裝修規(guī)定的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合裝修規(guī)定的應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由；對(duì)情況較復(fù)雜的裝修工程，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)勘查，在七個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)。

　　房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)在新建成的住宅小區(qū)內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)審批，并公示裝修申請(qǐng)審批的工作程序。

　　第十條 房屋裝修禁止下列行為：

　　（一）拆改承重梁、柱（含構(gòu)造柱）和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；

　　（二）拆除承重墻體或在承重墻體上開挖門洞；

　�。ㄈ�）在懸挑樓梯的承重墻上挖洞；

　�。ㄋ模┰趹姨絷柵_(tái)拖梁部位的墻體挖洞；

　�。ㄎ澹┰跇敲姘迳掀鰤�及超標(biāo)準(zhǔn)增大荷載；

　�。�六）在樓面結(jié)構(gòu)層上鑿槽安裝各類管道；

　�。ㄆ撸┰诜课蓓斆嫔仙米约訉咏ǚ看钆铮�

　�。ò耍┎鸶姆课莨灿迷O(shè)施設(shè)備；

　　（九）封閉、侵占房屋共用部位；

　�。ㄊ�）擅自改變房屋內(nèi)部設(shè)計(jì)使用功能；

　　（十一）其他損壞房屋結(jié)構(gòu)的行為。

　　房屋裝修確需拆改房屋主體結(jié)構(gòu)或承重結(jié)構(gòu)的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)提供原設(shè)計(jì)單位或其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的裝修設(shè)計(jì)方案，經(jīng)房屋使用安全管理部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施裝修。

　　第十一條 非住宅房屋裝修時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)施白蟻預(yù)防處理，其所有人或使用人在提出裝）修申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與白蟻防治機(jī)構(gòu)簽訂自蟻預(yù)防合同。住宅房屋所有人或使用人在提出裝修申請(qǐng)時(shí)，可以與自蟻防治機(jī)構(gòu)簽訂自蟻預(yù)防合同。

　　白蟻防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在新建成的住宅小區(qū)內(nèi)開展白蟻預(yù)防處理活動(dòng)，提供藥劑、技術(shù)及咨詢等服務(wù)。

　　第十二條 房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋的裝修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，制止違法裝修行為；房屋所有人、使用人、裝修施工人員應(yīng)當(dāng)接受房屋使用安全管理部門的現(xiàn)場(chǎng)勘查，及時(shí)糾正違法裝修行為。

　　在已實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，房屋使刀安全管理部門可以委托物業(yè)管理公司對(duì)房重裝修行為進(jìn)行日常管理。

　　第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的房屋裝修工程竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)通知房屋使用安全管理鄰門對(duì)房屋裝修后的結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

　　房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)人通知之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第十四條 因房屋裝修而造成相鄰房屋管道堵塞、滲漏或結(jié)構(gòu)損壞等影響的，相鄰房屋所有人或使用人有權(quán)要求裝修房屋的所有人或使用人及時(shí)疏通。修補(bǔ)，加固，并賠償相應(yīng)的損失。

　　第十五條 房屋裝修不得妨礙他人的正常生活、學(xué)習(xí)和工作。在二十一時(shí)至次日七時(shí)，不得進(jìn)行影響他人的裝修活動(dòng)。

　　第三章 房屋安全鑒定管理

　　第十六條 本條例所稱的房屋安全鑒定是指對(duì)房屋使用安全狀況進(jìn)行鑒別和判定。

　　第十七條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)。

　　房屋安全鑒定人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，持房屋安全鑒定資格證書上崗。房屋安全鑒定資格證書由市房屋使用安全管理部門經(jīng)考核后頒發(fā)。

　　第十八條 房屋所有人、使用人或其他責(zé)任人發(fā)現(xiàn)房屋有險(xiǎn)情或?qū)Ψ课莅踩�有疑問的，可以申�?qǐng)房屋安全鑒定。

　　申請(qǐng)房屋安全鑒定，應(yīng)當(dāng)提供下列證件和資料：

　�。ㄒ唬┓课莅踩�鑒定申請(qǐng)書；

　　（二）身份證明；

　�。ㄈ�）房屋產(chǎn)權(quán)證或證明其產(chǎn)權(quán)的其他有效證件，租賃合同或證明與鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證件；

　　（四）法律，法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。

　　第十九條　下列房屋應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋安全鑒定：

　�。ㄒ唬┏�過合理使用年限的房屋；

　�。ǘ�）學(xué)校、營(yíng)業(yè)性娛樂、餐飲場(chǎng)所使用五年未作鑒定的房屋；

　�。ㄈ�）有危險(xiǎn)癥狀的房屋；

　�。ㄋ模�擬拆改主體結(jié)構(gòu)，明顯加大菏載，改變承重構(gòu)件的房屋；

　�。ㄎ澹�擬改變使用性質(zhì)的房屋；

　�。�六）擠土樁施工，距最近樁基一倍半樁身長(zhǎng)度范圍內(nèi)的非樁基礎(chǔ)房屋；開挖深度大于三米的基坑，距基坑邊兩倍基坑深度范圍內(nèi)的非樁基礎(chǔ)房屋。

　　前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)由房屋所有人或使用人提出申請(qǐng)；第（四）項(xiàng)。第（五）項(xiàng)由房屋所有人提出申請(qǐng)；第（六）項(xiàng)由建設(shè)單位在樁基施工或基坑開挖前提出申請(qǐng)。房屋使用安全管理部門發(fā)現(xiàn)前款所列房屋的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋所有人、使用人或建設(shè)單位提出申請(qǐng)。

　　第二十條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理房屋安全鑒定申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并在現(xiàn)場(chǎng)勘查之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出房屋安全鑒定書；有明顯險(xiǎn)情的房屋，應(yīng)當(dāng)立即安排鑒定；房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜，鑒定難度較大，在二十個(gè)工作日內(nèi)不能鑒定完畢的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況提出階段性鑒定文件。

　　鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋使用安全管理部門書面報(bào)告。

　　第二十一條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加。鑒定人員現(xiàn)場(chǎng)鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示房屋安全鑒定資格證書。有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定活動(dòng)。

　　對(duì)結(jié)構(gòu)特殊、環(huán)境復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專家或邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參與鑒定。

　　第二十二條　申請(qǐng)人申請(qǐng)房屋安全鑒定時(shí)應(yīng)當(dāng)支付房屋安全鑒定費(fèi)，經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定費(fèi)由責(zé)任人或房屋所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。

　　房屋安全鑒定費(fèi)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　第二十三條　房屋所有人、使用人或其他責(zé)任人對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議的，可以在收到房屋安全鑒定書之日起三十日內(nèi)，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗蚴蟹课菔褂冒踩�管理部門另行指派鑒定人員和有關(guān)專家作再次鑒定，再次鑒定結(jié)論作為認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)。

　　第二十四條　房屋安全鑒定依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的規(guī)范和鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對(duì)超過合理使慚年限的房屋進(jìn)行鑒定時(shí)，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行；對(duì)工業(yè)建筑、公共建筑及高層建筑等房屋的鑒定，還應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。

　　第四章　危險(xiǎn)房屋防治管理

　　第二十五條　房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋安全的日常管理和危險(xiǎn)房屋防治的督促檢查，對(duì)成片房屋超過合理使用年限或鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?bào)告，并在各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好危險(xiǎn)房屋的改造和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將成片危險(xiǎn)房屋的改造納入城市建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施，逐年改造。

　　第二十六條　房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查，做好歷年房屋修繕記錄，保全設(shè)計(jì)施工資料，建立房屋安全檔案；在臺(tái)風(fēng)、暴雨、汛期季節(jié)，應(yīng)做好排險(xiǎn)解危工作。

　　第二十七條　公民對(duì)相鄰房屋出現(xiàn)險(xiǎn)情可能危及自身人身或財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，有權(quán)要求相鄰房屋所有人、使用人或造成險(xiǎn)情的責(zé)任人采取安全措施。對(duì)未及時(shí)采取安全保護(hù)措施的，房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令房屋所有人，使用人或有關(guān)責(zé)任人限期采取安全措施。

　　第二十八條 房屋所有人、使用人以及房屋管理單位發(fā)現(xiàn)房屋發(fā)生白蟻危害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向臼蟻防治機(jī)構(gòu)報(bào)告，并委托白蟻防治機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和滅治。

　　第二十九條 房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)在接到房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的危險(xiǎn)房屋報(bào)告書之日起三個(gè)工作日內(nèi)，向房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書，提出對(duì)危險(xiǎn)房屋的處理意見，井督促房屋所有人。使用人或有關(guān)責(zé)任人及時(shí)采取安全措施。

　　第三十條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照房屋使用安全管理部門提出的下列處理意見，及時(shí)采取安全措施：

　�。ㄒ唬┯^察使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

　　（二）處理使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；

　　（三）停止使用，適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

　�。ㄋ模┱�體拆除，適用于整幢危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，必需拆除的房屋。

　　第三十一條 危險(xiǎn)房屋的加固、解危費(fèi)用按以下原則處理：

　　（一）因不可抗力因素造成房屋險(xiǎn)情的，由房屋所有人承擔(dān)；

　�。ǘ�）超過房屋合理使用年限的，由房屋所有人承擔(dān)；

　　（三）在房屋合理使用年限內(nèi)因建設(shè)工程質(zhì)量原因造成房屋險(xiǎn)情的，按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定由有關(guān)單位承擔(dān)保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；

　�。ㄋ模┮蚴┕�、堆放、撞擊等人為因素造成房屋險(xiǎn)情的，由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第三十二條 私有出租房屋經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋，出租人因經(jīng)濟(jì)困難無力解危的，可以與承祖人協(xié)議解危，承租人承擔(dān)的解危費(fèi)用可以抵扣租金或由出租人分期償還。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十三條 違反本條例第七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自裝修房屋的，由房屋使用安全管理部門責(zé)令其停止裝修、限期補(bǔ)辦手續(xù)，并可處二百元以上二千元以下罰款。

　　第三十四條　房屋所有人或使用人有本條例第十條房屋裝修禁止行為之一的，由房屋使用安全管理部門責(zé)令其停止施工、恢復(fù)原狀或加固，井可處一千無以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可處一萬元以上十萬元以下罰款；造成房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施損壞的，責(zé)令責(zé)任人按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)賠償損失，賠償款專項(xiàng)用于該幢房屋的維修與加固。

　　第三十五條　違反本條例第十一條規(guī)定，非住宅房屋裝修時(shí)未實(shí)施白蟻預(yù)防處理的，由房屋使用安全管理部門責(zé)令其改正，并可處二百元以上二千元以下罰款。

　　第三十六條　違反本條例第1.三條規(guī)定，房屋裝修申請(qǐng)人未按規(guī)定通知房屋使用安全管理部門對(duì)房屋裝修后的結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行驗(yàn)收而投入使用的，由房屋使用安全管理部門按職權(quán)進(jìn)行驗(yàn)收，并可處一百元以上一千元以下罰款。

　　第三十七條 因房屋裝修造成相鄰房屋管道堵塞、滲漏或結(jié)構(gòu)損壞而不及時(shí)疏通、修補(bǔ)、加固的，由房屋使用安全管理部門責(zé)令裝 修房屋的所有人或使用人限期疏通、修補(bǔ)加固，并賠償相應(yīng)的損失。

　　第三十八條 違反本條例第十五條規(guī)定，房屋裝修施工嚴(yán)重影響他人正常生活，學(xué)習(xí)和工作的，由房屋使用安全管理部門配合公安部門責(zé)令立即停止施工，并可處二百元以上一千元以下罰款。

　　第三十九條 違反本條例第十　條規(guī)定。房屋所有人，使用人或建設(shè)單位未及時(shí)申請(qǐng)房屋安全鑒定的，由房屋使用安全管理部門通知其限期提出申請(qǐng)；逾期仍不提出申請(qǐng)的，由房屋使用安命管理部門指定房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，鑒定費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)，并可處二百元以上二千元以下罰款。

　　第四十條　危險(xiǎn)房屋的所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人不及時(shí)采取相應(yīng)的安全措施的，由房屋使用安全管理部門責(zé)令其限期采取安全措施，并可處一千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十一條　房屋所有人、使用人或其他責(zé)任人拒絕，阻礙房屋使用安全管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；以暴力、威脅方法阻礙房屋使用安全管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　房屋安全鑒定人員無證上崗的，由房屋使用安全管理部門責(zé)令改正，并可對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)處五百元以上二千元以下罰款。

　　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或者自蟻防治機(jī)構(gòu)無故拒絕、拖延房屋安全鑒定或者白蟻防治的。由房屋使用安全管理部門責(zé)令改正，并可處一千元以上一萬元以下罰款。

　　房屋安全鑒定人員故意作虛假鑒定的，由所在單位或房屋使用安全管理部門責(zé)令改正，并可處二百元以上二千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由市房屋使用安全管理部門注銷其房屋安全鑒定資格證書；對(duì)房屋所有人、使用人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條　房屋使用安全管理人員玩忽職守，詢私舞弊、違法審批的，由所在單位或上級(jí)主管部門責(zé)令改正，并給予行政處分；對(duì)房屋所有人、使用人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第四十四條　軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)及文物古跡房屋的使用安全管理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十五條　本條例自2001年7月1日起施行。1994年9月6日市人民政府發(fā)布、1997年7月30日市人民政府修改發(fā)布的《寧波市城鎮(zhèn)住房裝修管理規(guī)定》同時(shí)廢止。