第117號(hào)

      《重慶市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》已經(jīng)2001年10月24日市人民政府第90次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　市 長(zhǎng)

二○○一年十月二十六日

　　第一條 為建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系，加快城鎮(zhèn)住房建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重慶實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)國(guó)有土地上從事經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)適用住房，是指在縣級(jí)以上人民政府組織指導(dǎo)下，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施建設(shè)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策，向城鎮(zhèn)中低收入家庭限價(jià)出售的微利商品房。

　　第三條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)適用住房的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　各區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的監(jiān)督管理。

　　計(jì)劃、規(guī)劃、土地、房屋、物價(jià)等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好經(jīng)濟(jì)適用住房的監(jiān)督管理。

　　第四條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理應(yīng)遵循合理布局、節(jié)約用地、標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、保本微利、服務(wù)社會(huì)的方針，堅(jiān)持政府調(diào)控指導(dǎo)、銀行貸款支持、企業(yè)實(shí)施運(yùn)作、社會(huì)效益優(yōu)先的原則。

　　第五條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃布局，應(yīng)符合城市總體規(guī)劃的要求，適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要。重點(diǎn)發(fā)展中小城市的經(jīng)濟(jì)適用住房，適度控制主城區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　第六條 市計(jì)劃行政主管部門(mén)會(huì)同市建設(shè)、土地行政主管部門(mén)，根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城鎮(zhèn)家庭住房水平、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，編制全市經(jīng)濟(jì)適用住房的年度建設(shè)計(jì)劃和年度用地計(jì)劃，報(bào)市人民政府或國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)貸款實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃管理，年度貸款計(jì)劃由市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同市計(jì)劃行政主管部門(mén)、中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部和有關(guān)商業(yè)銀行編制。

　　第八條 市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計(jì)劃、年度用地計(jì)劃和各區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門(mén)上報(bào)的資料，組織論證和審批經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。

　　第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)用地由市或區(qū)縣（自治縣、市）人民政府依法以行政劃撥方式供應(yīng)。

　　第十條 對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的行政事業(yè)性收費(fèi)，一律實(shí)行減半征收。按規(guī)定應(yīng)收取服務(wù)費(fèi)用的，按最低限收取。具體辦法由市物價(jià)行政主管部門(mén)會(huì)同市建設(shè)行政主管部門(mén)制定并公布實(shí)施。

　　各收費(fèi)單位收費(fèi)時(shí)必須出示物價(jià)主管部門(mén)頒發(fā)的收費(fèi)許可證。

　　任何單位不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和增加收費(fèi)項(xiàng)目。

　　第十一條 申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)具有三級(jí)以上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)投資總額30%以上的項(xiàng)目資本金，并具有良好的社會(huì)信譽(yù)。

　　第十二條 申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)向市建設(shè)行政主管部門(mén)提供下列資料：

　�。ㄒ唬�《重慶市經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目申請(qǐng)表》；

　�。ǘ�）本辦法第十一條規(guī)定的條件；

　　（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。

　　第十三條 市建設(shè)行政主管部門(mén)在收到開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的項(xiàng)目申請(qǐng)及有關(guān)資料之日起30個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)會(huì)同計(jì)劃、規(guī)劃、土地、物價(jià)等行政主管部門(mén)和有關(guān)銀行，對(duì)所報(bào)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目及開(kāi)發(fā)建設(shè)單位進(jìn)行評(píng)審。符合條件的，批復(fù)確認(rèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目資格并予以公示；不符合條件的，不予批準(zhǔn)并說(shuō)明理由。

　　具備招標(biāo)條件的經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式選擇開(kāi)發(fā)建設(shè)單位。

　　第十四條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位自取得開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目資格之日起5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)到項(xiàng)目所在地的區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門(mén)領(lǐng)取《重慶市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目手冊(cè)》，按規(guī)定將主要事項(xiàng)記錄在項(xiàng)目手冊(cè)中，并報(bào)送項(xiàng)目所在地的區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

　　開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，必須嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序和市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房戶(hù)型以二、三居室為主。單體項(xiàng)目平均每戶(hù)建筑面積不得大于100平方米，單戶(hù)最大建筑面積不得大于140平方米；小區(qū)項(xiàng)目平均每戶(hù)建筑面積不得大于115平方米，單戶(hù)最大建筑面積不得大于150平方米。

　　第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)濟(jì)適用住房的工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和功能質(zhì)量。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高住宅建設(shè)水平。

　　第十七條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任�？辈�、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等單位依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的工程質(zhì)量責(zé)任。

　　第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按國(guó)家和市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)竣工后，應(yīng)進(jìn)行竣工綜合驗(yàn)收。實(shí)行分期建設(shè)的，可以分期驗(yàn)收。

　　第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房的銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，按保本微利原則確定。具體的銷(xiāo)售價(jià)格（包括預(yù)售價(jià)和現(xiàn)售價(jià)）由物價(jià)部門(mén)會(huì)同建設(shè)、房屋等行政主管部門(mén)，根據(jù)價(jià)格構(gòu)成因素確定，并實(shí)施監(jiān)督管理。

　　任何單位和個(gè)人都不得擅自提價(jià)或變相加價(jià)銷(xiāo)售經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　第二十條 經(jīng)濟(jì)適用住房的銷(xiāo)售價(jià)格構(gòu)成，包括以下八項(xiàng)因素：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地的征地費(fèi)和拆遷補(bǔ)償、安置費(fèi)；

　�。ǘ�）勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)；

　　（三）房屋建筑安裝工程費(fèi)；

　�。ㄋ模┗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（含非經(jīng)營(yíng)性配套公建費(fèi)）；

　�。ㄎ澹┍緱l（一）項(xiàng)到（四）項(xiàng)之和為基數(shù)的2%的管理費(fèi)；

　�。�六）法定貸款利息；

　　（七）稅費(fèi)；

　　（八）不超過(guò)本條（一）項(xiàng)至（四）項(xiàng)之和為基數(shù)的3%的利潤(rùn)。

　　第二十一條 家庭年收入未達(dá)到本市上年度城鎮(zhèn)家庭年均收入的150%的本市城鎮(zhèn)家庭，可申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　第二十二條 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)買(mǎi)人應(yīng)先到開(kāi)發(fā)建設(shè)單位領(lǐng)取并填寫(xiě)《經(jīng)濟(jì)適用住房認(rèn)購(gòu)申請(qǐng)表》，并持購(gòu)買(mǎi)人家庭人員所在單位或居住地街道辦事處出具的家庭人員收入證明材料，到經(jīng)濟(jì)適用住房所在地的區(qū)縣（自治縣、市）建設(shè)行政主管部門(mén)辦理準(zhǔn)購(gòu)手續(xù)。

　　建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)和證明材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，符合條件的，準(zhǔn)予購(gòu)買(mǎi)。

　　第二十三條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的資金以購(gòu)買(mǎi)人自籌為主。金融機(jī)構(gòu)和市住房資金管理中心應(yīng)按照《個(gè)人住房貸款管理辦法》等規(guī)定，積極向購(gòu)買(mǎi)人發(fā)放商業(yè)性和政策性購(gòu)房貸款。

　　第二十四條 已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的上市交易辦法按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 本辦法適用中的具體問(wèn)題由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。