一九九八年二月十九日

　　第一條為了加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，懲治腐敗行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、《包頭市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條凡我市從事建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工，建筑材料的加工及建筑工程的發(fā)包、承包、中介服務(wù)等建設(shè)經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)的單位和個(gè)人，違反建筑市場(chǎng)法規(guī)，除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外，應(yīng)給予有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，適用本規(guī)定。

　　第三條黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員，有下列行為之一的，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予從重或加重處分。

　�。ㄒ唬┻`反規(guī)定通過(guò)批條子、打電話等方式插手干預(yù)建筑工程發(fā)包、承包及招標(biāo)、投標(biāo)工作正常進(jìn)行的；

　�。ǘ�）利用職權(quán)或工作之便授意選擇或強(qiáng)行指定勘察、設(shè)計(jì)、施工單位，建筑材料和設(shè)備生產(chǎn)廠家的；

　　（三）接受發(fā)包、承包、招標(biāo)、投標(biāo)單位和個(gè)人饋贈(zèng)，從事有償中介活動(dòng)的；

　　（四）違反規(guī)定擅自批準(zhǔn)減免有關(guān)費(fèi)用的；

　�。ㄎ澹┮蚬芾聿粐�(yán)，失職、瀆職，造成工程事故的。

　　第四條建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理部門有下列行為之一的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予從重或加重處分。

　　（一）不依法核發(fā)勘察設(shè)計(jì)單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書或營(yíng)業(yè)熱照的；

　�。ǘ�）不按規(guī)定審核工程發(fā)包條件與承包方的資質(zhì)等級(jí)的；

　�。ㄈ�）利用審批權(quán)力，對(duì)工程承發(fā)包進(jìn)行不正當(dāng)干預(yù)，影響工程招投標(biāo)正常進(jìn)行的；

　�。ㄋ模┻`反規(guī)定給應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)而沒(méi)有招投標(biāo)的工程發(fā)放施工許可證，對(duì)不合格的工程出具質(zhì)量合格文件或者按合格工程驗(yàn)收的；

　�。ㄎ澹┻`反規(guī)定批準(zhǔn)不符合議標(biāo)條件的工程實(shí)行議標(biāo)的；

　　（六）有其他嚴(yán)重違反建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理法規(guī)行為的。

　　第五條建設(shè)單位（或稱發(fā)包方）有下列行為之一的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員，給予黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告、行政記過(guò)或記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予從重或加重處分；集體作出錯(cuò)誤決定或采取錯(cuò)誤行為的，按共同違紀(jì)處理。

　�。ㄒ唬┎宦男薪ㄔO(shè)工程報(bào)建手續(xù)，工程開工前不辦理施工許可證和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，擅自開工的；

　　（二）不經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，自行組織招投標(biāo)或?qū)⒐こ套h標(biāo)發(fā)包的；

　　（三）與投標(biāo)單位串通作弊、哄抬標(biāo)價(jià)或故意壓低標(biāo)底和工程造價(jià)的；

　�。ㄋ模┌l(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位；

　�。ㄎ澹�將建筑工程肢解發(fā)包的；

　　（六）內(nèi)定建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)單位或開標(biāo)前泄漏標(biāo)底的；

　�。ㄆ撸�將項(xiàng)目分散以縮小投資額逃避招標(biāo)的；

　　（八）具備監(jiān)理?xiàng)l件不進(jìn)行監(jiān)理，不具備監(jiān)理?xiàng)l件也不委托監(jiān)理單位的。

　　第六條國(guó)有、集體及股份制建筑企業(yè)（或稱承包方）有下列行為之一的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予從重或加重處分。

　　（一）未按標(biāo)準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)開展業(yè)務(wù)，越級(jí)承包、轉(zhuǎn)包、分包或掛靠工程的；

　�。ǘ�）出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造企業(yè)資質(zhì)證書、施工證件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行帳號(hào)、圖證圖簽，為無(wú)證、無(wú)照的單位和個(gè)人提供承攬建設(shè)工程條件的；

　　（三）利用行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段取得承包權(quán)的；

　�。ㄋ模┰谑┕み^(guò)程中偷工減料，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

　�。ㄎ澹┎话凑展こ淘O(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的；

　�。�六）施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除，或強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大工程事故和其他嚴(yán)重后果的；

　�。ㄆ撸�將未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建筑工程交付使用的。

　　第七條建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，違反規(guī)定越級(jí)承攬業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)或出據(jù)假證、偽證的，轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或以權(quán)謀私、敲詐勒索的，給予直接責(zé)任人員黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予從重或加重處分。

　　第八條各有關(guān)部門未按有關(guān)規(guī)定編制、審核概算和設(shè)計(jì)文件，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失的，給予直接責(zé)任人和其他責(zé)任人員黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

　�。ㄒ唬┰斐山�(jīng)濟(jì)損失3萬(wàn)元以上不足5萬(wàn)元的，給予黨內(nèi)警告、行政記過(guò)處分；

　�。ǘ�）造成經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上，不足10萬(wàn)元的，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分；

　�。ㄈ�）造成經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上，不足50萬(wàn)元的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政撤職處分；

　�。ㄋ模┰斐山�(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的，加重處分。

　　第九條在建設(shè)工程經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中，凡以征地、拆遷、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、墊資、提供建設(shè)用地、發(fā)放證明等為條件，指定承包單位或強(qiáng)攬工程業(yè)務(wù)的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，加重處分。

　　第十條對(duì)違反建筑市場(chǎng)管理法律、法規(guī)造成嚴(yán)重后果的違法違紀(jì)人員除給予黨紀(jì)政紀(jì)處分外，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十一條本規(guī)定由中共包頭市紀(jì)律檢查委員會(huì)、包頭市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條本規(guī)定如與上級(jí)有關(guān)規(guī)定不一致，以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。