杭[2004]1號

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　為更好地貫徹實施《杭州市城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《條例》），保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，現(xiàn)就貫徹實施《條例》提出以下補充意見：

　　一、根據(jù)《條例》第十六條的規(guī)定，拆遷范圍內(nèi)的違章建筑物、臨時建筑等無證房產(chǎn)和暫時保留使用的房屋，不作為安置依據(jù)。為保障住戶的居住權(quán)，居住人員在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)另無住房的，經(jīng)本人書面申請，由拆遷人在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)提供建筑面積不小于46平方米的成套住房作為居住用房，居住房產(chǎn)權(quán)屬拆遷人所有，雙方建立租賃關(guān)系，租金按直管公房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并可按住房制度改革政策購房。

　　二、根據(jù)《條例》第三十條的規(guī)定，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的差價。拆遷人應(yīng)當(dāng)在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)提供建筑面積不小于46平方米的安置用房，雙方結(jié)算差價后，安置房產(chǎn)權(quán)屬被拆遷人所有；如被拆遷人無力結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的差價，經(jīng)查實被拆遷人在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)另無住房的，安置用房中與被拆遷房屋補償金額相等部分房屋面積的產(chǎn)權(quán)屬被拆遷人所有；無力結(jié)算差價部分的房屋面積，產(chǎn)權(quán)屬拆遷人所有，被拆遷人按直管公房租金標(biāo)準(zhǔn)與拆遷人建立租賃關(guān)系，并可按住房制度改革政策購房。

　　三、根據(jù)《條例》第三十五條的規(guī)定，被拆遷住宅用房屬于直管公房或單位自管公房（包括非成套房），承租人未按房改政策購房，也未與被拆遷人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當(dāng)是本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑面積不小于46平方米的成套住房，由原房屋承租人承租。

　　四、根據(jù)《條例》第三十八條的規(guī)定，被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費。臨時安置補助費的具體發(fā)放規(guī)定如下：

　�。ㄒ唬┍徊疬w房屋為私房的，臨時安置補助費的發(fā)放對象為被拆遷房屋的所有人。

　�。ǘ�）被拆遷房屋為直管公房或單位自管房的，臨時安置補助費的發(fā)放對象為被拆遷房屋的承租人。

　�。ㄈ�）被拆遷房屋為房管部門代管的房屋，代管房屋有使用人的，臨時安置補助費應(yīng)當(dāng)根據(jù)原房屋使用人所承租的建筑面積發(fā)放，發(fā)放對象為代管房屋的使用人。

　�。ㄋ模┍徊疬w房屋為落實私房政策中屬“換約續(xù)租”的房屋，臨時安置補助費應(yīng)當(dāng)按原房屋所有權(quán)證確認(rèn)的建筑面積發(fā)放，發(fā)放對象為被拆遷房屋所有人；對原房屋承租人的臨時安置補助費應(yīng)當(dāng)按其所承租的建筑面積以同等標(biāo)準(zhǔn)另行發(fā)放。

　�。ㄎ澹┡R時安置補助費從搬遷之日起按月計發(fā)。實際過渡時間中不足半個月（含15天）的部分，按半個月計發(fā)；超過半個月不足1個月的部分，按1個月計發(fā)。

　　五、根據(jù)《條例》第三十九條的規(guī)定，拆遷住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)支付被拆遷人臨時安置補助費：

　�。ㄒ唬┍徊疬w人選擇貨幣補償?shù)�，支�?個月臨時安置補助費。

　�。ǘ�）被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付被拆遷人自搬遷之日起至通知安置后4個月止的臨時安置補助費。

　　六、根據(jù)《條例》第五十四條第二款的規(guī)定，本條例施行后，按照原協(xié)議約定的拆遷過渡期限屆滿而仍未得到安置的，臨時安置補助費和搬家補助費的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)選擇適用現(xiàn)行條例，其具體發(fā)放規(guī)定如下：

　�。ㄒ唬┡R時安置補助費的發(fā)放對象為原協(xié)議約定的臨時安置補助費的發(fā)放對象。

　　（二）臨時安置補助費發(fā)放至通知安置之日止。

　　七、根據(jù)《條例》第三十九條的規(guī)定，對非住宅房屋的搬遷費用等作如下規(guī)定：

　�。ㄒ唬┓亲≌�搬遷，由拆遷人向被拆遷人按實支付搬遷費用；雙方對搬遷費用不能達(dá)成一致的，由拆遷人實施搬遷。

　�。ǘ�）非住宅房屋拆遷，造成被拆遷人不可移動的設(shè)備報廢或無法恢復(fù)使用的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊后的凈值給予補償。

　�。ㄈ�）非住宅房屋拆遷，選擇貨幣補償?shù)�，拆遷人應(yīng)當(dāng)按房屋拆遷前電力裝接容量、用水指標(biāo)，按有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付補償費用；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由拆遷人按原標(biāo)準(zhǔn)予以配置，被拆遷人需要擴容的，超過部分由被拆遷人自行承擔(dān)。

　　八、拆遷宗教包租房產(chǎn)，拆遷人可以參照《條例》第三十六條有關(guān)拆遷落實私房政策中屬“換約續(xù)租”房屋的規(guī)定執(zhí)行；臨時安置補助費的發(fā)放可參照本意見第四條第四款執(zhí)行。

　　九、本意見自公布之日起施行。

　　杭州市人民政府

二○○四年一月八日