川建委質(zhì)發(fā) [1995]667號

　　一九九五年九月九日

　　四川省工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法

　　第一條為加強對工程建設(shè)監(jiān)理的管理，提高建設(shè)工程質(zhì)量，充分發(fā)揮建設(shè)投資的綜合效益，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》和《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》， 結(jié)合《四川省工程建設(shè)監(jiān)理試行辦法》推行三年來的實踐制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱建設(shè)監(jiān)理，是指具有法人資格的工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及監(jiān)理合同等，對施工階段工程建設(shè)投資、工期和質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督管理。

　　第三條凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建筑、市政、設(shè)備安裝等工程建設(shè)監(jiān)理，均按本辦法執(zhí)行。

　　第四條四川省建設(shè)委員會是四川省工程建設(shè)監(jiān)理的主管機關(guān)。

　　第五條工程建設(shè)監(jiān)理主管機關(guān)主要履行以下職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和四川省有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　（二）負(fù)責(zé)全省監(jiān)理單位的審批和資質(zhì)審查；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)中央各部門、軍隊系統(tǒng)所屬監(jiān)理單位和外省、市監(jiān)理單位、港、澳、臺地區(qū)以及外國監(jiān)理單位在全省從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的管理；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)全省監(jiān)理工程師的培訓(xùn)考試、資格審定和執(zhí)業(yè)注冊的管理；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)工程建設(shè)監(jiān)理始投標(biāo)工作的管理；

　�。�六）調(diào)解監(jiān)理爭議，調(diào)查處理重大監(jiān)理事故；

　�。ㄆ撸�檢查處理違法的監(jiān)理行為。

　　第六條各市、地、州建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的工程建設(shè)監(jiān)理工作，其職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)、政策、規(guī)范；

　�。ǘ�）按管理權(quán)限組織或參與本地區(qū)受監(jiān)理工程的竣工驗收；

　�。ㄈ�）受理監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的申報，負(fù)責(zé)本地區(qū)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的初審；

　　（四）對進(jìn)入本地區(qū)承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位進(jìn)行注冊登記和管理；

　�。ㄎ澹┲笇�(dǎo)、管理本地區(qū)工程建設(shè)監(jiān)理工作。

　　第七條下列建設(shè)工程實行監(jiān)理：

　�。ǎ�）國家和省、市的重點建設(shè)工程；

　�。ǘ�）大中型工業(yè)、交通建設(shè)項目、市政公用工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；

　�。ㄈ�）涉外返設(shè)工程；

　�。ㄋ模└邔印⑸罨�、大跨及特珠技術(shù)要求的建、構(gòu)筑物；

　�。ㄎ澹┏善�開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程。

　　第八條 成立建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有固定的經(jīng)營場所；

　�。ǘ�）注冊資金10萬元以上；

　　（三）有符合國家和我省規(guī)定的工程技術(shù)和管理人員；

　�。ㄋ模┯信c承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)理手段。

　　第九條監(jiān)理單位按下列程序?qū)徟��?/p>

　�。ㄒ唬┌措`屬關(guān)系向上級主管部門提出申請；

　　（二）地屬以下監(jiān)理單位報市、地、州建設(shè)行政主管部門審查，省屬有關(guān)專業(yè)監(jiān)理 單位報省級有關(guān)廳、局審查；

　�。ㄈ�）由市、地、州建設(shè)行政主管部門及省級有關(guān)廳局報省建委審批，合格者發(fā)給 監(jiān)理資格證書；

　�。ㄋ模┏直O(jiān)理資格證書到當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門注冊領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照及申請企業(yè)法人登記。

　　第十條成立外商投資監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)監(jiān)理主管機關(guān)審查同意，報省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會批準(zhǔn)后再向工商行政管理機關(guān)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照及申請企業(yè)法人登記。

　　第十一條中央各部門、軍隊系統(tǒng)所后的監(jiān)理單位和外省市的監(jiān)理單位在我省從事監(jiān)理業(yè)務(wù)，必須經(jīng)建設(shè)監(jiān)理主管機關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遇過招投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂合同，合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款；

　�。ㄒ唬┍O(jiān)理的范圍和內(nèi)容；

　�。ǘ�）對工程工期、質(zhì)量和投資控制的要求；

　�。ㄈ�）建設(shè)單位賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和提供的工作條件；

　　（四）監(jiān)理費率和支付方式；

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位對監(jiān)理單位合理化建設(shè)的獎勵辦法；

　　（六）違約責(zé)任。

　　監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將合同向建設(shè)監(jiān)理主管機關(guān)備案。

　　第十三條外商獨資和國外貸款、贈款建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照投資方的要求或者合同的積定，由國內(nèi)或者國外的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。由國外監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)有國內(nèi)監(jiān)理單位參加，進(jìn)行合作監(jiān)理，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)監(jiān)理主管機關(guān)批準(zhǔn)。

　　中外共同投資的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)由國內(nèi)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，但可根據(jù)需要引進(jìn)國外有關(guān)的監(jiān)理技術(shù)或接受國外監(jiān)理公司的技術(shù)咨詢。

　　第十四條建設(shè)單位在監(jiān)理單位實施監(jiān)理前應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及其授予監(jiān)理單位的權(quán)限等，書面通知施工單位；總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其授予監(jiān)理工程師的權(quán)限書面通知施工單位。

　　第十五條監(jiān)理單位必須按照規(guī)定的營業(yè)范圍和資質(zhì)等級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得監(jiān)理與本單位有同一隸屬關(guān)系的單位所設(shè)計或承建的建設(shè)工程；

　�。ǘ�）監(jiān)理單位只能承擔(dān)核定和委托的監(jiān)理業(yè)務(wù)，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得從事監(jiān)理合同規(guī)定權(quán)限以外的活動；

　　（三）監(jiān)理單位及其工作人員不得是施工、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營者或與這些單位發(fā)生經(jīng)營性隸屬關(guān)系，不得承包施工和建材銷售業(yè)務(wù)；

　�。ㄋ模┍O(jiān)理單位從業(yè)人中員不得在施工、設(shè)備制造和材料銷售單位兼職；

　�。ㄎ澹┍O(jiān)理單位要定期向建設(shè)單位報告工程監(jiān)理情況，接受建設(shè)行政主管部門的管 理和監(jiān)督；

　�。�六）監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)模，應(yīng)由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其它工作人員組成項目監(jiān)理機構(gòu)。施工階段必須駐現(xiàn)場開展工作。

　　第十六條監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理時，必須嚴(yán)格執(zhí)行合同及國家和省的建設(shè)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，對工程的投資、工期和質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和管理。

　　在監(jiān)理過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報告工程情況，未經(jīng)建設(shè)單位特別授權(quán)，總監(jiān)理工程師無權(quán)變更建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程承包合同。

　　第十八條總監(jiān)理工程師對危及工程質(zhì)量和安全的施工，按照監(jiān)理權(quán)限可以下達(dá)停工指令，對施工單位不符合工作要求的，可以要求撤換，施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

　　第十九務(wù)對監(jiān)理的工程項目，施工單位結(jié)算進(jìn)度款要經(jīng)總監(jiān)理工程師校定簽字認(rèn)可，建設(shè)單位同意并報開戶銀行審查后方可支付。被總監(jiān)理工程師拒絕簽字認(rèn)可的，建設(shè)單位不予支付工程款。

　　第二十條對影響工程質(zhì)量和使用功能以及不合理的設(shè)計圖紙，監(jiān)理單位有權(quán)要求有關(guān)單位修改。對不符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備和構(gòu)配件，監(jiān)理單位有權(quán)要求生產(chǎn) 或者供應(yīng)單位退換。

　　第二十一條工程建設(shè)監(jiān)理的費率按國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工程建設(shè)監(jiān)理費列入 工程概算。與國外合作監(jiān)理的，可參照國外標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位與監(jiān)理單位商定。

　　第二十二條實行監(jiān)理的工程必須接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按國家和省的有關(guān)規(guī)定，向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門繳納監(jiān)督管理費。

　　第二十三條對違反本管理辦法，沒有辦理委托監(jiān)理的，由建設(shè)監(jiān)理主管機關(guān)責(zé)令限紛改正。

　　第二十四條監(jiān)理單位違反本管理辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)監(jiān)理主管機關(guān)稅情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令限期改正、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書的處罰。對直接責(zé)任人給予取消《監(jiān)理工程師資格證書》和《監(jiān)理工程師崗位證 書》，直至提請司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

　�。ㄒ唬┍O(jiān)理單位辦理資質(zhì)等級時，弄虛作假、謊報單位情況；

　　（二）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級證書》；

　�。ㄈ�）退超資質(zhì)等級承接業(yè)務(wù)；

　�。ㄋ模�將本單位監(jiān)理的建設(shè)工程轉(zhuǎn)給其它單位監(jiān)理，從中漁利；

　�。ㄎ澹┮虮O(jiān)理過失造成重大工程質(zhì)量事故或者損失；

　　第二十五條中央各部門、軍隊系統(tǒng)所屬監(jiān)理單位和外省市監(jiān)理單位未經(jīng)我省建設(shè)監(jiān)理主管機關(guān)核準(zhǔn)并注冊登記，擅自在我省從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由建設(shè)監(jiān)理主管機關(guān)給予責(zé)令限期改正，停業(yè)整頓的處罰。

　　第二十六條中外監(jiān)理單位對建設(shè)工程進(jìn)行合作監(jiān)理，沒有經(jīng)建設(shè)監(jiān)理主管機關(guān)批準(zhǔn)的，由建設(shè)監(jiān)理機關(guān)給予責(zé)令限期改正的處罰。

　　第二十七條施工單位拒絕或者不服從監(jiān)理單位監(jiān)理的，由建設(shè)監(jiān)理主管機關(guān)給予警告，責(zé)令改正的處罰。

　　第二十八條本辦法執(zhí)行中的具體問題，由四川省建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條本辦法自1995年11月1目施行。