銅川市人民政府

　　一九九五年八月三十日

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，根據(jù)建設(shè)部《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作的通知》精神，并結(jié)合實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造投資在30萬元以上的建設(shè)工程和裝修裝飾工程，除個(gè)別不適宜招標(biāo)的特殊工程（國家保密、尖端工程或指令性計(jì)劃等）和私營企業(yè)的建設(shè)工程外，均應(yīng)按本辦法進(jìn)行招標(biāo)。施工單位內(nèi)部工程項(xiàng)目，可在內(nèi)部工隊(duì)之間實(shí)行招標(biāo)。

　　省、部屬企業(yè)和駐軍、軍辦企業(yè)，除由國家、省有關(guān)部門投資且加蓋“陜西省建設(shè)廳招標(biāo)投標(biāo)管理專用章”以外的工程，均按本辦法進(jìn)行招標(biāo)。

　　第三條 施工招標(biāo)投標(biāo)，應(yīng)堅(jiān)持公平、等價(jià)、有償、講求信用的原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)和合理報(bào)價(jià)等情況開展競爭，不受地區(qū)、部門限制。

　　第四條 我市凡具備條件的建設(shè)單位和相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)，以及經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，經(jīng)工商行政管理部門注冊登記的外地施工企業(yè)均可參加施工招標(biāo)投標(biāo)。

　　第五條 市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)工作，其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)和方針、政策，制定施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則；

　　（二）監(jiān)督、檢查有關(guān)施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)；

　　（三）審批咨詢、監(jiān)理等單位代理施工招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的資格；

　�。ㄋ模┱{(diào)解施工招標(biāo)投標(biāo)糾紛；

　�。ㄎ澹┓駴Q違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果。

　　第六條 經(jīng)銅川市人民政府批準(zhǔn)，銅川市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)授權(quán)銅川市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室具體負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)施工招標(biāo)的管理工作。其主要職責(zé)是：

　　（一）審查招標(biāo)單位的資質(zhì)；

　�。ǘ�）審查招標(biāo)申請(qǐng)書和招標(biāo)文件；

　�。ㄈ�）審定標(biāo)的；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo)；

　　（五）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛；

　�。�六）否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果；

　�。ㄆ撸┨幜P違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為；

　　（八）監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行；

　�。ň牛┲笇�(dǎo)兩縣招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的工作。

　　第七條 市、縣兩級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)分級(jí)管理范圍：

　�。ㄒ唬┦姓袠�(biāo)辦負(fù)責(zé)本市城郊兩區(qū)范圍內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)管理工作，以及兩縣范圍內(nèi)投資在500萬元以上的工程和由市級(jí)各部門投資的建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作；

　�。ǘ�）兩縣招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，按本辦法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)其它建設(shè)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作；

　�。ㄈ�）新區(qū)范圍內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)管理工作，暫由市招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)直管。

　　第八條 建設(shè)單位作為投資的責(zé)任者和業(yè)主，享有下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定程序，有權(quán)組織招標(biāo)活動(dòng)；

　�。ǘ�）根據(jù)政府規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)正當(dāng)選擇和確定投標(biāo)單位；

　　（三）根據(jù)有關(guān)評(píng)標(biāo)原則和價(jià)格規(guī)定，有權(quán)選定中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)單位。

　　第九條 建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┓ㄈ嘶蛞婪ǔ闪⒌钠渌�組織；

　�。ǘ�）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員組成的招標(biāo)班子。招標(biāo)班子人數(shù)為5－7人，其中工程、預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員3－5人，一般工程應(yīng)有中級(jí)職稱技術(shù)人員參加，大中型工程應(yīng)有高級(jí)職稱技術(shù)人員參加；

　　（三）有組織編制招標(biāo)文件的能力；

　�。ㄋ模┯袑彶橥稑�(biāo)單位資質(zhì)的能力；

　�。ㄎ澹┯薪M織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力；

　　不具備上述二至五項(xiàng)條件的，可聘請(qǐng)外單位的專業(yè)技術(shù)人員參加或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標(biāo)。

　　第十條 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬└潘阋呀�(jīng)批準(zhǔn)；

　�。ǘ�）建設(shè)項(xiàng)目已正式列入上級(jí)主管部門或省、市、縣（區(qū)）年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；

　　（三）建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成；

　　（四）有持證設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的經(jīng)市建筑工程管理部門批準(zhǔn)的且能滿足施工需要的施工圖紙及有關(guān)文件、資料；

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)資金、主要建筑材料和設(shè)備已經(jīng)落實(shí)；手續(xù)完善，施工現(xiàn)場的“三通一平”（水通、電通、路通、場地平整）已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。

　　第十一條 施工招標(biāo)可采用項(xiàng)目的全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)等方法。但不得對(duì)單位工程的分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)。

　　第十二條 招標(biāo)方式

　�。ㄒ唬┕�開招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標(biāo)廣告；

　　（二）邀請(qǐng)招標(biāo)。由招標(biāo)單位向有承擔(dān)該項(xiàng)目工程施工能力的三個(gè)以上（含三個(gè)）企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；

　�。ㄈ�）議標(biāo)。對(duì)不宜公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程應(yīng)報(bào)本辦法第七條規(guī)定管轄權(quán)的人民政府建設(shè)行政主管部門，經(jīng)批準(zhǔn)后方可議標(biāo)。參加議標(biāo)的投標(biāo)單位不得少于兩家。

　　第十三條 招標(biāo)工作程序：

　�。ㄒ唬┯山ㄔO(shè)單位按本辦法第九條要求建立招標(biāo)班子，負(fù)責(zé)辦理具體事宜；

　　（二）持市建委“建筑工程施工許可證審辦表”向招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)。申請(qǐng)書的主要內(nèi)容包括：招標(biāo)單位的資質(zhì)，招標(biāo)班子的組成情況，招標(biāo)工程具備的條件，擬采用的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)單位的要求等；

　�。ㄈ�）招標(biāo)申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，單位工程建設(shè)招標(biāo)班子方可編制招標(biāo)文件和標(biāo)底，并報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定；

　�。ㄋ模┌l(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書；

　　（五）投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)；

　　（六）對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查。將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo)者，選定的投標(biāo)單位的審查結(jié)果報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)；

　�。ㄆ撸┫蚝细竦耐稑�(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)資料，并收取投標(biāo)保證金；

　�。ò耍┙M織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場、圖紙交底，并對(duì)招標(biāo)文件作答疑，明確投標(biāo)單位承包范圍；

　�。ň牛┩稑�(biāo)單位按期向招標(biāo)單位指定地點(diǎn)報(bào)送按規(guī)定密封的投標(biāo)書；

　�。ㄊ�）建立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和評(píng)標(biāo)小組，制定評(píng)標(biāo)辦法；

　�。ㄊ�一）召開開標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)標(biāo)書，對(duì)標(biāo)書作答疑；

　�。ㄊ�二）評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定中標(biāo)單位；

　�。ㄊ�三）發(fā)出中標(biāo)通知書；

　�。ㄊ�四）向?qū)Ψ酵嘶卣袠?biāo)文件或投標(biāo)保證金；

　�。ㄊ�五）建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂建設(shè)工程施工承發(fā)包合同。

　　第十四條 招標(biāo)文件內(nèi)容

　�。ㄒ唬┕こ叹C合說明：工程名稱、工程地址、工程招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容，占地范圍、發(fā)包范圍、建筑面積、技術(shù)要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場條件、招標(biāo)方式、要求開工和竣工時(shí)間，對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求等；

　�。ǘ�）必要的施工圖紙、地質(zhì)資料、設(shè)計(jì)說明書和其他技術(shù)資料；

　�。ㄈ�）主要工程量、實(shí)物量清單；

　�。ㄋ模┯摄y行或?qū)徲?jì)部門出具的建設(shè)資金證明和工程款的支付方式、預(yù)付款、進(jìn)度款撥付要求及百分比；

　�。ㄎ澹┲饕�材料與設(shè)備的供應(yīng)方式，采用新技術(shù)和新材料的要求，加工定貨情況和材料、設(shè)備價(jià)差的結(jié)算辦法等；

　�。�六）特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范；

　�。ㄆ撸┩稑�(biāo)書的編制依據(jù)和要求；

　�。ò耍┩稑�(biāo)須知：內(nèi)容包括保密規(guī)定、注意事項(xiàng)、廢標(biāo)條件、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)以及現(xiàn)場踏勘、答疑的地點(diǎn)、日期等；

　�。ň牛┰u(píng)標(biāo)、定標(biāo)、選中單位的原則；

　�。ㄊ�）《建設(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整要求。立約條款、立約保證金額；

　�。ㄊ�一）投標(biāo)保證金額其數(shù)額視工程投資大小確定，最高不得超過1000元；

　�。ㄊ�二）獎(jiǎng)罰辦法及其它需要說明的事項(xiàng)。

　　第十五條 招標(biāo)申請(qǐng)書和招標(biāo)文件必須經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后方可發(fā)出。

　　第十六條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件；確需變更和補(bǔ)充的，應(yīng)報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日期7天前通知所有投標(biāo)單位。

　　第十七條 招標(biāo)文件發(fā)出后10天內(nèi)，招標(biāo)單位組織答疑會(huì)，答疑紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充，應(yīng)報(bào)招標(biāo)辦批準(zhǔn)備案后以書面形式通知所有投標(biāo)單位。

　　第十八條 施工招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止時(shí)間小型工程不少于15天，大中型工程不少于30天。

　　第十九條 工程施工招標(biāo)必須編制標(biāo)的，標(biāo)的由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)的能力的咨詢、監(jiān)理單位編制，編制人員應(yīng)有預(yù)算員崗位證。接受編制標(biāo)的的單位不得同時(shí)承接投標(biāo)單位的投標(biāo)書編制業(yè)務(wù)。

　　第二十條 編制標(biāo)的應(yīng)遵循下列原則：

　　根據(jù)施工圖、設(shè)計(jì)說明及有關(guān)資料、招標(biāo)文件、現(xiàn)行陜西省建筑工程預(yù)算定額及綜合費(fèi)定額、陜西省安裝價(jià)目表、建設(shè)部建筑安裝工期定額、材料設(shè)備價(jià)格及配套使用的文件等有關(guān)規(guī)定編制標(biāo)的，一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)的。

　　第二十一條 標(biāo)的應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1、綜合說明。包括建設(shè)單位與招標(biāo)工程名稱、地址、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、有關(guān)說明等；

　　2、標(biāo)的總價(jià)及其分項(xiàng)構(gòu)成。標(biāo)的價(jià)格為合格產(chǎn)品價(jià)格，由預(yù)算造價(jià)和材料、設(shè)備差價(jià)組成；

　　3、鋼材、木材、水泥等主要材料總量。

　　第二十二條 標(biāo)的必須經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定并封存，開標(biāo)前送招標(biāo)單位，所有接觸過標(biāo)的人員均負(fù)有保密責(zé)任。

　　第二十三條 實(shí)行議標(biāo)的工程，議標(biāo)文件和標(biāo)的價(jià)應(yīng)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，其雙方商定的承包價(jià)格報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第二十四條 參加我市招標(biāo)工程投標(biāo)活動(dòng)具備的條件和享受的權(quán)利。

　�。ㄒ唬┓渤钟袪I業(yè)執(zhí)照、技術(shù)資質(zhì)證書和營業(yè)管理手冊的本市建筑安裝施工企業(yè)、市政工程企業(yè)、工程承包公司或施工聯(lián)合體以及持有“外地來銅企業(yè)允許參加投標(biāo)證明”的外地施工企業(yè)均可按本辦法參加我市建設(shè)工程施工投標(biāo)活動(dòng)；

　�。ǘ�）有權(quán)對(duì)要求優(yōu)良的工程實(shí)行優(yōu)質(zhì)價(jià)；

　　（三）根據(jù)自己的經(jīng)營狀況有權(quán)參與投標(biāo)競爭。

　　第二十五條 投標(biāo)單位在招標(biāo)廣告和邀標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向招標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)提供以下材料；

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)簡歷、營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；

　　（二）由開戶銀行出具的企業(yè)自有資金情況證明；

　　（三）全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等，企業(yè)自有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；

　�。ㄋ模┙�三年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；

　�。ㄎ澹┈F(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開工工程一覽表；可供考察的已竣工或正在施工的代表性工程。

　　第二十六條 經(jīng)審查合格的投標(biāo)單位，在領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金。

　　第二十七條 投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真編制投標(biāo)書。其內(nèi)容為：

　　（一）按本辦法第二十條規(guī)定的有關(guān)定額、文件等編制預(yù)算，填寫投標(biāo)報(bào)價(jià)表。其中包括：投標(biāo)總價(jià)、預(yù)算造價(jià)、鋼材、木材、水泥等主要材料和設(shè)備用量及其差價(jià)，實(shí)物量報(bào)價(jià)。投標(biāo)書內(nèi)應(yīng)附預(yù)算資料；

　�。ǘ�）施工方案和選用的主要施工機(jī)械；

　　（三）擬達(dá)到的工程質(zhì)量等級(jí)和保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全的主要技術(shù)措施；

　　（四）計(jì)劃開工、竣工日期和工程形象進(jìn)度計(jì)劃表；

　　（五）臨時(shí)設(shè)施和施工場地的有關(guān)要求；

　�。�六）對(duì)招標(biāo)文件中合同主要條款的承諾和補(bǔ)充意見。

　　第二十八條 施工管理費(fèi)、計(jì)劃利潤為競爭性費(fèi)用。投標(biāo)單位對(duì)以上兩種費(fèi)用進(jìn)行浮動(dòng)時(shí)，應(yīng)將浮動(dòng)的內(nèi)容和數(shù)額在投標(biāo)書中注明。外地施工企業(yè)進(jìn)入我市承包工程一律不得計(jì)取遠(yuǎn)地施工增加費(fèi)。

　　第二十九條 對(duì)技術(shù)、工期要求特殊，地下設(shè)施需要保護(hù)以及現(xiàn)場狹小的招標(biāo)工程，可考慮施工或所發(fā)生的相應(yīng)費(fèi)用，其費(fèi)用應(yīng)在投標(biāo)書中單獨(dú)列出。

　　第三十條 投標(biāo)書應(yīng)按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容必須齊全，字跡清楚，預(yù)算書上注明預(yù)算員崗位證號(hào)，施工方案須注明參加該工程施工的施工員姓名、崗位證號(hào)，投標(biāo)書須有單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒，投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定的日期內(nèi)將投標(biāo)書密封（并蓋騎縫章）送達(dá)招標(biāo)單位指定地點(diǎn)。

　　第三十一條 投標(biāo)單位如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書有誤，應(yīng)在投標(biāo)截止日期前補(bǔ)送正式函件更正，否則，以原投標(biāo)書為準(zhǔn)，投標(biāo)書送達(dá)后不允許撤回。

　　第三十二條 投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計(jì)，合同條件等建議方案，并做出相應(yīng)標(biāo)價(jià)和投標(biāo)書同時(shí)密封送達(dá)招標(biāo)單位指定地點(diǎn)，供招標(biāo)單位參考。

　　第三十三條 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)，在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行，開標(biāo)應(yīng)按規(guī)定的日期公開舉行。

　　第三十四條 開標(biāo)會(huì)議須有招標(biāo)單位、投標(biāo)單位、評(píng)標(biāo)小組成員和招標(biāo)單位邀請(qǐng)的有關(guān)部門、單位人員參加。

　　第三十五條 開標(biāo)會(huì)議的一般程序：

　�。ㄒ唬�會(huì)議主持人宣布開會(huì)，宣布到會(huì)人員、會(huì)議主持人、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和評(píng)標(biāo)小組成員名單；

　�。ǘ�）宣布開標(biāo)會(huì)的工作人員名單；

　　（三）介紹招標(biāo)概況及招標(biāo)工作基本情況；

　　（四）公布評(píng)標(biāo)辦法；

　�。ㄎ澹┊�(dāng)眾檢查和啟封投標(biāo)書及補(bǔ)充函件；

　�。�六）公布各投標(biāo)書的主要內(nèi)容；

　�。ㄆ撸┰u(píng)標(biāo)小組提出疑問，投標(biāo)單位予以解答；

　�。ò耍﹩⒎鈱彾ǖ臉�(biāo)的并當(dāng)眾公布；

　　（九）招標(biāo)單位向評(píng)標(biāo)小組介紹對(duì)投標(biāo)企業(yè)的考察情況。

　　第三十六條 有下列情況之一者，投標(biāo)書宣布作廢：

　　（一）未按規(guī)定密封；

　　（二）無單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒或印鑒辯認(rèn)不清；

　�。ㄈ�）無預(yù)算員和施工員崗位證書號(hào)；

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、辯認(rèn)不清；

　　（五）逾期送達(dá)；

　�。�六）投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會(huì)議。

　　第三十七條 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。評(píng)標(biāo)應(yīng)采用評(píng)分、投票表決等科學(xué)的方法，按照平等競爭，公正合理的原則，對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案或施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)議，排出名次，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組最后確定中標(biāo)單位。如因重大分岐，招標(biāo)小組不能定標(biāo)時(shí)，應(yīng)報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)裁定。

　　第三十八條 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由招標(biāo)單位、招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)單位的上級(jí)和有關(guān)單位組成。組長由招標(biāo)單位擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員可以參加評(píng)標(biāo)的全過程，對(duì)評(píng)標(biāo)是否公正進(jìn)行監(jiān)督。

　　第三十九條 評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)單位提出，參加人員一般為建設(shè)單位、工程項(xiàng)目主管部門、開戶銀行、招標(biāo)代理單位、設(shè)計(jì)單位、標(biāo)的編制單位、工程監(jiān)理單位、造價(jià)（定額）管理單位和質(zhì)量監(jiān)督單位的專業(yè)人員。特殊工程或大型工程可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。

　　第四十條 自開標(biāo)（或開始議標(biāo)）至定標(biāo)的期限，小型工程不超過10天，大中型工程不超過30天，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長。

　　第四十一條 確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)于3天內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)抄送各未中標(biāo)單位，抄報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。

　　第四十二條 未中標(biāo)的投標(biāo)單位應(yīng)在接到通知后五天內(nèi)退回招標(biāo)文件及有關(guān)資料，招標(biāo)單位同時(shí)退還投標(biāo)保證金。

　　第四十三條 中標(biāo)通知書發(fā)出30天內(nèi)，中標(biāo)單位與建設(shè)單位按招標(biāo)文件，投標(biāo)書等簽訂工程施工承發(fā)包合同。

　　第四十四條 堅(jiān)持施工合同強(qiáng)制鑒證制度，招標(biāo)和中標(biāo)單位雙方的承發(fā)包合同須經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，市建委審批，工商行政管理部門鑒證后方可生效。

　　第四十五條 為保證建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作順利開展，招標(biāo)和中標(biāo)單位雙方應(yīng)向招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室及時(shí)交納招標(biāo)管理費(fèi)，管理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)為工程中標(biāo)價(jià)的1.2‰。建設(shè)單位和中標(biāo)單位各繳納50％。

　　第四十六條 招標(biāo)工程應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和招標(biāo)程序辦事，凡違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由經(jīng)辦的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)單位隱瞞工程真實(shí)情況（如建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、投資、材料的保證等）的，如招標(biāo)正在進(jìn)行，應(yīng)立即停止，如已進(jìn)行完畢，否決其定標(biāo)結(jié)果；

　�。ǘ�）泄露標(biāo)的，影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的，如是招標(biāo)單位或編制標(biāo)的單位，對(duì)責(zé)任單位按有關(guān)規(guī)定罰款，如是招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)直接責(zé)任者給予行政處分或500元以內(nèi)的經(jīng)濟(jì)處罰；

　　（三）投標(biāo)單位不如實(shí)填寫投標(biāo)申請(qǐng)書，虛報(bào)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的，責(zé)令其退出投標(biāo)，取消其六個(gè)月以內(nèi)的投標(biāo)資格；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)單位串通作弊，哄抬標(biāo)價(jià)，搞假投標(biāo)和擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序，致使定標(biāo)困難或無法定標(biāo)的，對(duì)責(zé)任單位取消十二個(gè)月以內(nèi)的投標(biāo)資格，并記入營業(yè)管理手冊；

　　（五）定標(biāo)后，遇有賴標(biāo)、逾期拒簽承發(fā)包合同的，應(yīng)查明情況，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行罰款。若屬建設(shè)單位責(zé)任，除罰款外，還應(yīng)通過其在新規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂承包發(fā)包合同。若屬中標(biāo)單位責(zé)任，除罰款外，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)召開緊急會(huì)議，在未中標(biāo)單位中重新確定中標(biāo)單位。

　�。�六）對(duì)違反本辦法的處罰款具體數(shù)額，由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)決定，并發(fā)出行政處罰通知書。

　　第四十七條 在招標(biāo)活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)有以權(quán)謀私、徇私舞弊、行賄、受賄、索賄、給或收“回扣”等行為的，按《建筑市場管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十八條 投標(biāo)單位投標(biāo)后，由于招標(biāo)（建設(shè)）單位的原因而中止招標(biāo)或招標(biāo)失敗的，招標(biāo)（建設(shè)）單位應(yīng)賠償各投標(biāo)單位因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　　第四十九條 在招投標(biāo)中發(fā)生糾紛，可自行協(xié)商處理或由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解無效時(shí)，可通過訴訟解決。

　　第五十條 當(dāng)事人對(duì)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)給予的處罰決定不服的，可在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五十一條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，1990年發(fā)布的《銅川市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》同時(shí)廢止。