海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第42號

　　《海南省實施〈中華人民共和國測繪法〉辦法》已由海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2006年6月1日通過，現(xiàn)予公布，自2006年8月1日起施行。

海南省人民代表大會常務(wù)委員會
2006年6月8日

　　第一條 為加強測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應(yīng)當遵守本辦法。

　　前款所稱測繪活動包括： 大地測量、工程測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測繪、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、測繪航空攝影、測繪成果的提供和使用等。

　　第三條 省測繪行政主管部門負責全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市、縣、自治縣人民政府測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責分工，負責

　　本部門有關(guān)的測繪工作。

　　第四條 外國的組織或者個人在本省從事測繪活動，按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理。

　　第五條 實施測繪項目，應(yīng)當使用國家規(guī)定的測繪基準和測

　　繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家統(tǒng)一的測繪技術(shù)規(guī)范和標準。

　　測繪成果提供使用時，提供單位應(yīng)當對所采用的測繪基準和

　　測繪系統(tǒng)予以說明。

　　第六條 在海南島及其鄰近海域測繪，其成果統(tǒng)一采用海南

　　平面坐標系。

　　第七條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學研究的需要，確需建立相對獨立平面坐標系統(tǒng)的，由省測繪行政主管部門批準。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　建立相對獨立平面坐標系統(tǒng)，應(yīng)當與海南平面坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。

　　第八條 基礎(chǔ)測繪實行分級管理制度。

　　省級基礎(chǔ)測繪包括下列項目：

　�。ㄒ唬┤�省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、更新和維護；

　�。ǘ�）1：5000、1：10000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字化測繪產(chǎn)品的測制和更新；

　�。ㄈ�）省級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立、更新和維護；

　�。ㄋ模┦』�礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)；

　　（五）基礎(chǔ)航空攝影與獲取基礎(chǔ)地理信息的空間遙感；

　　（六）本省基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖（冊）的編制；

　　（七）國家及省人民政府確定應(yīng)當由本省實施的其他基礎(chǔ)測繪項目。

　　市、縣、自治縣基礎(chǔ)測繪包括下列項目：

　　（一）本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的加密、更新和維護；

　�。ǘ�）本行政區(qū)域1：500、1：1000、1：2000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字測繪產(chǎn)品的測制和更新；

　�。ㄈ�）本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立、更新和維護；

　�。ㄋ模┛h級以上人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。

　　第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預算。

　　省人民政府對少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的基礎(chǔ)測繪給予財政支持。

　　第十條 基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當定期更新。

　　全省統(tǒng)一布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)復測改造周期不超過10年；其他基礎(chǔ)測繪成果更新周期為5至8年。

　　縣級以上人民政府確定的重點區(qū)域的基礎(chǔ)測繪成果，根據(jù)需要及時更新。

　　第十一條 行政區(qū)域界線的測繪，按照國務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的標準畫法圖，由省人民政府民政行政主管部門和省測繪行政主管部門共同擬訂，報省人民政府批準后公布。

　　第十二條 建設(shè)單位敷設(shè)和更新城市地下管線，應(yīng)當在覆土以前進行竣工測繪。

　　第十三條　建立地理信息系統(tǒng)或者使用地理信息數(shù)據(jù)建設(shè)其他專業(yè)信息系統(tǒng)的，應(yīng)當采用符合國家標準的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

　　地理信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和使用單位，應(yīng)當做好數(shù)據(jù)資料的保密和安全工作。

　　第十四條 省測繪行政主管部門負責全省測繪資質(zhì)的統(tǒng)一管理。從事測繪活動的單位和個人，應(yīng)當按照《中華人民共和國測繪法》的有關(guān)規(guī)定取得測繪資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)證書或者測繪作業(yè)證件。

　　任何單位和個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)證書和測繪作業(yè)證件。

　　外省的測繪單位在本省行政區(qū)域從事測繪活動，應(yīng)當向省測繪行政主管部門交驗測繪資質(zhì)證書。

　　第十五條 申請甲級測繪資質(zhì)的，按照國務(wù)院測繪行政主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的，由省測繪行政主管部門負責資質(zhì)審查、發(fā)放資質(zhì)證書。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　測繪單位應(yīng)當在測繪資質(zhì)證書核準的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)進行測繪活動。

　　第十六條 測繪單位名稱、地址、法定代表人或者業(yè)務(wù)范圍、測繪資質(zhì)證書等級需要變更的，應(yīng)當按照規(guī)定向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。

　　測繪單位分立、合并的，應(yīng)當重新辦理測繪資質(zhì)證書。

　　測繪單位終止測繪業(yè)務(wù)的，應(yīng)當及時報告所在地測繪行政主管部門，并向原發(fā)證機關(guān)辦理測繪資質(zhì)注銷手續(xù)。

　　第十七條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事以測繪為目的的航空攝影與遙感活動，應(yīng)當經(jīng)省測繪行政主管部門審核，并報有關(guān)部門審查批準后方可實施。

　　第十八條 測繪項目實行承發(fā)包的，應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

　　（一）發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包；

　�。ǘ�）發(fā)包單位不得向超出測繪資質(zhì)證書核準業(yè)務(wù)范圍的測繪單位發(fā)包；

　�。ㄈ�）發(fā)包單位不得迫使測繪單位以低于測繪成本價格承包；

　�。ㄋ模┏邪鼏挝徊坏脤⒊邪�的測繪項目轉(zhuǎn)包；

　�。ㄎ澹┏邪鼏挝环职�的業(yè)務(wù)量不得大于該項目總承包業(yè)務(wù)量的40%；

　　（六）接受分包單位不得將測繪項目再次分包。

　　第十九條 測繪項目符合招標、投標條件的，應(yīng)當按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定實行招標、投標，并接受縣級以上人民政府測繪行政主管部門和有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督管理。

　　第二十條 測繪單位實施測繪時，應(yīng)當使用經(jīng)法定機構(gòu)檢驗合格的測繪儀器和設(shè)備。

　　第二十一條 測繪項目完成后，測繪項目出資人或者承擔政府投資的測繪項目的單位，應(yīng)當在三個月內(nèi)，依法向省測繪行政主管部門或者其委托的項目所在地市、縣、自治縣人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。屬于基礎(chǔ)測繪項目的，應(yīng)當匯交測繪成果副本；屬于非基礎(chǔ)測繪項目的，應(yīng)當匯交測繪成果目錄。

　　受委托的市、縣、自治縣人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當將測繪成果資料按年度上報省測繪行政主管部門。

　　省測繪行政主管部門應(yīng)當定期編制測繪成果目錄，向社會公布。

　　第二十二條 省測繪行政主管部門和市、縣、自治縣人民政府測繪行政主管部門以及測繪成果保管單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，向社會提供公開和便捷的測繪成果服務(wù)，保障社會公益事業(yè)和公共利益的需要。

　　第二十三條 國家基礎(chǔ)測繪成果資料按照有關(guān)規(guī)定實行使用許可制度。

　　基礎(chǔ)測繪成果和國家投資完成的其他測繪成果，用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當無償提供。無償使用該測繪成果的單位，不得將測繪成果用于營利活動。

　　測繪成果依法無償提供使用的，測繪成果提供單位除收取提供成果過程中實際發(fā)生的工本費外，不得收取其他任何費用。

　　第二十四條 使用財政性資金的測繪項目和使用財政性資金的建設(shè)工程的測繪項目，有關(guān)部門在批準測繪項目立項前，應(yīng)當征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見；已有適宜測繪成果的，測繪行政主管部門應(yīng)當告知測繪項目立項審批部門，并為測繪成果需求單位提供或者指引其取得該測繪成果，測繪項目立項審批部門和測繪成果需求單位應(yīng)當充分利用已有的測繪成果，避免重復測繪。

　　第二十五條 使用非財政性資金的測繪項目，測繪項目出資人或者測繪單位在實施測繪項目前，應(yīng)當向省測繪行政主管部門或者項目所在地市、縣、自治縣人民政府測繪行政主管部門備案。省測繪行政主管部門或者項目所在地市、縣、自治縣人民政府測繪行政主管部門，應(yīng)當提示測繪項目出資人或者測繪單位盡可能利用已有的測繪成果，并為其提供必要的服務(wù)。

　　第二十六條 除依法應(yīng)由國家審核公布的重要地理信息數(shù)據(jù)之外，其他主要地理信息數(shù)據(jù)由省測繪行政主管部門進行審核，必要時與其他有關(guān)部門會商后，報省人民政府批準并公布。

　　第二十七條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當加強測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　測繪單位應(yīng)當對其完成的測繪成果質(zhì)量負責，并承擔相應(yīng)責任。

　　第二十八條 各級人民政府應(yīng)當采取有效措施，加強測量標志的保護工作。

　　縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當編制永久性測量標志年度維護計劃，并組織實施。

　　測量標志維護經(jīng)費應(yīng)當納入本級財政預算。

　　第二十九條 設(shè)置永久性測量標志的部門，應(yīng)當在測量標志設(shè)置完成后，將永久性測量標志的位置、布點圖、點之記等相關(guān)資料移交縣級以上人民政府測繪行政主管部門。

　　第三十條 設(shè)置永久性測量標志的部門應(yīng)當將永久性測量標志委托測量標志設(shè)置地的有關(guān)單位或者人員負責保管，簽訂測量標志委托保管書，明確委托方和被委托方的權(quán)利和義務(wù)，并由委托方將委托保管書抄送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和市、縣、自治縣人民政府測繪行政主管部門備案。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當做好轄區(qū)內(nèi)永久性測量標志的保護工作。

　　第三十一條 任何單位和個人不得在永久性測量標志安全控制范圍內(nèi)從事燒荒、采石、取土、挖沙、爆破、射擊、架設(shè)高壓電線和通訊設(shè)施、搭建構(gòu)筑物等危害測量標志安全和使用效能的活動。

　　第三十二條 違反本辦法第三十一條規(guī)定的，由測繪行政主管部門給予警告，責令改正，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十三條 依照《中華人民共和國測繪法》第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條的規(guī)定應(yīng)予處罰的行為，沒有約定測繪報酬的，按照國家規(guī)定的測繪產(chǎn)品價格和當事人約定的測繪工作量計算。

　　第三十四條 測繪行政主管部門工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財物、其他好處或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

　　第三十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。

　　第三十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府解釋。

　　第三十七條 本辦法自2006年8月1日起施行。

　　1995年10月27日海南省第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，1997年9月26日海南省第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修正的《海南省測繪管理條例》同時廢止。