（1994年1月29日深圳市人民政府令第21號發(fā)布，根據(jù)1999年1月26日深圳市人民政府令第82號修，訂根據(jù)2004年8月26日深圳市人民政府令第135號第二次修訂）

　　第一章 總 則

　　第一條　為妥善處理城市建設(shè)中房屋拆遷補償安置問題，保障城市建設(shè)順利進行，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際情況，制定本辦法。

　　第二條　凡市、區(qū)國土管理部門（以下統(tǒng)稱國土管理部門）因征用土地、收回土地或其他用地單位征用土地，涉及拆除土地上的房屋而引起的拆遷、補償、安置事宜的，適用本辦法。

　　第三條　深圳市規(guī)劃國土局（以下簡稱市規(guī)劃國土局）對全市的房屋拆遷工作進行管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　區(qū)國土管理部門負責(zé)組織實施本轄區(qū)范圍內(nèi)的房屋拆遷工作，接受市國土局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第四條　國土管理部門拆除被收回、被征用土地上的房屋時應(yīng)遵循在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排、依法進行、合理補償、妥善安置的原則。

　　第五條　任何單位和個人必須服從國家建設(shè)需要，不得妨礙和阻撓征用拆遷工作的進行。

　　第六條　拆遷補償應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不能解決的，由國土管理部門依法作出征用或收回土地補償安置處理決定。自決定書發(fā)出之日起，土地的權(quán)屬轉(zhuǎn)為國有或被收回。

　　第二章 拆除管理

　　第七條　拆除房屋應(yīng)經(jīng)國土管理部門批準并領(lǐng)取拆除房屋許可證。未經(jīng)批準許可的，任何單位或個人均不得擅自拆除房屋。

　　第八條　屬國土管理部門征用或收回土地的，由所在地的區(qū)國土管理部門將實施方案報市規(guī)劃國土局，由市規(guī)劃國土局同意后發(fā)給拆除房屋許可證。區(qū)國土管理部門領(lǐng)取拆除房屋許可證后向業(yè)主發(fā)出拆除房屋通知書。

　　南油、蛇口、華僑城、鹽田港、沙頭角保稅區(qū)、福田保稅區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋拆除，由用地單位向所在區(qū)的國土管理部門領(lǐng)取拆除房屋許可證并自行組織實施。必要時，國土管理部門也可以將特殊用地范圍內(nèi)的房屋拆除，指定使用該宗土地的單位或其他單位組織實施。

　　第九條　由用地單位組織實施拆除工作的，用地單位應(yīng)按照國家規(guī)定條件提交文件、資料，向所在地國土管理部門申領(lǐng)拆除房屋許可證。

　　第十條　經(jīng)區(qū)國土管理部門審查，認為用地單位提供的資料真實、補償方案合理、安置措施妥善的，發(fā)給拆除房屋許可證，并向業(yè)主發(fā)出拆除房屋通告書。國土管理部門應(yīng)將有關(guān)拆除事項在《深圳特區(qū)報》公告或以其它形式予以公布。

　　第十一條　業(yè)主應(yīng)自接到拆除房屋通知書之日起3個月內(nèi)與區(qū)國土管理部門或用地單位進行協(xié)商，并簽訂補償安置協(xié)議。法律、法規(guī)有特殊規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

　　有關(guān)補償應(yīng)按本辦法和本辦法附件規(guī)定的標(biāo)準執(zhí)行。沒有規(guī)定標(biāo)準的，由國土管理部門委托市物業(yè)估價所進行評估。本辦法附件規(guī)定標(biāo)準的調(diào)整，由市建設(shè)主管部門公布。

　　第十二條　協(xié)商期限屆滿后仍不能達成協(xié)議的，由區(qū)國土管理部門作出征用或收回土地補償安置處理決定，自處理決定發(fā)出之日起，土地原屬農(nóng)村集體所有的，被征為國有；土地使用權(quán)原屬單位或個人擁有的，被政府收回。業(yè)主對補償安置有異議的，可在接到處理決定書之日起30日內(nèi)向所在區(qū)人民法院起訴。訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

　　業(yè)主或使用人必須在處理決定限定期間內(nèi)自行搬遷。期限屆滿仍未搬遷的，由市、區(qū)人民政府責(zé)令有關(guān)部門強制拆遷，或由所在地國土管理部門向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　業(yè)主不起訴，在規(guī)定期限內(nèi)又不來領(lǐng)取補償費的，該補償費由國土管理部門無息保管。

　　業(yè)主在規(guī)定期限內(nèi)不來認領(lǐng)房屋產(chǎn)權(quán)的，該房屋由房管部門代管。

　　第十三條　業(yè)主自接到國土管理部門拆除房屋通知之日起，不得為下列行為：

　�。ㄒ唬�對被通知拆除的房屋進行改建、擴建和裝修；

　　（二）對被通知拆除的房屋進行買賣、交換、抵押；

　　（三）對被通知拆除的房屋設(shè)立或變更租賃關(guān)系。

　　第十四條　被通知拆除的房屋所在地的居民委員會或村民委員會、公安機關(guān)以及業(yè)主所在單位，有責(zé)任協(xié)助、配合國土管理部門和用地單位做好拆遷工作。

　　第十五條　國土管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

　　第三章　補償和安置

　　第十六條　拆除房屋，根據(jù)不同情況進行補償：

　�。ㄒ唬┎鸪龑儆诔鞘芯用竦姆课�，補償同等面積的房屋，但經(jīng)業(yè)主同意，也可以現(xiàn)金補償。如該地屬有償受讓用地（即由市區(qū)國土局有償出讓用地，下同）補償雙方必須對地價的差價進行結(jié)算。

　�。ǘ�）農(nóng)村村民在農(nóng)村用地規(guī)劃范圍內(nèi)已安排有宅基地的，對其被征用的舊居屋，只給予補償現(xiàn)金，不再劃地，也不再補償房屋。

　�。ㄈ�）拆除華僑和港、澳、臺同胞本人在農(nóng)村的舊屋，可以房屋進行補償，經(jīng)業(yè)主同意也可以現(xiàn)金補償。業(yè)主在農(nóng)村規(guī)劃用地范圍內(nèi)已安排有宅基地的，以現(xiàn)金進行補償。

　�。ㄋ模┎鸪龁挝唬ê�集體、國營企事業(yè)單位、機關(guān)、團體，中外合資、合作企業(yè)，外資企業(yè)等）房屋，以同等結(jié)構(gòu)、同等面積進行補償；該用地屬有償受讓的，補償雙方必須就地價（現(xiàn)值）的差價進行結(jié)算。經(jīng)補償雙方商定，也可以換地的方式進行安置。

　　按本條規(guī)定用房屋進行補償?shù)模�以統(tǒng)建形式進行安置，補償雙方應(yīng)對面積、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的差異進行差價結(jié)算，并在協(xié)議中訂明。

　　協(xié)商期限屆滿仍不能達成協(xié)議，由區(qū)國土管理部門作出處理決定的，對房屋拆遷安置補償，一般以現(xiàn)金進行補償。

　　第十七條　拆遷補償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，如補回的房屋與原房屋質(zhì)量或面積相差校大的，補償雙方應(yīng)進行質(zhì)量、面積的差價結(jié)算。補償?shù)拿娣e大于被拆房屋面積的，超出部分按微利商品房價格由業(yè)主補償給用地單位。

　　第十八條　被征用土地擬建房屋與被拆除房屋的用途相同的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)獲得就地安置。

　　第十九條　因公產(chǎn)住房被拆除而受影響的使用人，由市住宅局按有關(guān)房管規(guī)定給予安置。

　　第二十條　拆除經(jīng)批準的臨時用地的房屋，原臨時用地合同自動終止。合同存續(xù)期仍有一年以上的，應(yīng)對房屋作適當(dāng)?shù)难a償，但臨時用地合同另有規(guī)定的，按合同規(guī)定辦理。

　　第二十一條　對應(yīng)當(dāng)補償房屋而暫時又無法補償?shù)模瑧?yīng)對受影響的業(yè)主和使用人妥善、合理地給予安置臨時居所，由此產(chǎn)生的費用由用地單位支付。

　　第二十二條　因動遷而產(chǎn)生的搬遷費用，由用地單位按實際支出支付給業(yè)主或使用人。

　　業(yè)主和使用人所在單位應(yīng)給予必要的搬遷時間。搬遷期間的工資應(yīng)予照發(fā)。

　　第二十三條　被拆除房屋原有租賃關(guān)系，被拆除后又補償房屋的，租賃合同繼續(xù)生效，租賃雙方可對有關(guān)權(quán)利義務(wù)進行協(xié)商變更；用現(xiàn)金補償?shù)�，租賃合同自動終止。

　　第二十四條　拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛房屋，在拆除房屋協(xié)商補償期限內(nèi)糾紛未解決的，拆遷前，國土管理部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人及邀請市物業(yè)估價所對將被拆除的房屋作勘察紀錄，并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第二十五條　被拆除房屋屬下列情況之一的，不予補償：

　�。ㄒ唬┻`章建筑的房屋；

　　（二）違法占地上的房屋；

　�。ㄈ�）違反土地使用合同，被市國土局收回土地使用權(quán)，被收回的土地上的房屋；

　�。ㄋ模┻`反本辦法第十三條第（一）項規(guī)定的改建、擴建和裝修部分；

　�。ㄎ澹┩恋厥褂媚昶趯脻M的房屋。

　　第二十六條　拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟損失的，由用地單位給予適當(dāng)?shù)难a助費。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第二十七條　用地單位未領(lǐng)取拆除房屋許可證，擅自拆除的，屬違章拆除行為，所在地國土管理部門可對其處以每平方米50元的罰款，并責(zé)令停止拆除，限期補辦手續(xù)。

　　第二十八條　業(yè)主或使用人違反本辦法第十二條規(guī)定，在限定的期間內(nèi)不自行搬遷的，由所在地國土管理部門對其處以5000元以下的罰款。

　　第二十九條　用地單位違反本辦法規(guī)定，擅自提高補償標(biāo)準，或在申領(lǐng)拆除房屋許可證時報低補高的，由所在地國土管理部門責(zé)令其予以糾正。拒不糾正的，收回其土地使用權(quán)，由此造成的其他損失均由其自行承擔(dān)，并由其上級機關(guān)對主管人員和直接責(zé)任人員作出行政處分。

　　第三十條　對煽動群眾鬧事，阻撓拆除房屋的，由公安機關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理。

　　第三十一條　國土管理部門和用地單位的工作人員在補償、安置工作中，利用不正當(dāng)手段為自己或他人謀取非法利益的，由行政監(jiān)察部門作出行政處分，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　當(dāng)事人對區(qū)國土管理部門處罰決定不服的，可自接到處罰通知之日起60日內(nèi)，向市國土管理部門申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可自接到復(fù)議裁決之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人亦可依法直接向人民法院起訴。

　　第五章　附 　則

　　第三十三條　本辦法實施前已簽訂拆遷補償協(xié)議的，按原協(xié)議執(zhí)行。

　　第三十四條　房屋拆遷補償標(biāo)準由市國土管理部門制訂，報市政府批準后公布實施。

　　第三十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行，寶安、龍崗兩區(qū)參照執(zhí)行。