各城區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

　　現(xiàn)將《襄樊市市區(qū)城市建筑垃圾管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○五年十月十九日

　　襄樊市市區(qū)城市建筑垃圾管理實(shí)施辦法

　　第一條 為加強(qiáng)市區(qū)建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院101號(hào)令）、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部139號(hào)令）和《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》（省政府73號(hào)令），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)的管理工作。

　　本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及單位、居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

　　第三條 襄樊市城市管理局是本市建筑垃圾的主管部門。市環(huán)衛(wèi)管理處受其委托具體負(fù)責(zé)市區(qū)建筑垃圾的日常管理工作。

　　建設(shè)、規(guī)劃、房管、公安、交通、工商、環(huán)保等管理部門應(yīng)按照各自的職責(zé)做好建筑垃圾的相關(guān)管理工作。

　　第四條 建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

　　鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

　　第五條 建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和城市規(guī)劃。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。

　　第六條 城市建筑垃圾主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。

　　第七條 處置建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)向城市建筑垃圾主管部門提出申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)《建筑垃圾處置計(jì)劃申報(bào)表》，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。

　　城市建筑垃圾主管部門在接到申請(qǐng)后的15日內(nèi)做出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第八條 城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件：

　　建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾運(yùn)輸單位申請(qǐng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)，需具備以下條件：

　�。ㄒ唬┨峤粫�(shū)面申請(qǐng)（包括建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線和處置地點(diǎn)名稱、施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場(chǎng)的土地用途證明）；

　　（二）有消納場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖、具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；

　　（三）具有建筑垃圾分類處置的方案和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

　�。ㄋ模┚哂泻戏ǖ牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證；

　　（五）具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

　�。�六）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。

　　第九條 城市建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照城市建筑垃圾主管部門指定的地點(diǎn)放置，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾。

　　建筑垃圾消納處置場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

　　第十條 各類建筑施工工地應(yīng)按要求設(shè)置圍欄，工地進(jìn)出口地表硬化并設(shè)置必要的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；不得在圍欄以外堆放建筑垃圾；停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要覆蓋；施工單位在建筑垃圾清運(yùn)期間應(yīng)安排專人清掃保潔，及時(shí)清除污染。

　　第十一條 施工單位應(yīng)在建設(shè)工程竣工的同時(shí)，將建筑垃圾清運(yùn)干凈，清理和平整場(chǎng)地，做到工完料盡場(chǎng)地清。

　　第十二條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人，不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

　　第十三條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾清運(yùn)核準(zhǔn)文件，按照城市建筑垃圾主管部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行，保持運(yùn)輸車輛箱體完好、密閉、整潔，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。

　　第十四條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件和相關(guān)證件。

　　第十五條 建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按價(jià)格主管部門核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十六條 任何單位和個(gè)人有下列情形之一的，由城市建筑垃圾主管部門依法責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：

　�。ㄒ唬�將建筑垃圾混入生活垃圾的；

　　（二）將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的；

　�。ㄈ�）擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的；

　　單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，依法處300O元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，依法處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，依法處20O元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，依法處3000元以下罰款。

　　第十七條 建筑垃圾處置消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市建筑垃圾主管部門依法責(zé)令限期改正，給予警告，依法處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第十八條 施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市建筑垃圾主管部門依法責(zé)令限期改正，給予警告，依法處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模�由城市建筑垃圾主管部門依法責(zé)令限期改正，給予警告，依法處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　第十九條 處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市建筑垃圾主管部門依法責(zé)令限期改正，給予警告，依法處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　拒不整改的責(zé)任單位或個(gè)人，可由城市建筑垃圾行政主管部門委托有關(guān)單位代為整改，代為整改費(fèi)用由責(zé)任單位或個(gè)人承擔(dān)。

　　第二十條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由城市建筑垃圾主管部門依法責(zé)令限期改正，給予警告，依法處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十一條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市建筑垃圾主管部門依法責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位依法處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位依法處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；

　�。ǘ�）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的；

　　第二十二條 任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市建筑垃圾主管部門依法責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位依法處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人依法處200元以下罰款。

　　第二十三條 城市建筑垃圾主管部門及其具體管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 城市建筑垃圾主管部門在核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的過(guò)程中，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬�對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的；

　�。ǘ�）對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。

　　第二十五條 當(dāng)事人對(duì)城市建筑垃圾主管部門做出的具體行政行為不服的，可按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十六條 本辦法由市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本辦法自二OO五年十月十九日起施行。

　　原《襄樊市城市建筑垃圾管理辦法》（襄政發(fā)［2000］40號(hào)）同時(shí)廢止。