�。�1996年11月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆常務委員會第二十三次會議通過由包頭市人民代表大會常務委員會公布施行）

　　第一條 為了科學、合理地制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施＜中華人民共和國城市規(guī)劃法＞辦法》和有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于市、旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)范圍。

　　白云鄂博礦區(qū)、石拐礦區(qū)的城市規(guī)劃管理參照本條例執(zhí)行。

　　制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施＜中華人民共和國城市規(guī)劃法＞辦法》和本條例。

　　第三條 市城市規(guī)劃行政主管部門，主管本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

　　旗縣城市規(guī)劃行政主管部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

　　第四條 市城市總體規(guī)劃由市人民政府負責組織編制，經(jīng)市人民代表大會或者其常務委員會同意，報自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批；分區(qū)規(guī)劃、重要的詳細規(guī)劃和各類開發(fā)區(qū)的控制性詳細規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制，報市人民政府審批；其他的詳細規(guī)劃按照市城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設計條件，由具有相應規(guī)劃設計資格的單位編制，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

　　旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由旗縣人民政府負責組織編制，經(jīng)同級人民代表大會或者其常務委員會同意，報市人民政府審批，并報自治區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門備案；詳細規(guī)劃由旗縣城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制，報旗縣人民政府審批，并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府負責組織編制，報旗縣人民政府審批，并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　各項專業(yè)規(guī)劃必須與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，由各業(yè)務主管部門負責組織編制，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃。

　　市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制，報市人民政府審批或者其授權的城市規(guī)劃行政主管部門審批。

　　第五條 城市規(guī)劃確定保留或者預留的道路、廣場、停車場等市政公用設施以及園林綠化、風景名勝、文物古跡、永久測量標志、學校、醫(yī)院、其他公共服務設施和活動場所的用地，城市規(guī)劃行政主管部門應當嚴格加以控制，建設單位必須嚴格按照批準的規(guī)劃進行實施，任何部門和單位不得侵占或者擅自改變其使用性質(zhì)。

　　第六條 城市住宅建筑之間的間距應當符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┠媳毕蜃≌�的日照間距，新建區(qū)為南側(cè)房高的1.7——1.9倍，改建區(qū)為1.5——1.7倍。山墻間距要符合消防、交通、管線布置要求，最低不得小于8米；

　　（二）多層以上的住宅間距按國家有關規(guī)范確定。

　　第七條 舊區(qū)改建應當按詳細規(guī)劃成片、成街坊進行，不得零星插建。

　　舊區(qū)的危房在符合詳細規(guī)劃的條件下可以進行改建；在不符合詳細規(guī)劃的情況下應當加以維護，經(jīng)批準可以按原規(guī)模翻修。

　　第八條 舊區(qū)改建應當同調(diào)整用地結(jié)構和改善工業(yè)布局相結(jié)合。對污染嚴重的企業(yè)，應當按照規(guī)劃要求逐步搬遷，已確定搬遷的，不得在原地擴建和翻建。

　　第九條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的重要建設項目必須持有關批準文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址要求，填寫選址申請表。城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和建設項目的實際確定選址，提供規(guī)劃設計條件，向建設單位頒發(fā)選址意見書。

　　第十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設申請用地的，必須持批準建設項目的有關文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請。城市規(guī)劃行政主管部門按下列程序辦理：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)審核符合受理條件的，按有關規(guī)定初步確定建設用地的位置與范圍；

　　（二）根據(jù)需要征求有關部門對于定點的意見；

　�。ㄈ�）提出規(guī)劃設計條件；

　�。ㄋ模�審定建設用地的規(guī)劃總平面布置圖；

　�。ㄎ澹┖税l(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

　　建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可到土地行政主管部門辦理土地使用手續(xù)。

　　第十一條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)出讓國有土地使用權，必須符合城市規(guī)劃。擬定出讓的地塊，由城市規(guī)劃行政主管部門負責確定其位置、使用性質(zhì)和該地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標以及其他應當確定的規(guī)劃設計條件，作為土地使用權出讓合同的組成部分。

　　第十二條 通過出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權再轉(zhuǎn)讓時，受讓方必須到城市規(guī)劃行政主管部門辦理建設用地規(guī)劃許可證換發(fā)手續(xù)。

　　第十三條 任何單位或者個人不得改變建設用地規(guī)劃許可證和土地使用權出讓、轉(zhuǎn)讓合同書規(guī)定的建設用地性質(zhì)、界限及各項技術規(guī)定。如確需改變的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申報，經(jīng)審查批準后，辦理有關變更手續(xù)。

　　第十四條 領取建設用地規(guī)劃許可證后，在六個月內(nèi)未辦理土地使用手續(xù)的，該證自行失效。取得土地使用權后兩年內(nèi)未進行建設的，或因其他原因被依法收回土地使用權的，由城市規(guī)劃行政主管部門收回其建設用地規(guī)劃許可證。

　　第十五條 任何單位和個人，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設，必須持建設用地規(guī)劃許可證、土地使用證以及其他有關批準建設文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請。城市規(guī)劃行政主管部門按照下列程序辦理：

　　（一）經(jīng)審核符合受理條件的，提出建設工程規(guī)劃設計要求；

　�。ǘ�）根據(jù)需要征求有關部門意見，組織審定設計方案。其中重要建筑需經(jīng)城市人民政府審定；

　�。ㄈ�）審核施工圖；

　　（四）核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證；

　　取得建設工程規(guī)劃許可證后，方可到建設行政主管部門申請辦理開工手續(xù)。

　　第十六條 建設單位或者個在申請辦理建設用地規(guī)劃許可證或者建設工程規(guī)劃許可證時，申請資料必須齊全。城市規(guī)劃行政主部門應當在接到申請后三十日內(nèi)辦完發(fā)證手續(xù)，因其他原因不能辦理的應當在二十日內(nèi)予以答復。

　　第十七條 建設單位和個人，必須按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的位置和要求進行建設。確需變更的，必須經(jīng)原發(fā)證部門審批。

　　對未取得建設工程規(guī)劃許可證的建設工程，建設行政主管部門不得核發(fā)建設工程許可證，施工單位不得承建。

　　第十八條 領取建設工程規(guī)劃許可證后，六個月內(nèi)未能開工，建設單位或者個人應當向原發(fā)證部門申請延期。未開工又未申請延期的，原證自行失效。

　　第十九條 城市規(guī)劃行政主管部門對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程，負責組織建設工程規(guī)劃驗收。對規(guī)劃驗收不合格的，建設工程不能投入使用，房產(chǎn)部門不得辦理產(chǎn)權登記，有關部門不得辦理供暖、供電、供水和煤氣等手續(xù)。

　　第二十條 對違反本條例有關規(guī)定的，由城市規(guī)劃行政主管部門按照國家和自治區(qū)有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第二十一條 進行違法建設而受到查處的單位或者個人擅自繼續(xù)施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門封存施工設備、建設材料，予以制止。

　　第二十二條 對越權或者無規(guī)劃審批權的單位或者個人批準的建設工程，批準證件無效，其建設工程按違法建設處理，并追究非法批準的單位或者個人的行政責任和法律責任。

　　第二十三條 當事人對行政處罰不服的，可以依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定申請復議或者提起訴訟。

　　第二十四條 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條 本條例自公布之日起施行。

　　附：內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會關于批準《包頭市城市規(guī)劃管理條例》的決議

　　（1996年11月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆常務委員會第二十三次會議通過

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議決定批準包頭市人民代表大會常務委員會報請批準的《包頭市城市規(guī)劃管理條例》，由包頭市人民代表大會常務委員會公布施行。