（1998年8月14日包頭市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過，1998年9月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)菜田的保護(hù)、建設(shè)和管理，穩(wěn)定菜田面積，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)，保障蔬菜供應(yīng)，維護(hù)菜農(nóng)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱菜田，是指本市規(guī)劃專門用于商品蔬菜生產(chǎn)以及蔬菜科研、教學(xué)、技術(shù)推廣、良種繁育的耕地。

　　第三條 凡在本市進(jìn)行菜田的規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)和管理，適用本條例。

　　第四條 市土地、農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)全市菜田的規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)和管理工作。

　　計(jì)劃、財(cái)政、水利、環(huán)境保護(hù)等部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好菜田的規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)和管理工作。

　　第二章 菜田的保護(hù)建設(shè)管理

　　第五條 菜田和后備菜田的建設(shè)要納入城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

　　本著菜田只能增加、不能減少的原則，根據(jù)城市人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，實(shí)行菜田面積總量控制。后備菜田面積由農(nóng)業(yè)行政主管部門按照不少于菜田總面積10％的比例在耕地中劃定。因人口增長和征占用土地造成菜田面積減少的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在后備菜田中補(bǔ)足。

　　本市菜田均應(yīng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

　　第六條 各級人民政府在扶持菜田建設(shè)，保護(hù)菜農(nóng)利益方面，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　　（一）各級財(cái)政逐年增加對菜田的資金投入；

　　（二）多渠道籌集資金，扶持菜田的保護(hù)、建設(shè)和管理；

　　（三）對生產(chǎn)無污染、無公害蔬菜和直接銷售蔬菜的菜農(nóng)，給予優(yōu)惠照顧；

　�。ㄋ模┙�立蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，鼓勵(lì)菜農(nóng)積極參加蔬菜風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)，引導(dǎo)蔬菜經(jīng)營者和菜農(nóng)通過簽定合同的方式建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。

　　第七條 菜田建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　�。ㄒ唬┓�合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；

　�。ǘ�）運(yùn)輸便利，排灌暢通；

　　（三）土壤適宜種植蔬菜；

　�。ㄋ模└浇鼰o污染源。

　　第八條 取得菜田種植權(quán)的菜農(nóng)，有義務(wù)保證常年種植蔬菜，不得棄耕撂荒；未經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自將菜田改種其他農(nóng)作物。

　　第九條 征占用菜田，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。土地行政主管部門在辦理審批手續(xù)時(shí)，要經(jīng)同級農(nóng)業(yè)行政主管部門簽署意見。

　　第十條 征占用菜田者，除依法支付補(bǔ)償費(fèi)用外，必須開發(fā)與所征占菜田面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)男虏颂�；沒有條件開發(fā)新菜田或者開發(fā)的新菜田不符合要求的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳納新菜田開發(fā)建設(shè)基金。任何單位和個(gè)人無權(quán)減免、拖欠新菜田開發(fā)建設(shè)基金。

　　第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)征占用的菜田，一年內(nèi)不使用又可以種菜的，應(yīng)當(dāng)由原種菜者繼續(xù)種菜，也可以由征占用單位組織或者委托他人種菜；一年以上未動(dòng)工興建而閑置未用的，由土地行政主管部門按照規(guī)定收取土地閑置費(fèi)；未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)兩年未使用的，由旗縣級以上人民政府收回土地使用權(quán)，繼續(xù)作為菜田，恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)。

　　第十二條 新菜田開發(fā)建設(shè)基金由旗縣以上土地行政主管部門負(fù)責(zé)征收，同級人民政府也可以委托農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)征收。

　　征收的新菜田開發(fā)建設(shè)基金要上繳同級財(cái)政，專戶儲存，專款專用，主要用于新菜田開發(fā)、老菜田改造、菜田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及技術(shù)推廣、科學(xué)研究等，不準(zhǔn)挪作他用。

　　新菜田開發(fā)建設(shè)基金的使用，由旗縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門提出計(jì)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。

　　第十三條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)菜田的基礎(chǔ)設(shè)施和園藝栽培設(shè)施。在菜田內(nèi)或者周邊地帶施工的建設(shè)單位，開工前必須采取有效措施保護(hù)菜田的基礎(chǔ)設(shè)施。因施工導(dǎo)致菜田的種植條件惡化或者影響基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮正常功能的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)行政主管部門確定的限期內(nèi)給予補(bǔ)償和修復(fù)。

　　第十四條 在菜田防護(hù)區(qū)域內(nèi)不得新建有可能污染菜田的工程項(xiàng)目，其防護(hù)區(qū)域由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論予以確定。對菜田已構(gòu)成污染的，必須按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行限期治理或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉。

　　鼓勵(lì)菜田施用經(jīng)發(fā)酵無害處理的農(nóng)家肥和用無污染的地表水、井水灌溉；嚴(yán)禁使用未處理過或者處理未達(dá)標(biāo)的污水灌溉菜田。

　　第十五條 任何單位和個(gè)人不得在菜田內(nèi)從事下列活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┦褂脛《竞透邭埩艮r(nóng)藥；

　�。ǘ�）排放、堆放、傾倒有害物質(zhì)；

　�。ㄈ�）在菜田內(nèi)擅自挖砂、取土；

　�。ㄋ模�損壞菜田基礎(chǔ)設(shè)施和園藝栽培設(shè)施。

　　第三章 法律責(zé)任

　　第十六條 有下列行為之一的，由土地行政主管部門依照有關(guān)土地法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段非法占用菜田的；

　�。ǘ�）擅自挖砂、取土毀壞菜田的。

　　第十七條 有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰：

　�。ㄒ唬�對菜田已造成污染的單位未在限期內(nèi)治理或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的；

　　（二）在菜田中堆放、排放、傾倒有害物質(zhì)的。

　　第十八條 違反本條例規(guī)定，將菜田棄耕撂荒或者擅自改種其他農(nóng)作物的單位和個(gè)人，由旗縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其限期改正，恢復(fù)蔬菜生產(chǎn)；損壞菜田基礎(chǔ)設(shè)施和園藝栽培設(shè)施的，由旗縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期修復(fù)，并處以損壞設(shè)施價(jià)值3至5倍罰款；使用禁用農(nóng)藥和其他化學(xué)藥品的，依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，給予處罰。

　　第十九條 各主管部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法責(zé)任制和內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，其工作人員在菜田保護(hù)、建設(shè)和管理工作中，徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四章 附 則

　　第二十條 菜田規(guī)劃區(qū)外種植蔬菜的耕地，參照本條例執(zhí)行。

　　第二十一條 本條例自公布之日起施行。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《包頭市菜田保護(hù)建設(shè)管理?xiàng)l例》的決議

　　（1998年9月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議決定，批準(zhǔn)包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請批準(zhǔn)的《包頭市菜田保護(hù)建設(shè)管理?xiàng)l例》，由包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。