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上海市水域環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

1989-10-11 13:05    【  【打印】【我要糾錯】

 。1989年10月11日上海市人民政府第18號令發(fā)布,根據(jù)1993年2月1日《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市水域環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定〉的決定》修正并重新發(fā)布)

  第一條 為了貫徹《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),加強(qiáng)本市水域環(huán)境衛(wèi)生管理,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定適用于本市市區(qū)、縣屬城鎮(zhèn)和獨(dú)立工業(yè)區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)的水域。凡所轄水域內(nèi)的各沿岸單位、船舶和個人,必須遵守本規(guī)定。

  第三條 上海市環(huán)境衛(wèi)生管理局(以下簡稱市環(huán)衛(wèi)局)是本市水域環(huán)境衛(wèi)生的主管機(jī)關(guān),其所屬的環(huán)境衛(wèi)生水上管理處(以下簡稱市環(huán)衛(wèi)水管處)負(fù)責(zé)具體管理工作。各區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)的管理工作,業(yè)務(wù)上受市環(huán)衛(wèi)局的領(lǐng)導(dǎo)。

  區(qū)、縣人民政府和環(huán)境保護(hù)、港航監(jiān)督、海關(guān)、公安、港務(wù)、航運(yùn)、船檢、衛(wèi)生檢疫、水利等管理部門,應(yīng)結(jié)合各自職責(zé),協(xié)同環(huán)境衛(wèi)生管理部門實(shí)施本規(guī)定。

  第四條 任何船舶、單位和個人不得隨意向水域排放糞便;禁止向水域傾倒垃圾等廢棄物;禁止向水域扔棄動物尸體。

  第五條 運(yùn)輸、裝卸垃圾、糞便和粉狀、輕飄貨物的,應(yīng)有防止散落、溢漏、飄散的措施。

  沖冼碼頭、船舶甲板時,應(yīng)事先清掃干凈,不得將垃圾等廢棄物沖入水域。

  第六條 使用岸線水域的單位,在前至船舶停泊的水域,兩側(cè)至使用岸線端點(diǎn)的水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)應(yīng)做到:

 。ㄒ唬┞鋵(shí)水域環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任人;

  (二)設(shè)置與垃圾、糞便產(chǎn)生量相適應(yīng)的容器;

 。ㄈ┯蟹乐蛊∥锪鞒鲐(zé)任區(qū)的措施,并保持責(zé)任區(qū)內(nèi)水域清潔。

  第七條 使用岸線單位的水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍、保潔要求,由水上環(huán)境衛(wèi)生管理部門劃分、確定,并書面告知各責(zé)任單位。

  各單位水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的保潔責(zé)任不得轉(zhuǎn)移。

  使用岸線水域的單位,其陸域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)按《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第八條 水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)外的水面漂浮垃圾,由水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位負(fù)責(zé)打撈清除。

  外灘、淀山湖等風(fēng)景旅游區(qū)和臨江取水口等重點(diǎn)水域,有關(guān)責(zé)任單位和管理單位應(yīng)加強(qiáng)水域環(huán)境衛(wèi)生管理,并做好水域保潔工作。

  第九條 各類船舶產(chǎn)生的生活垃圾、糞便,應(yīng)委托水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除,并實(shí)行有償服務(wù)。

  各上海港籍船舶的單位,應(yīng)與水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位簽訂委托清除生活垃圾、糞便合同。水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)按合同規(guī)定做好生活垃圾、糞便的清除工作;船方應(yīng)主動配合,并須備有生活垃圾、糞便清除記錄薄,做好記錄,以備檢查。

  進(jìn)港船舶在短時內(nèi)離港或水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位,因特殊情況未能及時清除船舶垃圾時,船方可將船舶垃圾妥善放在碼頭上的垃圾容器內(nèi),并通知水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位清除;水上環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位接到船方通知后,應(yīng)及時清除船舶垃圾。

  碼頭應(yīng)設(shè)置供船舶臨時傾倒垃圾的容器。

  第十條 各類船舶產(chǎn)生的掃艙垃圾應(yīng)自行清除處置,無力自行清除處置的,可委托水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位清除。

  除回收利用的船舶掃艙垃圾外,自行清除處置船舶掃艙垃圾的單位,應(yīng)向水上環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報處置計劃;水上環(huán)境衛(wèi)生管理部門在接到處置計劃之日起二十四小時內(nèi)予以答復(fù);逾期未答復(fù)的,視作同意。

  第十一條 水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員作業(yè)時,應(yīng)防止船舶垃圾,糞便散落、溢漏水域。

  第十二條 凡來自有疫情港口的船舶的垃圾、糞便,應(yīng)事先經(jīng)過衛(wèi)生檢疫部門進(jìn)行衛(wèi)生處理后,方可委托清除。

  第十三條 各類船舶、躉船,應(yīng)設(shè)置與糞便和垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng)的符合規(guī)范要求的容器;

  國家或本市對糞便和垃圾容器的設(shè)置尚無規(guī)范的船舶、躉船、必須設(shè)置有蓋的、不滲漏的、與糞便和垃圾產(chǎn)生量相適應(yīng)的、方便清除的容器,但十五噸以下船舶的糞便容器除外。

  各類船舶、躉船和碼頭的糞便和垃圾容器應(yīng)保持完好、有效;容器損壞后應(yīng)及時修理。

  第十四條 新建港區(qū)或港區(qū)改造時,水上環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、管理所需的工作場所和岸線,規(guī)劃、土地、港務(wù)等部門應(yīng)予同時安排。

  第十五條 對違反本規(guī)定的船舶、單位或個人,市和區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門所屬的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊(duì)可按下列規(guī)定給予處罰:

  (一)向水域扔棄動物尸體的,處三十元罰款。

 。ǘ┫蛩騼A倒、排放垃圾、糞便的,責(zé)令立即改正,并處五十元以上二千元以下罰款。

  (三)在沿岸碼頭和船舶上進(jìn)行裝卸作業(yè)或船舶航行時,貨物或垃圾散落、溢漏、漂散而污染水域環(huán)境衛(wèi)生的,責(zé)令立即改正,并處五十元以上二百元以下罰款;污物數(shù)量大的,按本款第二項(xiàng)規(guī)定處罰。船舶航行時有上述情況之一的,港航監(jiān)督應(yīng)協(xié)助環(huán)境衛(wèi)生管理部門處理。

 。ㄋ模┪窗匆(guī)定申報船舶掃艙垃圾處置計劃的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),并處一百元以上三百元以下罰款。

  (五)未做好水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)水面保潔工作的,責(zé)令立即改正,并視情節(jié)輕重,處五十元以上一百元以下罰款。

 。┐拔窗匆(guī)定設(shè)置垃圾或糞便容器的,責(zé)令其限期改正,并對非機(jī)動船或四百匹馬力以下的機(jī)動船,處二十元以上一百元以下罰款;其他船舶處一百元以上五百元以下罰款。

  對違反本規(guī)定的船舶,已由港航監(jiān)督按環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)規(guī)章處罰的,環(huán)境衛(wèi)生管理部門不再處罰;已由環(huán)境衛(wèi)生管理部門按本規(guī)定處罰的,港航監(jiān)督不再處罰,造成水域嚴(yán)重污染的,環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)移送港航監(jiān)督處理。

  第十六條 凡違反本規(guī)定的行為,情節(jié)輕微,主動改正,消除影響的,可減輕或免除處罰;情節(jié)惡劣,拒不改正的,加處一至三倍罰款。

  第十七條 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)佩戴識別標(biāo)志。

  第十八條 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)法不公,濫用職權(quán),以權(quán)謀私的,由環(huán)境衛(wèi)生管理部門給予行政處分,直至開除。

  市環(huán)衛(wèi)水管處應(yīng)設(shè)立社會監(jiān)督電話和監(jiān)督信箱。

  第十九條 市環(huán)衛(wèi)局對區(qū)、縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門違反《條例》和本規(guī)定的決定、行為,可予撤銷、糾正。

  第二十條 當(dāng)事人對環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊(duì)的行政處罰決定不服的,可在接到處罰決定書次日起十天內(nèi),向其上級環(huán)境衛(wèi)生管理部門申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的,可在接到上級環(huán)境衛(wèi)生管理部門復(fù)議決定書次日起十五天內(nèi)向人民法院起訴。逾期既不起訴又不履行的,由作出處罰決定的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察隊(duì)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第二十一條 本規(guī)定由市環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)解釋。

  第二十二條 本規(guī)定自一九九○年一月一日起施行。

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