黑建安[2008]49號

各市（行署）建設局（建委），省農墾總局建設局、省森工建設安全站：

　　現將《全省建設系統(tǒng)百日安全生產行動工作方案》下發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

二OO八年十月二十日

全省建設系統(tǒng)百日安全生產行動工作方案

　　為深刻吸取鶴崗市富華煤礦“9.20”特大火災事故教訓，進一步加強全省安全生產工作，有效遏制重特大事故發(fā)生，省政府決定在全省開展百日安全生產行動。按照黑龍江省人民政府辦公廳《黑政辦明傳〔2008〕42號》文件要求，省建設廳決定在全省建設系統(tǒng)開展百日安全生產行動（以下簡稱百日安全生產行動）。為確保百日行動扎實有效開展，特制定本方案。

　　一、百日安全生產行動目的

　　全面落實安全生產責任制和責任追究制，采取有力措施，進一步強化安全監(jiān)管，強化企業(yè)安全基礎建設，著力解決安全生產中的難點問題，立足于治大隱患，防大事故，堅決遏制重特大事故，扭轉當前安全生產被動局面，確保年底前全省安全生產形勢的平穩(wěn)。

　　二、百日安全生產行動領導

　　省建設廳成立百日行動領導小組：

　　組  長：史殿臣

　　副組長：楊占報、李文芳

　　成  員：高立志、王旭、閻琪、各市（行署、總局）建設安全主管局長（主任）。

　　領導小組下設辦公室在省建設安全站，辦公室主任：閻琪。

　　三、百日安全生產行動時間

　　2008年9 月23日至12月31日

　　四、百日安全生產行動督查范圍

　　此次百日行動，覆蓋全省各地區(qū)房屋建筑工程、市政工程以及城市供水、供暖、供氣的安全生產，

　　五、百日安全生產行動重點內容

　�。ㄒ唬┙ㄖ�施工企業(yè)：

　　1、設置安全生產管理機構和配備專職安全管理人員情況。

　　2、持有《安全生產許可證》情況。

　　3、值班值宿等安全生產制度的制定和實施情況。

　　4、應急救援預案的制定、演練及有關物質、設備配備和維護情況。

　�。ǘ�）施工現場：

　　1、施工許可證（開工報告）辦理情況。

　　2、工程總承包單位檢查施工現場安全生產以及對事故隱患的整改、處理情況。

　　3、腳手架、模板、土方工程以及臨時用電等施工方案的編制、審批、安全技術交底、驗收及使用等情況。

　　4、建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況。

　　5、安全質量標準化工地創(chuàng)建情況。

　　6、冬期施工方案的制定和審批情況。

　　7、防火、防中毒等安全生產制度制定、落實情況。

　　8、是否存在搶工期、趕任務突擊生產情況。

　　（三）有關供水、供氣、供暖單位：

　　1、供水企業(yè)水廠凈水工藝系統(tǒng)、供水輸配系統(tǒng)等構筑物和設備的日常管理維護以及安全狀況；供水管網運行管理和維護工作情況。

　　2、燃氣儲配、灌裝廠站安全狀況，主要包括防水間距、壓力容器檢驗，安全保護設施、消防設施、安全監(jiān)控裝置設置及運行；燃氣管網情況；液化石油氣灌瓶、槽車裝卸等執(zhí)行有關法規(guī)和標準等情況。

　　3、熱源、熱力站安全情況，包括燃料存放、運輸情況；鍋爐情況；熱源、熱力站水處理、設備等輔助設施情況；熱源、熱力站閥門、儀表、報警器、電氣等系統(tǒng)情況。供熱管網情況，包括閥門、絕熱層、補償器、疏水器、噴射泵、儀表、固定支架、卡板、滑動支架、井室爬梯等設施安全情況以及排查井及地溝安全情況。

　　4、值班值宿等安全生產制度的制定和實施情況。

　　5、應急救援預案的制定、演練及有關物質、設備配備和維護情況。

　　六、百日安全生產行動工作方式

　　采取企業(yè)自查、當地建設主管部門全面檢查、省級建設主管部門專項督查相結合方式。省建設主管部門督查時間、方式另行通知。

　　七、百日安全生產行動工作要求

　�。ㄒ唬└鞯匾�高度重視此項工作，切實加強組織領導，結合實際制定百日安全生產行動方案，抓緊部署，扎實推進，確保取得實效。各級建設主管部門主要負責人要親自研究部署，督促安全生產各項政策措施的落實，著力解決安全生產的重大問題。分管負責人要切實履行職責，親自深入一線開展檢查，掌握實情。各有關部門和單位要按照職責分工，認真組織百日安全生產行動，加強協(xié)調配合，形成合力。凡在百日安全生產行動期間發(fā)生重特大生產事故的，要嚴厲追究有關責任人的責任。

　�。ǘ�）各級建設主管部門要集中人力物力，加大監(jiān)督檢查的密度，采取多種方式，深入現場，嚴格執(zhí)法，遇有重大問題要向及時本地政府報告。要進一步提高執(zhí)法的效率，加強各部門間的溝通與配合，聯(lián)合查處各種非法違法生產經營行為。

　�。ㄈ�）建筑施工企業(yè)和有關單位要積極行動，廣泛參與，切實提高本單位安全基礎和管理水平。主要負責人要切實負起第一責任人的責任，認真組織開展好本單位自檢自查工作。要嚴格落實安全生產責任制和各項規(guī)章制度，確保責任到具體的人員和崗位。要深入查找各環(huán)節(jié)。各崗位存在的隱患和問題，對發(fā)現的隱患和問題及時整改，做到不安全不生產。

　�。ㄋ模┮�加強輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等媒體，大力宣傳開展百日安全生產行動的重要性和安全生產有關法律法規(guī)知識，對工作開展不認真、走過場以及各種非法違法行為要予以公開曝光，營造良好的社會輿論氛圍。要加強社會監(jiān)督，建立舉報獎勵機制，設立舉報電話，進一步調動全社會參與安全生產監(jiān)督的積極性。

　�。ㄎ澹└鞯匾�按要求將轄區(qū)內百日安全生產行動情況報省建設安全站。