黑建安[2008]49號

各市（行署）建設(shè)局（建委），省農(nóng)墾總局建設(shè)局、省森工建設(shè)安全站：

　　現(xiàn)將《全省建設(shè)系統(tǒng)百日安全生產(chǎn)行動工作方案》下發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

二OO八年十月二十日

全省建設(shè)系統(tǒng)百日安全生產(chǎn)行動工作方案

　　為深刻吸取鶴崗市富華煤礦“9.20”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強全省安全生產(chǎn)工作，有效遏制重特大事故發(fā)生，省政府決定在全省開展百日安全生產(chǎn)行動。按照黑龍江省人民政府辦公廳《黑政辦明傳〔2008〕42號》文件要求，省建設(shè)廳決定在全省建設(shè)系統(tǒng)開展百日安全生產(chǎn)行動（以下簡稱百日安全生產(chǎn)行動）。為確保百日行動扎實有效開展，特制定本方案。

　　一、百日安全生產(chǎn)行動目的

　　全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，采取有力措施，進(jìn)一步強化安全監(jiān)管，強化企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)，著力解決安全生產(chǎn)中的難點問題，立足于治大隱患，防大事故，堅決遏制重特大事故，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)被動局面，確保年底前全省安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)。

　　二、百日安全生產(chǎn)行動領(lǐng)導(dǎo)

　　省建設(shè)廳成立百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組  長：史殿臣

　　副組長：楊占報、李文芳

　　成  員：高立志、王旭、閻琪、各市（行署、總局）建設(shè)安全主管局長（主任）。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在省建設(shè)安全站，辦公室主任：閻琪。

　　三、百日安全生產(chǎn)行動時間

　　2008年9 月23日至12月31日

　　四、百日安全生產(chǎn)行動督查范圍

　　此次百日行動，覆蓋全省各地區(qū)房屋建筑工程、市政工程以及城市供水、供暖、供氣的安全生產(chǎn)，

　　五、百日安全生產(chǎn)行動重點內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙ㄖ�施工企業(yè)：

　　1、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全管理人員情況。

　　2、持有《安全生產(chǎn)許可證》情況。

　　3、值班值宿等安全生產(chǎn)制度的制定和實施情況。

　　4、應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物質(zhì)、設(shè)備配備和維護(hù)情況。

　�。ǘ�）施工現(xiàn)場：

　　1、施工許可證（開工報告）辦理情況。

　　2、工程總承包單位檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)以及對事故隱患的整改、處理情況。

　　3、腳手架、模板、土方工程以及臨時用電等施工方案的編制、審批、安全技術(shù)交底、驗收及使用等情況。

　　4、建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況。

　　5、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建情況。

　　6、冬期施工方案的制定和審批情況。

　　7、防火、防中毒等安全生產(chǎn)制度制定、落實情況。

　　8、是否存在搶工期、趕任務(wù)突擊生產(chǎn)情況。

　　（三）有關(guān)供水、供氣、供暖單位：

　　1、供水企業(yè)水廠凈水工藝系統(tǒng)、供水輸配系統(tǒng)等構(gòu)筑物和設(shè)備的日常管理維護(hù)以及安全狀況；供水管網(wǎng)運行管理和維護(hù)工作情況。

　　2、燃?xì)鈨ε洹⒐嘌b廠站安全狀況，主要包括防水間距、壓力容器檢驗，安全保護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、安全監(jiān)控裝置設(shè)置及運行；燃?xì)夤芫W(wǎng)情況；液化石油氣灌瓶、槽車裝卸等執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況。

　　3、熱源、熱力站安全情況，包括燃料存放、運輸情況；鍋爐情況；熱源、熱力站水處理、設(shè)備等輔助設(shè)施情況；熱源、熱力站閥門、儀表、報警器、電氣等系統(tǒng)情況。供熱管網(wǎng)情況，包括閥門、絕熱層、補償器、疏水器、噴射泵、儀表、固定支架、卡板、滑動支架、井室爬梯等設(shè)施安全情況以及排查井及地溝安全情況。

　　4、值班值宿等安全生產(chǎn)制度的制定和實施情況。

　　5、應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物質(zhì)、設(shè)備配備和維護(hù)情況。

　　六、百日安全生產(chǎn)行動工作方式

　　采取企業(yè)自查、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門全面檢查、省級建設(shè)主管部門專項督查相結(jié)合方式。省建設(shè)主管部門督查時間、方式另行通知。

　　七、百日安全生產(chǎn)行動工作要求

　　（一）各地要高度重視此項工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際制定百日安全生產(chǎn)行動方案，抓緊部署，扎實推進(jìn)，確保取得實效。各級建設(shè)主管部門主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，督促安全生產(chǎn)各項政策措施的落實，著力解決安全生產(chǎn)的重大問題。分管負(fù)責(zé)人要切實履行職責(zé)，親自深入一線開展檢查，掌握實情。各有關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真組織百日安全生產(chǎn)行動，加強協(xié)調(diào)配合，形成合力。凡在百日安全生產(chǎn)行動期間發(fā)生重特大生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)厲追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（二）各級建設(shè)主管部門要集中人力物力，加大監(jiān)督檢查的密度，采取多種方式，深入現(xiàn)場，嚴(yán)格執(zhí)法，遇有重大問題要向及時本地政府報告。要進(jìn)一步提高執(zhí)法的效率，加強各部門間的溝通與配合，聯(lián)合查處各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

　�。ㄈ�）建筑施工企業(yè)和有關(guān)單位要積極行動，廣泛參與，切實提高本單位安全基礎(chǔ)和管理水平。主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展好本單位自檢自查工作。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度，確保責(zé)任到具體的人員和崗位。要深入查找各環(huán)節(jié)。各崗位存在的隱患和問題，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及時整改，做到不安全不生產(chǎn)。

　　（四）要加強輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳開展百日安全生產(chǎn)行動的重要性和安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)知識，對工作開展不認(rèn)真、走過場以及各種非法違法行為要予以公開曝光，營造良好的社會輿論氛圍。要加強社會監(jiān)督，建立舉報獎勵機制，設(shè)立舉報電話，進(jìn)一步調(diào)動全社會參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的積極性。

　　（五）各地要按要求將轄區(qū)內(nèi)百日安全生產(chǎn)行動情況報省建設(shè)安全站。