黑建法[2008]17號(hào)

各市（地）建設(shè)系統(tǒng)各主管局：

　　為落實(shí)全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將組織對(duì)全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核檢查，現(xiàn)將《2008年度全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制考核檢查工作方案》印發(fā)給你們，望各單位按要求做好迎檢工作。

　　特此通知。

　　附件：2008年度全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制考核檢查工作方案

二OO八年十月二十日

2008年度全省建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制考核檢查工作方案

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大會(huì)議精神，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化行政責(zé)任，以國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政處罰法》、《行政許可法》為依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)各級(jí)行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)的落實(shí)。

　　二、考核檢查時(shí)間

　　各單位于11月初至11月中下旬前自行組織行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的自檢自查，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳擬定于11月下旬開始對(duì)各市（地）進(jìn)行考核檢查。具體考核時(shí)間由檢查組提前3天通知到各單位。

　　三、考核檢查單位的范圍

　　第一組

　　哈爾濱市、佳木斯市、大興安嶺地區(qū)、黑河市、鶴崗市

　　第二組

　　牡丹江市、雞西市、七臺(tái)河市、雙鴨山市

　　第三組

　　齊齊哈爾市、大慶市、綏化市、伊春市

　　四、考核檢查的主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┬姓�執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)落實(shí)情況；

　�。ǘ�）行政執(zhí)法和行政許可制度建立情況；

　�。ㄈ�）行政處罰實(shí)體和程序是否合法；

　�。ㄋ模┬姓�許可項(xiàng)目、審批程序和收費(fèi)是否合法；

　�。ㄎ澹┬姓�執(zhí)法人員對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)內(nèi)容的掌握情況；

　�。�六）政務(wù)公開開展情況；

　�。ㄆ撸┬姓�執(zhí)法責(zé)任制示范文本建立情況；

　�。ò耍┤�省統(tǒng)一行政執(zhí)法文書使用情況。

　　五、考核檢查方式

　　采取聽取匯報(bào)、隨機(jī)抽檢、法律法規(guī)知識(shí)測試相結(jié)合的方式。

　　（一）匯報(bào)內(nèi)容

　　1、本單位行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)建立和實(shí)施情況；

　　2、行政執(zhí)法隊(duì)伍的基本情況；

　　3、本單位行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制建立情況；

　　4、本單位依法行政和政務(wù)公開制度建設(shè)情況；

　　5、本單位自檢自查情況。

　　（二）抽檢項(xiàng)目

　　1、重大行政處罰的聽證與備案；

　　2、行政處罰案卷、行政許可案卷及行政復(fù)議案卷；

　　3、行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開以及各項(xiàng)制度建設(shè)情況。

　�。ㄈ�）法律法規(guī)知識(shí)測試

　　考場由各市（地）建設(shè)局統(tǒng)一設(shè)置，每個(gè)單位隨機(jī)抽測10名行政執(zhí)法人員，測試內(nèi)容為建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)法律法規(guī)、《行政處罰法》和《行政許可法》的有關(guān)內(nèi)容。

　　六、幾點(diǎn)要求

　�。ㄒ唬└鞯馗鞑块T要高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真組織自檢自查。要結(jié)合年度執(zhí)法責(zé)任制的考核內(nèi)容，本著實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾的態(tài)度，精心組織，認(rèn)真準(zhǔn)備，做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　�。ǘ�）此次行政執(zhí)法責(zé)任制考核檢查是對(duì)全省建設(shè)系統(tǒng)各單位法制工作的考核驗(yàn)收，原則上考核后不反饋意見，由省廳對(duì)考核情況在全省進(jìn)行通報(bào)，并將考核檔次反饋到各市（地）政府法制辦。

　　（三）法律法規(guī)知識(shí)測試是對(duì)行政執(zhí)法人員具備基本執(zhí)法條件的檢查，是反映一個(gè)執(zhí)法單位基本素質(zhì)的考核。為達(dá)到真實(shí)、公正的測試目的，本次采取閉卷形式，望各單位嚴(yán)格要求，正確對(duì)待。