目前，作為審核準(zhǔn)則的各管理體系標(biāo)準(zhǔn)都提到方針與目標(biāo)兩項(xiàng)要求，但一些組織在應(yīng)用這兩項(xiàng)要求時(shí)，與實(shí)現(xiàn)組織的總宗旨有些“脫節(jié)”。在收集相關(guān)證據(jù)時(shí)，由于組織的方針、目標(biāo)屬于其戰(zhàn)略層面在不同管理體系的體現(xiàn)，有的審核員對(duì)收集方針與組織總宗旨相適應(yīng)的證據(jù)感到“怵頭”；對(duì)管理體系目標(biāo)，有的審核員卻要求組織將其從經(jīng)營(yíng)目標(biāo)中分離出來，獨(dú)自存在，生生形成“兩張皮”。

　　一、方針、目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)

　　置于社會(huì)之中的組織需要對(duì)其內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行自我診斷（SWOT）分析，進(jìn)而制定組織的戰(zhàn)略。企業(yè)的總目標(biāo)是以經(jīng)營(yíng)為中心的，組織通過經(jīng)營(yíng)自己的產(chǎn)品賺取利潤(rùn)，保持組織的運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展；作為社會(huì)一員，組織應(yīng)遵守法律法規(guī)，并作出對(duì)員工及社會(huì)負(fù)責(zé)的承諾。如果脫離組織的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展而空談面向顧客的“質(zhì)量第一‘的質(zhì)量目標(biāo)，|建設(shè)工程教育網(wǎng)|對(duì)組織而言似是漂亮而不實(shí)用的，管理體系”兩層皮“無疑。

　　例如，某拖拉機(jī)廠的外部形勢(shì)很好，產(chǎn)品供不應(yīng)求。但是，該廠也看到了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手（新、老）亦在惜勢(shì)上馬發(fā)展，原來的管理方式和資源已不夠適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。該廠分析了內(nèi)外形勢(shì)，決定在內(nèi)部加強(qiáng)管理體系應(yīng)變能力建設(shè)，使組織結(jié)構(gòu)、管理效率適應(yīng)大好形勢(shì)的需要，同時(shí)增加大馬力拖拉機(jī)新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)，并向國(guó)外市場(chǎng)傾斜。最高管理者根據(jù)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略親自制定了2006年質(zhì)量方針：“精耕細(xì)作，強(qiáng)化管理，突破外銷，‘大拖’上量。”

　　該方什、目標(biāo)體現(xiàn)了組織的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略（經(jīng)營(yíng)資源的分配、產(chǎn)品發(fā)展的戰(zhàn)略），是全廠綜合性經(jīng)營(yíng)方什的體現(xiàn)；管理體系在其下進(jìn)行策劃。

　　作為審核員，應(yīng)明確收集方針、目標(biāo)證據(jù)的關(guān)注點(diǎn)，考慮以下目標(biāo)的建立與分解，以及質(zhì)量管理體系是如何發(fā)揮作用的。

　　（1）新產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)的目標(biāo)及管理。

　　（2）批量生產(chǎn)的目標(biāo)和實(shí)施。

　　（3）加大外貿(mào)目標(biāo)措施管理。

　�。�4）識(shí)別管理現(xiàn)狀與經(jīng)營(yíng)方向的差距和重點(diǎn)解決的目標(biāo)、措施問題。

　　從上面的實(shí)例可以看出，組織的質(zhì)量目標(biāo)來自經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，井以管理體系的模式更好地為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)。

　　由于各個(gè)組織的發(fā)展階段不同，自身產(chǎn)品的成熟度不同，各自的企業(yè)文化與價(jià)值觀不同，作為審核求證，是在識(shí)別組織上述背景情況的不同，尊重組織的考慮，在關(guān)注組織的目標(biāo)是否滿足要求的同時(shí)，更應(yīng)關(guān)注是否適應(yīng)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

　　二、目標(biāo)是一種引導(dǎo)

　　目標(biāo)是指在某方面所追求的目的。組織想得到什么就將其量化，追求并去測(cè)量它。目標(biāo)是一種引導(dǎo)，如同放風(fēng)箏一樣，線的長(zhǎng)短，線與風(fēng)箏夾角的變化控制著風(fēng)箏的高低與遠(yuǎn)近。

　　以質(zhì)量管理體系中基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)備管理為例，管理設(shè)備的目的是為了預(yù)防停機(jī)，并確保生產(chǎn)的產(chǎn)品符合要求，這就希望通過。管理工作使設(shè)備“少生病、多干活”，“別耽誤工作、別趴窩”。對(duì)設(shè)備運(yùn)營(yíng)的維護(hù)管理目標(biāo)可有以下D幾種：目標(biāo)1：完成設(shè)備維修保養(yǎng)計(jì)劃100%；目標(biāo)2：設(shè)備故障率≤5％，設(shè)備故障率=維修故障設(shè)備的工時(shí)÷維護(hù)設(shè)備（|建設(shè)工程教育網(wǎng)|正常維護(hù)、預(yù)防性維護(hù)）工時(shí)；目標(biāo)3：設(shè)備故障耽誤工作的工時(shí)（或次數(shù)）的限值。

　　3種目標(biāo)有3種引導(dǎo)，第一種目標(biāo)引導(dǎo)設(shè)備管理人員追求計(jì)劃即完成，忽略維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備的本回兩，以及忽略設(shè)備實(shí)際中對(duì)生產(chǎn)四支持狀況。第二種目標(biāo)強(qiáng)調(diào)了地備維護(hù)的結(jié)果，如果日常設(shè)備回護(hù)的策劃與實(shí)施做得好（包括目可能出現(xiàn)故障的設(shè)備的預(yù)防性回護(hù)），那么應(yīng)急式的“救火型”的維修故障設(shè)備的現(xiàn)象就將減少。第三種目標(biāo)強(qiáng)調(diào)設(shè)備維護(hù)的目的要為經(jīng)營(yíng)服務(wù)，保證設(shè)備的能力，以不能耽誤生產(chǎn)與工作為目的。

　　筆者見過第三種目標(biāo)引導(dǎo)的結(jié)果，設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)人員與設(shè)備的使用人員形成“命運(yùn)共同體”，主動(dòng)了解設(shè)備狀態(tài)，及時(shí)上門維護(hù)保養(yǎng)，且在無生產(chǎn)任務(wù)的間隙時(shí)間抓緊對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。什么樣的目標(biāo)就引導(dǎo)什么樣的行為，并獲得相應(yīng)的結(jié)果。