各設區(qū)市建設局、規(guī)劃局、房管局、公用局、園林局，廈門市國土資源與房地產(chǎn)管理局：

　　為進一步規(guī)范建設市場不良行為記錄和信息公布活動，推進建設行業(yè)社會信用體系建設，促進建設市場持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將《福建省建設市場不良行為記錄和信息公布辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際情況，認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有關(guān)情況和問題，請及時反饋省廳政策法規(guī)處。

福建省建設廳
二○○八年十二月十六日

福建省建設市場不良行為記錄和信息公布辦法

　　第一條  為進一步規(guī)范建設市場不良行為記錄和信息公布活動，加強對建設市場各方主體監(jiān)管，推進建設行業(yè)社會信用體系建設，營造誠信守法的市場環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)對建設市場各方主體作出不良行為記錄，公布不良行為信息，適用本辦法。

　　第三條  本辦法所稱建設市場各方主體（以下簡稱“市場主體”）是指參與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程建設活動的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和勘察、設計、施工、招標代理、造價咨詢、質(zhì)量檢測、工程監(jiān)理、施工圖設計文件審查等單位以及相關(guān)從業(yè)人員。

　　本辦法所稱不良行為，具體包括下列情形：

　�。ㄒ唬┦袌鲋黧w違反工程建設有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標準，已受到行政處罰；

　　（二）市場主體違反工程建設有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標準以及因商業(yè)賄賂，已被追究刑事責任；

　�。ㄈ�）其他違反工程建設有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家及省有關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)范的行為，已經(jīng)建設行政主管部門查實并決定給予不良行為記錄。

　　第四條  建設市場不良行為記錄實行“誰負責查處，誰作出記錄”的原則，不良行為信息在《福建建設信息網(wǎng)》上統(tǒng)一公布。

　　省廳負責匯總、審核、管理、公布各市、縣（區(qū)）建設行政主管部門上報的不良行為信息，并負責對由省廳直接查處的市場主體作出不良行為記錄。

　　各市、縣（區(qū)）建設行政主管部門負責對由本部門查處的市場主體作出不良行為記錄，并負責將不良行為信息及時上報省廳。

　　第五條  除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，各級建設行政主管部門不得超出本辦法第三條規(guī)定的范圍對市場主體作出不良行為記錄。

　　第六條  上報和公布市場主體不良行為信息應當有下列文書之一作為依據(jù)：

　�。ㄒ唬� 行政處罰決定書；

　　（二） 人民法院生效判決書；

　�。ㄈ�） 建設行政主管部門認定市場主體存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家及省有關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)范的行為，并決定對其作出不良行為記錄的文件。

　　第七條  不良行為記錄和信息公布的內(nèi)容包括不良行為市場主體名稱（或姓名），不良行為事實內(nèi)容，不良行為處理結(jié)果及處理日期、處理部門等。

　　第八條  不良行為信息公布的期限為：

　�。ㄒ唬� 受到刑事責任追究的不良行為信息，公布期限為3年。

　�。ǘ�） 受到行政處罰的不良行為信息，公布期限為1年。

　�。ㄈ�） 其它不良行為信息，公布期限為6個月。

　　第九條  不良行為信息是建設行政主管部門對市場主體進行企業(yè)資質(zhì)和個人資格管理以及實施從重處罰的重要依據(jù)。

　　在建設工程招標投標、評優(yōu)評先和信用等級評定等活動中，明確一定期限內(nèi)不得有不良行為記錄或者一定期限內(nèi)有不良行為記錄予以扣分的，不良行為記錄時點以行政處罰決定書、人民法院生效判決書以及建設行政主管部門作出不良行為記錄的文件落款時間為準。

　　不良行為未及時記錄或公布的，在建設工程招標投標、評優(yōu)評先、信用等級評定、從業(yè)人員資格審查以及企業(yè)資質(zhì)審查過程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)市場主體有符合本辦法第三條規(guī)定情形之一的，仍屬具有不良行為記錄。

　　第十條  建設行政主管部門應當加強對市場主體的監(jiān)管。對一年內(nèi)被記錄不良行為一次的市場主體，在當年度應對其實施不少于一次的監(jiān)督檢查；對一年內(nèi)被記錄不良行為二次以上的市場主體，在當年度對其實施不少于二次的監(jiān)督檢查。

　　第十一條  各建設類行業(yè)協(xié)會應加強行業(yè)自律，開展行業(yè)誠信教育，督促會員遵守法律法規(guī)和行業(yè)自律規(guī)定，并協(xié)助建設行政主管部門建立行業(yè)信用制度和信用體系，及時通報會員的不良行為記錄，并把不良行為信息作為各類評優(yōu)、評先、評獎的主要否決依據(jù)。

　　第十二條  因相關(guān)法律文書變更或被撤銷，導致不良行為事實不成立或者發(fā)生變化，市場主體可以向作出不良行為記錄的建設行政主管部門提出變更或者撤銷申請，并附上申請理由及相關(guān)證明材料。建設行政主管部門應當在接到申請后的5個工作日內(nèi)核實，并作出如下處理：

　�。ㄒ唬┥暾埨碛沙闪⒌模瑢Σ涣夹袨橛涗浻枰愿�正或者撤銷，出具書面答復意見，告知申請人，并上報省廳，由省廳刪除已公布的不良行為信息。

　　（二）經(jīng)調(diào)查，申請理由不成立的，不予采納，并出具書面答復意見，告知申請人。

　　第十三條  市場主體對建設行政主管部門作出的書面答復意見不服的，可以自收到書面答復意見之日起15日內(nèi)向省廳申請復查。省廳自收到復查申請之日起15日內(nèi)作出復查結(jié)論。

　　（一）申請理由成立的，責令作出不良行為記錄的建設行政主管部門更正或者撤銷不良行為記錄，并將復查結(jié)論書面告知申請人，刪除已公布的不良行為信息。

　�。ǘ�）申請理由不成立的，不予支持，并將復查結(jié)論書面告知申請人。

　　第十四條  各級建設行政主管部門應當認真執(zhí)行不良行為記錄和信息公布制度，對于在不良行為記錄、公布與更正處理過程中，不作為或者亂作為，或者弄虛作假、徇私舞弊的有關(guān)人員，省廳將予以通報批評，并依法追究責任。

　　第十五條  本辦法施行前省廳有關(guān)文件對不良行為記錄和信息公布的規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準。

　　第十六條  本辦法自2009年1月1日起施行。