關(guān)于印發(fā)《建設工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》的通知
建建[2000] 44號
各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設廳）、工商行政管理局，各計劃單列市建委、工商行政管理局，國務院有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設兵團，解放軍總后營房部，中央管理的有關(guān)總公司：
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》，我們對1995年建設部、國家工商行政管理局聯(lián)合頒布的《工程建設監(jiān)理合同》示范文本（GF-95-0202）進行了修訂�，F(xiàn)將修訂后的《建設工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2000-0202）印發(fā)給你們，請做好推廣使用工作。原《工程建設監(jiān)理合同》示范文本同時廢止。
附件：《建設工程委托監(jiān)理合同《示范文本》》（GF-2000-0202）
中華人民共和國建設部
中華人民共和國國家工商行政管理局
二○○○年二月十七日
附件：GF-2000-0202
建設工程委托監(jiān)理合同（示范文本）
中華人民共和國建設部
國家工商行政管理局制定
二000年二月
第一部分 建設工程委托監(jiān)理合同
委托人 與監(jiān)理人 經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本────合同。
一、委托人委托監(jiān)理人監(jiān)理的工程（以下簡稱“本工程”）概況如下：
工程名稱：
工程地點：
工程規(guī)模：
總投資：
二、本合同中的有關(guān)詞語含義與本合同第二部分《標準條件》中賦予它們的定義相同。
三、下列文件均為本合同的組成部分：
�、俦O(jiān)理投標書或中標通知書；
②本合同標準條件：
�、郾竞贤瑢Ｓ脳l件；
④在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件。
四、監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同的規(guī)定，承擔本合同專用條件中議定范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務。五、委托人向監(jiān)理人承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種，向監(jiān)理人支付報酬。
本合同自——年——月——日開始實施， 至——年——月——日完成。
本合同一式——份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)——份。
委托人：（簽章） 監(jiān)理人：（簽章）
住所： 住所：
法定代表人：（簽章） 法定代表人：（簽章）
開戶銀行： 開戶銀行：
賬號： 賬號：
郵編： 郵編：
電話： 電話：
本合同簽訂于：——年——月——日
第二部分 標準條件
詞語定義、適用范圍和法規(guī)
第一條 下列名詞和用語， 除上下文另有規(guī)定外，有如下含義：
⑴“工程”是指委托人委托實施監(jiān)理的工程。
�、啤拔腥恕笔侵赋袚苯油顿Y責任和委托監(jiān)理業(yè)務的一方以及其合法繼承人。
�、恰氨O(jiān)理人”是指承擔監(jiān)理業(yè)務和監(jiān)理責任的一方，以及其合法繼承人。
�、取氨O(jiān)理機構(gòu)”是指監(jiān)理人派駐本工程現(xiàn)場實施監(jiān)理業(yè)務的組織。
⑸“總監(jiān)理工程師”是指經(jīng)委托人同意，監(jiān)理人派到監(jiān)理機構(gòu)全面履行本合同的全權(quán)負責人。
�、省俺邪恕笔侵赋O(jiān)理人以外，委托人就工程建設有關(guān)事宜簽訂合同的當事人。
�、恕肮こ瘫O(jiān)理的正常工作”是指雙方在專用條件中約定委托人委托的監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。
�、獭肮こ瘫O(jiān)理的附加工作”是指：①委托人委托監(jiān)理范圍以外，通過雙方書面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容；②由于委托人或承包人原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，因增加工作量或持續(xù)時間而增加的工作。
�、汀肮こ瘫O(jiān)理的額外工作”是指正常工作和附加工作以外，根據(jù)第三十八條規(guī)定監(jiān)理人必須完成的工作，或非監(jiān)理人自己的原因而暫�；蚪K止監(jiān)理業(yè)務，其善后工作及恢復監(jiān)理業(yè)務的工作。
�、巍叭铡笔侵溉魏我惶炝銜r至第二天零時的時間段。 ⑾“月”是指根據(jù)公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月相應日期的前一天的時間段。
第二條 建設工程委托監(jiān)理合同適用的法律是指國家的律、行政法規(guī)，以及專用條件中議定的部門規(guī)章或工程所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。
第三條 本合同文件使用漢語語言文字書寫、 解釋和說明。如專用條件約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時，漢語應為解釋和說明本合同的標準語言文字。
監(jiān)理人義務
第四條 監(jiān)理人按合同約定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員，向委托人報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃，完成監(jiān)理合同專用條件中約定的監(jiān)理工程范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務。在履行合同義務期間，應按合同約定定期向委托人報告監(jiān)理工作。
第五條 監(jiān)理人在履行本合同的義務期間， 應認真、勤奮地工作，為委托人提供與其水平相適應的咨詢意見，公正維護各方面的合法權(quán)益。
第六條 監(jiān)理人使用委托人提供的設施和物品屬委托人的財產(chǎn)。在監(jiān)理工作完成或中止時，應將其設施和剩余的物品按合同約定的時間和方式移交給委托人。
第七條 在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務有關(guān)的保密資料。
委托人義務
第八條 委托人在監(jiān)理人開展監(jiān)理業(yè)務之前應向監(jiān)理人支付預付款。
第九條 委托人應當負責工程建設的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供外部條件。根據(jù)需要，如將部分或全部協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理人承擔，則應在專用條件中明確委托的工作和相應的報酬。
第十條 委托人應當在雙方約定的時間內(nèi)免費向監(jiān)理人提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理工作所需要的工程資料。
第十一條 委托人應當在專用條款約定的時間內(nèi)就監(jiān)理人書面提交并要求作出決定的一切事宜作出書面決定。
第十二條 委托人應當授權(quán)一名熟悉工程情況、 能在規(guī)定時間內(nèi)作出決定的常駐代表（在專用條款中約定），負責與監(jiān)理人聯(lián)系。更換常駐代表，要提前通知監(jiān)理人。
第十三條 委托人應當將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)利， 以及監(jiān)理人主要成員的職能分工、監(jiān)理權(quán)限及時書面通知已選定的承包合同的承包人，并在與第三人簽訂的合同中予以明確。第十四條 委托人應在不影響監(jiān)理人開展監(jiān)理工作的時間內(nèi)提供如下資料：
�、排c本工程合作的原材料、構(gòu)配件、機械設備等生產(chǎn)廠家名錄。
�、铺峁┡c本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄。
第十五條 委托人應免費向監(jiān)理人提供辦公用房、 通訊設施、監(jiān)理人員工地住房及合同專用條件約定的設施，對監(jiān)理人自備的設施給予合理的經(jīng)濟補償（補償金額＝設施在工程使用時間占折舊年限的比例×設施原值＋管理費）。
第十六條 根據(jù)情況需要， 如果雙方約定，由委托人免費向監(jiān)理人提供其他人員，應在監(jiān)理合同專用條件中予以明確。
監(jiān)理人權(quán)利
第十七條 監(jiān)理人在委托人委托的工程范圍內(nèi)， 享有以下權(quán)利：
⑴選擇工程總承包人的建議權(quán)。
�、七x擇工程分包人的認可權(quán)。
�、菍こ探ㄔO有關(guān)事項包括工程規(guī)模、設計標準、規(guī)劃設計、生產(chǎn)工藝設計和使用功能要求，向委托人的建議權(quán)。
⑷對工程設計中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設計人提出建議；如果擬提出的建議可能會提高工程造價，或延長工期，應當事先征得委托人的同意。當發(fā)現(xiàn)工程設計不符合國家頒布的建設工程質(zhì)量標準或設計合同約定的質(zhì)量標準時，監(jiān)理人應當書面報告委托人并要求設計人更正。
�、蓪徟こ淌┕そM織設計和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，向承包人提出建議，并向委托人提出書面報告。
⑹主持工程建設有關(guān)協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)，重要協(xié)調(diào)事項應當事先向委托人報告。
⑺征得委托人同意，監(jiān)理人有權(quán)發(fā)布開工令、停工令、復工令，但應當事先向委托人報告。如在緊急情況下未能事先報告時，則應在24小時內(nèi)向委托人作出書面報告。
�、坦こ躺鲜褂玫牟牧虾褪┕べ|(zhì)量的檢驗權(quán)。對于不符合設計要求和合同約定及國家質(zhì)量標準的材料、構(gòu)配件、設備，有權(quán)通知承包人停止使用；對于不符合規(guī)范和質(zhì)量標準的工序、分部分項工程和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知承包人停工整改、返工。承包人得到監(jiān)理機構(gòu)復工令后才能復工。
�、凸こ淌┕みM度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及工程實際竣工日期提前或超過工程施工合同規(guī)定的竣工期限的簽認權(quán)。
�、卧诠こ淌┕ず贤s定的工程價格范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認權(quán)，以及工程結(jié)算的復核確認權(quán)與否決權(quán)。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認，委托人不支付工程款。 第十八條 監(jiān)理人在委托人授權(quán)下， 可對任何承包人合同規(guī)定的義務提出變更。如果由此嚴重影響了工程費用或質(zhì)量、或進度，則這種變更須經(jīng)委托人事先批準。在緊急情況下未能事先報委托人批準時，監(jiān)理人所做的變更也應盡快通知委托人。在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)工程承包人人員工作不力，監(jiān)理機構(gòu)可要求承包人調(diào)換有關(guān)人員。
第十九條 在委托的工程范圍內(nèi)， 委托人或承包人對對方的任何意見和要求（包括索賠要求），均必須首先向監(jiān)理機構(gòu)提出，由監(jiān)理機構(gòu)研究處置意見，再同雙方協(xié)商確定。當委托人和承包人發(fā)生爭議時，監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)自己的職能，以獨立的身份判斷，公正地進行調(diào)解。當雙方的爭議由政府建設行政主管部門調(diào)解或仲裁機關(guān)仲裁時，應當提供作證的事實材料。
委托人權(quán)利
第二十條 委托人有選定工程總承包人， 以及與其訂立合同的權(quán)利。
第二十一條 委托人有對工程規(guī)模、 設計標準、規(guī)劃設計、生產(chǎn)工藝設計和設計使用功能要求的認定權(quán)，以及對工程設計變更的審批權(quán)。
第二十二條 監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師須事先經(jīng)委托人同意。
第二十三條 委托人有權(quán)要求監(jiān)理人提交監(jiān)理工作月報及監(jiān)理業(yè)務范圍內(nèi)的專項報告。
第二十四條 當委托人發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責，或與承包人串通給委托人或工程造成損失的，委托人有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員，直到終止合同并要求監(jiān)理人承擔相應的賠償責任或連帶賠償責任。
監(jiān)理人責任
第二十五條 監(jiān)理人的責任期即委托監(jiān)理合同有效期。在監(jiān)理過程中，如果因工程建設進度的推遲或延誤而超過書面約定的日期，雙方應進一步約定相應延長的合同期。
第二十六條 監(jiān)理人在責任期內(nèi)，應當履行約定的義務。如果因監(jiān)理人過失而造成了委托人的經(jīng)濟損失，應當向委托人賠償。累計賠償總額（除本合同第二十四條規(guī)定以外）不應超過監(jiān)理報酬總額（除去稅金）。
第二十七條 監(jiān)理人對承包人違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨）時限，不承擔責任。因不可抗力導致委托監(jiān)理合同不能全部或部分履行，監(jiān)理人不承擔責任。但對違反第五條規(guī)定引起的與之有關(guān)的事宜，向委托人承擔賠償責任。
第二十八條 監(jiān)理人向委托人提出賠償要求不能成立時，監(jiān)理人應當補償由于該索賠所導致委托人的各種費用支出。
委托人責任
第二十九條 委托人應當履行委托監(jiān)理合同約定的義務，如有違反則應當承擔違約責任，賠償給監(jiān)理人造成的經(jīng)濟損失。
監(jiān)理人處理委托業(yè)務時，因非監(jiān)理人原因的事由受到損失的，可以向委托人要求補償損失。
第三十條 委托人如果向監(jiān)理人提出賠償?shù)囊蟛荒艹闪�，則應當補償由該索賠所引起的監(jiān)理人的各種費用支出。
合同生效、變更與終止
第三十一條 由于委托人或承包人的原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致發(fā)生了附加工作或延長了持續(xù)時間，則監(jiān)理人應當將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時通知委托人。完成監(jiān)理業(yè)務的時間相應延長，并得到附加工作的報酬。
第三十二條 在委托監(jiān)理合同簽訂后， 實際情況發(fā)生變化，使得監(jiān)理人不能全部或部分執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務時，監(jiān)理人應當立即通知委托人。該監(jiān)理業(yè)務的完成時間應予延長。當恢復執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務時，應當增加不超過42日的時間用于恢復執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務，并按雙方約定的數(shù)量支付監(jiān)理報酬。
第三十三條 監(jiān)理人向委托人辦理完竣工驗收或工程移交手續(xù)，承包人和委托人已簽訂工程保修責任書，監(jiān)理人收到監(jiān)理報酬尾款，本合同即終止。保修期間的責任，雙方在專用條款中約定。
第三十四條 當事人一方要求變更或解除合同時， 應當在42日前通知對方，因解除合同使一方遭受損失的，除依法可以免除責任的外，應由責任方負責賠償。
變更或解除合同的通知或協(xié)議必須采取書面形式，協(xié)議未達成之前，原合同仍然有效。
第三十五條 監(jiān)理人在應當獲得監(jiān)理報酬之日起30日內(nèi)仍未收到支付單據(jù)，而委托人又未對監(jiān)理人提出任何書面解釋時，或根據(jù)第三十三條及第三十四條已暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務時限超過六個月的，監(jiān)理人可向委托人發(fā)出終止合同的通知，發(fā)出通知后14日內(nèi)仍未得到委托人答復，可進一步發(fā)出終止合同的通知，如果第二份通知發(fā)出后42日內(nèi)仍未得到委托人答復，可終止合同或自行暫�；蚶^續(xù)暫停執(zhí)行全部或部分監(jiān)理業(yè)務。委托人承擔違約責任。
第三十六條 監(jiān)理人由于非自己的原因而暫�；蚪K止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務，其善后工作以及恢復執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務的工作，應當視為額外工作，有權(quán)得到額外的報酬。 第三十七條 當委托人認為監(jiān)理人無正當理由而又未履行監(jiān)理義務時，可向監(jiān)理人發(fā)出指明其未履行義務的通知。若委托人發(fā)出通知后21日內(nèi)沒有收到答復，可在第一個通知發(fā)出后35日內(nèi)發(fā)出終止委托監(jiān)理合同的通知，合同即行終止。監(jiān)理人承擔違約責任。
第三十八條 合同協(xié)議的終止并不影響各方應有的權(quán)利和應當承擔的責任。
監(jiān)理報酬
第三十九條 正常的監(jiān)理工作、 附加工作和額外工作的報酬，按照監(jiān)理合同專用條件中第四十條的方法計算，并按約定的時間和數(shù)額支付。
第四十條 如果委托人在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付監(jiān)理報酬，自規(guī)定之日起，還應向監(jiān)理人支付滯納金。滯納金從規(guī)定支付期限最后一日起計算。
第四十一條 支付監(jiān)理報酬所采取的貨幣幣種、 匯率由合同專用條件約定。
第四十二條 如果委托人對監(jiān)理人提交的支付通知中報酬或部分報酬項目提出異議，應當在收到支付通知書24小時內(nèi)向監(jiān)理人發(fā)出表示異議的通知，但委托人不得拖延其他無異議報酬項目的支付。
其 他
第四十三條 委托的建設工程監(jiān)理所必要的監(jiān)理人員出外考察、材料設備復試，其費用支出經(jīng)委托人同意的，在預算范圍內(nèi)向委托人實報實銷。
第四十四條 在監(jiān)理業(yè)務范圍內(nèi)， 如需聘用專家咨詢或協(xié)助，由監(jiān)理人聘用的，其費用由監(jiān)理人承擔；由委托人聘用的，其費用由委托人承擔。
第四十五條 監(jiān)理人在監(jiān)理工作過程中提出的合理化建議，使委托人得到了經(jīng)濟效益，委托人應按專用條件中的約定給予經(jīng)濟獎勵。
第四十六條 監(jiān)理人駐地監(jiān)理機構(gòu)及其職員不得接受監(jiān)理工程項目施工承包人的任何報酬或者經(jīng)濟利益。
監(jiān)理人不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人的利益相沖突的任何活動。
第四十七條 監(jiān)理人在監(jiān)理過程中， 不得泄露委托人申明的秘密，監(jiān)理人亦不得泄露設計人、承包人等提供并申明的秘密。
第四十八條 監(jiān)理人對于由其編制的所有文件擁有版權(quán)，委托人僅有權(quán)為本工程使用或復制此類文件。
爭議的解決
第四十九條 因違反或終止合同而引起的對對方損失和損害的賠償，雙方應當協(xié)商解決，如未能達成一致，可提交主管部門協(xié)調(diào)，如仍未能達成一致時，根據(jù)雙方約定提交仲裁機關(guān)仲裁，或向人民法院起訴。
第三部分 專用條件
第二條 本合同適用的法律及監(jiān)理依據(jù)：
第四條 監(jiān)理范圍和監(jiān)理工作內(nèi)容：
第九條 外部條件包括：
第十條 委托人應提供的工程資料及提供時間：
第十一條 委托人應在 天內(nèi)對監(jiān)理人書面提交并要求─作出決定的事宜作出書面答復。
第十二條 委托人的常駐代表為 ─────
第十五條 委托人免費向監(jiān)理機構(gòu)提供如下設施：
監(jiān)理人自備的、委托人給予補償?shù)脑O施如下：
補償金額＝
第十六條 在監(jiān)理期間，委托人免費向監(jiān)理機構(gòu)提供─────名工作人員，由總監(jiān)理工程師安排其工作，凡涉及服務時，此類職員只應從總監(jiān)理工程師處接受指示。并免費提供──名服務人員。監(jiān)理機構(gòu)應與此類服務的提供者合作，但不對此類人員及其行為負責。
第二十六條 監(jiān)理人在責任期內(nèi)如果失職， 同意按以下辦法承擔責任，賠償損失[累計賠償額不超過監(jiān)理報酬總數(shù)（扣稅）]：
賠償金：直接經(jīng)濟損失×報酬比率（扣除稅金）
第三十九條 委托人同意按以下的計算方法、 支付時間與金額，支付監(jiān)理人的報酬：
委托人同意按以下的計算方法、支付時間與金額，支付附加工作報酬：（報酬＝附加工作日數(shù)×合同報酬／監(jiān)理服務日）
委托人同意按以下的計算方法、支付時間與金額，支付額外工作報酬：
第四十一條 雙方同意用 支付報酬，按匯率計─────付。
第四十五條 獎勵辦法：
獎勵金額＝工程費用節(jié)省額×報酬比率
第四十九條 本合同在履行過程中發(fā)生爭議時， 當事人雙方應及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時，雙方同意由仲裁委員會仲裁（當事人雙方不在本合同中約定仲裁機構(gòu)，事后又未達成書面仲裁協(xié)議的，可向人民法院起訴）。
