寧建（建）字[2008]48號

各市、縣建設(shè)局，各建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站：

　　四川汶川大地震造成震中區(qū)樓房大面積倒塌，給人民生命和財產(chǎn)造成巨大損失。為加強(qiáng)對建筑工程抗震設(shè)防質(zhì)量工作的管理，保證建筑工程各方主體在各個環(huán)節(jié)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和國家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高建設(shè)工程抗震設(shè)防能力，決定2008年6月在全區(qū)范圍內(nèi)，對既有建筑、新建、改建和擴(kuò)建工程進(jìn)行一次抗震設(shè)防工程質(zhì)量綜合檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、檢查范圍和對象

　�。ㄒ唬┤肆骷�中的大型公共建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施；即幼兒園、中小學(xué)教學(xué)樓、宿舍等教育工程；醫(yī)院、供水、供電、供熱供氣等生命線工程；

　　（二）住宅和塌陷區(qū)安居工程；

　�。ㄈ�）“塞上農(nóng)民新居”工程；

　�。ㄋ模�1989年前、1989—2004年的既有建筑的抗震設(shè)防基本情況全面統(tǒng)計排查；

　　二、檢查內(nèi)容和重點

　　（一）內(nèi)容

　　1.受檢工程是否按照國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防；建設(shè)行政主管部門對抗震設(shè)防監(jiān)管的情況；

　　2.受檢工程在勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)中執(zhí)行國家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況，施工圖審查機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定進(jìn)行審查；

　　3.受檢工程涉及到的各方主體質(zhì)量責(zé)任制的落實情況。

　�。ǘ�）檢查的重點是與抗震設(shè)防有關(guān)的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)以及非結(jié)構(gòu)構(gòu)件的抗震設(shè)防質(zhì)量。

　　三、檢查依據(jù)

　　1.《建筑工程抗震設(shè)防質(zhì)量檢查要點》；

　　2.《要點》所涉及到的相關(guān)有關(guān)法律法規(guī)；

　　3.2002年建設(shè)部發(fā)布的有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。

　　四、檢查要求

　　（一）各市（縣）規(guī)劃主管部門要嚴(yán)格按照《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》、《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，做好學(xué)校等建設(shè)項目的規(guī)劃編制工作，嚴(yán)格學(xué)校布局規(guī)劃，嚴(yán)禁在地震斷裂帶、山體滑坡帶、水庫下游、滯洪區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)幼兒園、中小學(xué)校等公用設(shè)施。加強(qiáng)規(guī)劃審批后的監(jiān)督檢查，對擅自改變建設(shè)規(guī)劃或不按建筑規(guī)范、抗震規(guī)范建設(shè)造成質(zhì)量隱患的，要以法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　�。ǘ�）各級建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對學(xué)校等公共建設(shè)項目的設(shè)計管理。工程勘察設(shè)計單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》GB50223-2004等國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)抗震設(shè)防類別、場地類別、本區(qū)抗震設(shè)防裂度進(jìn)行相應(yīng)的建筑抗震計算和采取相應(yīng)的抗震措施。

　　（三）工程參建各方要認(rèn)真落實質(zhì)量安全責(zé)任，依法規(guī)范工程項目的建設(shè)活動，嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，依法接受建設(shè)主管部門的監(jiān)督管理。

　　各市（縣）在檢查工作中，要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。對不認(rèn)真落實責(zé)任制度，出現(xiàn)嚴(yán)重問題的單位，要根據(jù)《建筑法》、《防震減災(zāi)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　（四）各級建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對建設(shè)項目工程質(zhì)量安全和抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)實施全過程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格對設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查。凡不符合國家抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計、施工規(guī)范的工程，不得開工建設(shè)，對不執(zhí)行法定建設(shè)程序和違反建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)責(zé)任單位和人員，要依照《建筑法》、《建設(shè)工程資質(zhì)管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)從嚴(yán)查處。

　　（五）積極配合教育主管部門做好對全區(qū)學(xué)校建設(shè)項目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查等工作，對正在建設(shè)的優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化高中、職業(yè)學(xué)校、百所回民標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)、希望小學(xué)等建設(shè)項目進(jìn)行重點檢查。

　　（六）各市（縣）在檢查工作結(jié)束后，將檢查的情況上報建設(shè)廳建筑業(yè)管理處，并認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)�？偨Y(jié)內(nèi)容為：

　　1、檢查工作的總體情況；

　　2、受檢工程涉及到的各方主體質(zhì)量責(zé)任制的落實情況和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況；

　　3、建設(shè)行政主管部門對抗震設(shè)防質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的情況；

　　4、對檢查結(jié)果的處理情況以及針對存在問題提出的整改措施；

　　五、檢查的時間安排

　　檢查分為兩個階段：

　　第一階段由各市（縣）建設(shè)行政主管部門部署有關(guān)單位對本轄區(qū)內(nèi)工程進(jìn)行自查，并將檢查情況的總結(jié)于2008年6月10日前報送建設(shè)廳。

　　第二階段，在各市（縣）建設(shè)行政主管部門組織檢查的基礎(chǔ)上，建設(shè)廳組織有關(guān)部門進(jìn)行督查。

　　具體時間及內(nèi)容安排另行通知。

　　建筑業(yè)處聯(lián)系電話：0951—5011154聯(lián)系人：李治國

　　質(zhì)監(jiān)總站聯(lián)系電話：0951—5179516聯(lián)系人：常福榮

　　附件1：建筑工程抗震設(shè)防質(zhì)量檢查要點

　　　　2：建筑工程抗震設(shè)防質(zhì)量檢查用表（略）

　　　　3：在建工程抗震設(shè)防綜合質(zhì)量檢查統(tǒng)計表（略）

　　　　4：年既有建筑工程抗震設(shè)防質(zhì)量排查統(tǒng)計表（略）

二○○八年五月二十六日