各市、州、直管市、神農架林區(qū)建委（建設局）：

　　為貫徹執(zhí)行《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第166號）及《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質[2008]75號）、《建筑起重機械備案登記辦法》（建質[2008]76號）等文件規(guī)定，加強和規(guī)范我省建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用及其安全監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，結合本省實際，特提出如下實施意見：

　　一、認真實行建筑起重機械備案登記。至本文發(fā)布之日起，全省所有新開工的在建房屋建筑及市政工程施工現場所使用的塔式起重機、施工人貨電梯、物料提升機等起重機械，必須按照《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第166號）的要求實行備案和使用登記。在此之前已經在建的房屋建筑及市政工程施工現場所使用的塔式起重機、施工人貨電梯等起重機械，于2008年12月30日前完成產權備案和使用登記。產權備案和使用登記由縣級以上建筑工程安全監(jiān)督機構（以下簡稱安全監(jiān)督機構）按照《建筑起重機械備案登記辦法》（建質[2008]76號）的有關要求，結合設備具體情況實施，建筑起重機械的檢測由具有相應資質資格的專業(yè)機構實施。使用登記牌應置于設備顯著位置（使用登記牌模式見附件）。凡在規(guī)定時間內未完成備案登記的建筑起重機械一律責令停止使用，仍違規(guī)使用的，其相關施工單位、設備租賃單位和監(jiān)理單位按《建設工程安全生產管理條例》等法規(guī)規(guī)定實施處罰。各市州安全監(jiān)督機構負責本行政區(qū)域內建筑起重機械管理信息的收集和統(tǒng)計上報，每年6月底及11月底將本地區(qū)建筑起重機械備案登記情況和設備、廠家和租賃單位的不良記錄匯總報當地建設行政主管部門和省廳安委會辦公室。各地建設行政主管部門應及時公布和更新出現重大隱患的機械設備和生產廠家、租賃單位名單，省廳每年定期公布被淘汰和限制使用的機械設備信息。

　　二、切實加強建筑起重機械使用管理。各地在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應將建筑起重機械使用中的監(jiān)管規(guī)定書面告知建設單位，由其督促監(jiān)理、施工單位按規(guī)定執(zhí)行。安全監(jiān)督機構應隨機查驗使用中的建筑起重機械的維護保養(yǎng)記錄，及特種作業(yè)人員到崗情況等，發(fā)現存在安全問題的，責令使用單位立即停止使用、懸掛停止使用標識并限期整改，整改合格經監(jiān)理單位認定后，書面報安全監(jiān)督機構備案方可恢復使用；發(fā)現存在與使用登記條件不符的，應下達停止使用及整改通知，取消其使用登記，責令重新辦理使用登記后方可恢復使用。使用單位發(fā)現機械設備本身存在重大缺陷或使用過程中出現異�，F象，必須立即停止使用并如實記錄和報告，采取相應措施。安全監(jiān)督機構應將出現重大隱患的機械設備和生產廠家、租賃單位等列入不良記錄，并將有關情況告機械設備備案單位；列入不良記錄的機械設備再次安裝使用前，使用單位應進行針對性檢查。

　　三、不斷強化起重機械租賃企業(yè)管理。建筑起重機械租賃企業(yè)必須建立完整的設備技術檔案和使用檔案，各級安全監(jiān)督機構可隨機調閱、抽查建筑起重機械技術檔案和以往的使用檔案，檔案缺乏的責令租賃企業(yè)限期補齊相關資料或其他能證明機械現有性能符合要求的技術鑒定或報告，對整改不力或管理混亂致使檔案滅失嚴重或提供虛假文件的，按有關法規(guī)實施處罰；對多次發(fā)生重大隱患，以及故意降低設備安全指標、擅自減少安全設施、擅自改裝設備的企業(yè)，除按相關法律法規(guī)實施處罰外，應在全省范圍內暫停停止使用該租賃公司所有機械，由有關單位重新驗收并報當地安全監(jiān)督機構備案后方可重新使用。

　　四、著力完善建筑提升機械的安裝和拆卸管理。建筑提升機械的使用單位與租賃單位必須以合同條文明確安裝、拆卸工作中的各自安全生產管理責任，建筑提升機械的安裝和拆卸必須由具有起重設備安裝專業(yè)資質的單位和具有建筑起重機械安裝拆卸資格的人員承擔。原安裝單位有責任向拆卸單位提供相關技術資料，如因安裝不當且不如實告知拆卸單位，造成拆卸過程中的人員和財產損失，安裝單位必須承擔相應責任。建筑起重機械安裝、拆卸方案應作為專項施工方案進行審核后報當地建設主管部門；安裝拆卸人員名單，安裝拆卸時間等材料應經監(jiān)理單位審核后，于安裝、拆卸的三個工作日之前，報當地建設主管部門。

　　五、逐步規(guī)范特種作業(yè)人員管理。建筑起重機械必須由經省級建設行政主管部門考核發(fā)證的特種作業(yè)人員操作，建筑起重機械必須設置操作間，懸掛清晰的機械操作人員證書復印件，實行一機一崗，嚴禁一人多機和無證操作。特種作業(yè)人員的培訓、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理等有關事宜另行規(guī)定。

　　各地要盡快摸清本地建筑起重機械和相關作業(yè)人員的底數，積極組織開展宣貫活動，及時調整和完善安全生產管理內容和程序，切實做好建筑起重機械的安全管理。

　　附件：

　　1、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定.doc》（建設部令第166號）

　　2、《建筑起重機械備案登記辦法.doc》（建質[2008]76號）

　　3、建筑起重機械使用登記牌式樣.doc