近幾年,我市商業(yè)大廈作為全市房地產行業(yè)的一個重要組成部分,緊隨著城市建設的快速發(fā)展而迅猛拓展。商業(yè)大廈是城市繁榮的象征。建成初期,設計獨特、風格迥異的建筑物,功能齊全,配套完整的設施設備的確成為城市建設的亮點,為市貌增光添彩、為商業(yè)凝聚人氣。隨著時間的推移,一個必須直面的實際問題就擺在我們面前——維修,而其前提是必須妥善解決維修資金。只有使必要的維修資金得到保障,商業(yè)大廈才能正常運作,城市才能持續(xù)繁華。
現(xiàn)狀與不足
1.我市商業(yè)房地產發(fā)展勢頭方興未艾:除南大街商業(yè)步行街已建成投入使用外,萊蒙都會、前后北岸等商業(yè)街改造正在熱火朝天的進行中;而住宅項目中,沿街一幢底層均為商鋪,無一例外。
2.商業(yè)大廈產權性質多元化:商業(yè)大廈產權性質大體可以分為三類,一是屬開發(fā)主體(政府、集團、開發(fā)商等)所有,只租不售;二是開發(fā)主體(政府、集團、開發(fā)商)擁有部分產權(調控和穩(wěn)定市場),部分出售:三是全部售出,商業(yè)大廈分割為多個大小規(guī)模不等的全產權商鋪。
3.我市商業(yè)大廈(商住樓、底商住宅樓除外)目前尚沒有建立共用部位、共用設施設備專項維修資金的專門規(guī)定。
4.運行中的商業(yè)大廈不僅是共用部位需要經常維修,共用設施設備也面臨正常的修理,特別是具有一定規(guī)模的商業(yè)大廈的電梯、空調,還面臨中修或大修,甚至更新的問題。
5.由于沒有專項的維修資金作保障,商業(yè)大廈共用部位、共用設施設備的維修矛盾十分突出,尤其是有多個產權人的商業(yè)大廈,因難以分攤維修費而導致共用設施設備帶病運行、甚至癱瘓的情況比比皆是,物業(yè)公司普遍感到十分棘手。
綜上所述,建立商業(yè)地產共用維修資金勢在必行。
設想與建議
我們認為,為了確保商業(yè)大廈的運行質量,維護商業(yè)大廈的城市形象,必須建立商業(yè)大廈共用維修資金。商業(yè)大廈共用維修資金主要是解決商業(yè)大廈共用部位和共用設施設備的維修問題。
1.范圍
商業(yè)大廈的共用部位是指住房主體承重結構部位(包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、接板、屋頂?shù)龋瑧敉鈮B、門廳、樓梯間、走廊、內街遞道、連廊、頂棚、公共廁所、監(jiān)控室、電梯房、配電問、垃圾房等公共場所。
商業(yè)大廈的共用設施設備包括電梯、中央空調,強、弱電設施設備,給、排水設施設備、消防設施、LED、公廁及配套設施、通風設施等。
2.籌集
商業(yè)大廈的地段、規(guī)模、設施不一樣,我們設想在維修資金的籌集上也應分檔次:
(1)商住樓、底商樓參照現(xiàn)行住宅標準35元/平方米的規(guī)定籌集;
。2)不使用電梯的商業(yè)大廈按50元/平方米籌集;
。3)使用電梯的商業(yè)大廈按80元/平方米籌集;
。4)同時使用電梯和中央空調的商業(yè)大廈按100元/平方米籌集。
開發(fā)建設單位在商業(yè)大廈竣工交接時,綜合交接費中作為商業(yè)大廈維修基金的比例,也應相應提高。維修基金的余額不足月集額的30%時,商業(yè)大廈的業(yè)主應主動續(xù)繳補足。
3.管理
商業(yè)大廈籌集的維修基金實行政府監(jiān)督,集中收集、權屬不變、審批使用的原則。
商業(yè)大廈的維修基金由物業(yè)管理企業(yè)代理籌集,并應按維修基金的管理規(guī)定及時足額解交,集中歸集至市物業(yè)管理中心。
4.使用
確立方便業(yè)主合理使用的原則,由政府主管部門負責制訂維修基金使用范圍,使用標準和使用程序。
。1)已成立業(yè)主委員會的,由業(yè)主大會、業(yè)委會討論決定是否同意使用維修基金:
。2)尚沒有成立業(yè)委會的,建議由市政府物業(yè)主管部門或物業(yè)管理中心指導成立商業(yè)大廈維修小組,由維修小組討論決定是否同意使用維修基金;
(3)物業(yè)公司按照業(yè)委會或大廈維修小組的決定,與有資質的維修公司訂立合同,做出預算,報市物管中心審批。工程結束后,工程決算需經審計部門審計,并向全體業(yè)主公示,確保急需維修項目及時得以合理修復。
政策依據(jù)和可行性探討
建立和完善商業(yè)大廈維修基金不僅是必須的,也是可行的。
1.政策依據(jù)
國家建設部、財政部關于印發(fā)《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》的通知,即建住房(1998)213號文,第二十二條“非住宅商品房維修基金的管理可以參照本辦法執(zhí)行”。據(jù)了解,上海市目前商業(yè)地產維修基金即是參照上述文件執(zhí)行的。
2.實踐可行性依據(jù)
南大街商業(yè)步行街建成交付前,開發(fā)建設單位——常州之江置業(yè)有限公司出于對南大街持續(xù)發(fā)展的高度負責,有效保障南大街商業(yè)步行街商業(yè)房地產共用部位、共用設施設備的維修,促進街區(qū)長效物業(yè)管理,要求建立南大街商業(yè)步行街商辦用房物業(yè)專項維修資金。經常州市房產管理局批復,街區(qū)商業(yè)房地產本體維修資金參照住宅標準,按建筑面積35元/平方米收取,由購房人支付街區(qū)共用設施維修資金按1 2元/平方米收取,由開發(fā)建設單位支付。
南大街商業(yè)房地產交付時,我們按市房管局批復,向業(yè)主籌集維修資金,得到了業(yè)主的理解和支持,開了籌措商業(yè)房地產維修基金的一個好頭;I集過程中,也存在不足,就是沒有妥善涵蓋電梯維修和更新的資金籌措。南大街步行街目前有各類電梯扶梯62臺,應該盡量籌措相應的維修資金,確保電梯的年檢、保養(yǎng)以至更新的問題。
綜上所述,商業(yè)大廈是城市的名片和形象,誰都不愿意看到二、三年或三、五年后,商業(yè)大廈因維修“斷炊”,管理乏善而千瘡百孔、傷痕累累;更不愿意看到由于維修資金的短缺,造成共用設施設備的少保養(yǎng)、拼消耗,以至設備設施英年早“衰”或英年早“逝”,甚至引發(fā)人身傷亡事故。所以,在建立商業(yè)房地產維修資金上,我們呼吁有關部門統(tǒng)攬全局,制定相應完善的政策,保障商業(yè)房地產的正常維修維護,為商業(yè)房地產的長效發(fā)展保駕護航!
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