一、概述

隨著我國經(jīng)濟建設的高速發(fā)展，近幾年來，工程項目不斷增加，雖然國家與有關部門制定了有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例，各級政府、主管部門與施工單位也采取了一系列的防范措施，國家對安全生產(chǎn)越來越重視，但現(xiàn)場施工生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生，給國家、單位、個人都造成了重大損失。右壩肩防滲墻人工開挖工程施工危險性較大，因此很有必要對右壩肩防滲墻人工開挖工程施工所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行分類與分析，提出安全管理要求，采取有效的安全防護技術措施，提高安全生產(chǎn)管理水平，減少和預防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、管理方針

職業(yè)健康安全體系方針：“以人為本 預防為主 遵守法紀 持續(xù)改進”。

認真學習全面貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，以安全生產(chǎn)文明施工為保障，認真執(zhí)行集團公司“一個強化、一個支持、一個落實、三個堅決反對”的安全管理工作原則。落實安全生產(chǎn)責任制，真正體現(xiàn)“政府監(jiān)督與指導，企業(yè)實施與保障，員工權益與自律，社會監(jiān)督與參與，中介支持與服務”的安全生產(chǎn)管理體制。

三、安全管理目標

1、為保證施工現(xiàn)場安全、維護工地正常的生產(chǎn)秩序，必須強化“安全第一、預防為主”的方針。加大反習慣性違章力度，項目部將編寫《常見違章行為的危害和預防》手冊并發(fā)至參加施工的每個職工，加強班組安全管理，做到崗位無隱患、個人無違章。

2、我們的安全施工目標是：保證在工程施工序間，不發(fā)生重大人身傷亡事故；不發(fā)生重大施工機械設備損壞事故；不發(fā)生重大火災事故；不發(fā)生有關工程安全世故；不發(fā)生特大交通事故；不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和重大垮（坍）事故。

3、所有安全文明施工設施、標志、標識統(tǒng)一按照相關規(guī)范執(zhí)行。

四、安全管理制度及辦法

1、建立以項目經(jīng)理為安全第一負責人的安全生產(chǎn)領導機構，建全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。制定以《安全生產(chǎn)責任制》為主的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，成立質安部，項目部配備專職安全員，各工段、班組設兼職安全員，負責工地日常安全生產(chǎn)、管理和檢查工作。

2、建立各級人員安全生產(chǎn)責任制度，明確各級人員的安全責任，層層落實安全生產(chǎn)責任制。抓制度落實，抓責任落實，定序檢查安全責任落實情況，嚴格獎懲制度。

3、各職能部門、人員，在各自業(yè)務范圍內，對實施安全生產(chǎn)的要求負責。

4、開工前由項目負責人或技術負責人對全體從業(yè)人員按類別進行安全技術交底和安全教育

4、一切從事生產(chǎn)管理與操作人員，依照其從事的生產(chǎn)內容分別通過本局的安全檢查，取得安全操作認可證，持證上崗。

5、安全生產(chǎn)責任落實情況的檢查，應認真、詳細的記錄。

6、加強安全教育，做到安全教育制度化、經(jīng)�；�，對職工進行安全培訓、對全體職工進行三級教育，增強人的安全生產(chǎn)意識，提高安全知識。特種工種必須持證上崗，杜絕無證操作，嚴格遵守各種機械的安全操作規(guī)程。

7、安全生產(chǎn)管理要堅持“五同時”做到工程技術與安全技術結合為統(tǒng)一體，作業(yè)按標準化實施，安全控制要有力，控制要到位，存在差距要及時消除。

8、實行安全生產(chǎn)重獎重罰制度，安全考核指標與隊、班組、個人經(jīng)濟責任掛鉤，授予質安部實行安全生產(chǎn)一票否決權。

五、生產(chǎn)安全事故分類與原因分析

1、觸電

因電纜線老化、破皮、漏電保護器失靈、無接零（接地）保護，金屬導電物件破壞電纜線，起吊靠近或經(jīng)過現(xiàn)場的外電線路沒有或缺少防護，特殊場所沒有使用安全電壓，雷擊等因素，造成各類電器設備對人體的直接或間接電擊（觸電）。

2、機械傷害

機械設備外露的轉動軸、葉輪、皮帶與鋼絲繩等無防護罩或有防護罩不牢固、不合格等不安全因素對人體各部位造成的傷害。尤其是卷揚機、三角架發(fā)生故障。

六、安全保證措施

針對本工程的具體施工特點，安全工作應從以下幾方面開展工作：

①施工現(xiàn)場配置專職安全人員2名，負責安全管理與現(xiàn)場的安全檢查與監(jiān)督工作。針對本工程的施工的特點制定安全技術措施，具體包括防洪、防火、防滑、供電、排水、交通安全、機械設備操作等。在工程施工過程中，施工人員應根據(jù)工作性質，佩戴相應的安全防護設施。

②施工現(xiàn)場設有休息室、辦公室、調度室及倉庫，同時休息室、辦公室、調度室及倉庫禁止使用電爐取暖和煮飯，休息室倉庫不得混用。

③凡進入施工現(xiàn)場的人員，都必須備好個人防護用品如安全帽、電工絕緣鞋等。高空作業(yè)提前掛好安全網(wǎng)，高空作業(yè)人員必須系好安全帶，同時還要加強對腳手架、安全網(wǎng)、防護攔等的檢查。夜間作業(yè)時，作業(yè)人員要穿反光性能好的服裝。雙層作業(yè)應有相應的安全措施后才能施工，并設專人指揮，負責該部位的安全。

④在生活區(qū)、現(xiàn)場配置消防器材：如滅火器、水桶、消防鏟、消防沙，各生活區(qū)、廠區(qū)布設有消防栓。

⑤施工用電

電工必須經(jīng)過培訓，考核合格后持證上崗，定期參加安全復審。

電氣設備必須有良好的接地，接零保護，必須設置漏電保護器，定期測試接地電阻。

電源應做到一機一閘，一箱一漏。閘刀箱金屬制作，門、鎖完好，防潮防雨。位置合理，線路進出規(guī)范。

用電作業(yè)必須由專業(yè)電工操作，其它人員嚴禁操作。

配電房必須配置安全裝置和工具、消防器材、警示標志和隔離設施。嚴格執(zhí)行交接班制度、停電記錄。必須設置防漏、防潮、防塵，保持清潔衛(wèi)生干燥，屋內住宿。

2、現(xiàn)場用電安全技術措施：

①施工用電操作人員嚴格執(zhí)行電工安全操作規(guī)程，對電氣設備工具要進行定期檢查和實驗，凡不合格的電氣設備、工具必須堅決停止使用。

②電氣設備必須接地接零，臨時施工用電安裝三相五線制統(tǒng)一工作接地，施工機械做到一機一閘一保護。

③配電箱制作要有防雨措施，門鎖齊全，要有色標，統(tǒng)一編號，嚴禁使用木質制作的配電箱，開關箱，要一機一閘一保護。配電箱，開關箱內嚴禁用其他金屬絲代替保險絲，保險絲要安裝合格，照明燈具等金屬外殼做接零保護。

④支線應設墻或電桿架空敷設，并用絕緣于固定，現(xiàn)場照明要用絕緣膠線，不能用花線，塑料膠芯線。其他室外照明必須采用橡皮絕緣膠線。

⑤電焊機有可靠防雨措施做到一機一閘一保護，一二次電源線處有保護罩，二次伐要有伐罩，大量焊接時焊接變壓起器不得超負荷，變壓器升溫不得超過60度，為此要特別注意遵守焊機荷載率和持續(xù)規(guī)定，以免過分熱而損壞。

⑥施工現(xiàn)場各種機械設備，全都配置漏電保護器，安裝限位開關，孔內照明燈光必須明亮。每天上下班都必須派人檢查機械設備、電纜線、照明線路等是否有老化、破皮、接頭脫落等現(xiàn)象，并用絕緣膠布包扎好。照明用電采用低壓電，動力電源采用三相五線制。

3、機械設備操作安全技術措施

①操作前要對機械設備進行安全檢查，確保機械設備正常后，方可投入運行。機械設備在運行中也要按規(guī)定進行安全檢查。特別對緊固物件檢查是否松動，以便重新緊固。

②機械設備嚴禁帶故障運行，以防發(fā)生事故。機械設備的安全裝置必須規(guī)定正確使用，更不準將其拆卸不用。

③機械設備使用的刀具、工夾具以及加工的零件等一定要裝卡牢固，不得松動。

④機械設備在運轉時，嚴禁用手調整，也不得用手拆除零件或進行潤滑、清掃雜物等作業(yè)。如必須進行時，則應在關停機械設備之后進行。操作者不得離開工作崗位，以防發(fā)生故障，無人處置。

⑤工作結束后，應關閉開關，把刀具和工件從工作位置上退出，并清理好工作場所，將零件、工夾具等擺放整齊，打掃好機械設備的衛(wèi)生。

4、雨天施工安全技術措施

①施工現(xiàn)場應有可靠的排水設施，在雨季來臨前，應對排水系統(tǒng)進行檢查、補修等措施，保證排水設施正常運行。

②焊接用電焊條受潮后，應烘干后再使用，嚴禁雨天露天作業(yè)，采取防觸電措施。

③倉庫存放的物資要注意防潮。

④做好現(xiàn)場設備的維保工作，尤其是露天放置的設備應做好防雨措施。

七、文明施工管理

1、文明施工的目標

文明施工在項目管理中的重要作用在于：改變施工現(xiàn)場面貌，改善職工勞動條件，提高工作效率，始終保持良好的精神狀態(tài)；文明施工不僅可以促質量，保安全，而且能夠提高經(jīng)濟效益；文明施工講究工藝，減少了大量原材料的消耗；文明施工可以提高工程項目管理水平，促進企業(yè)施工水平發(fā)展。

針對本工程確定的文明施工目標為：創(chuàng)建文明施工工地。

2、文明施工保證措施

為了實現(xiàn)創(chuàng)建文明施工工地的目標，將采取以下保證措施：

1、工程開工的同時，組建由項目經(jīng)理直接領導、一位副經(jīng)理親自主抓的文明施工管理和監(jiān)督機構，負責組織和監(jiān)督本工程文明施工措施的落實。

2、在制定安全、質量管理文件時，一并考慮文明施工的要求，將文明施工的精神融匯于安全、質量的管理工作中去。

3、按施工總平面布置圖實施布置管理，施工現(xiàn)場內所有臨時設施均按平面布置圖布置，使施工現(xiàn)場處于有序狀態(tài)。

4、施工過程中加強施工隊伍的全面管理，堅持崗前培訓和持證上崗，嚴禁接受“無暫住證、無勞動就業(yè)證、無計劃生育證”人員。

5、結合施工現(xiàn)場及生活營地的條件，完善文化、娛樂活動的場所，豐富職工的業(yè)余生活，保持健康的精神面貌。