一、工程質(zhì)量監(jiān)理控制體系

工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)是：

建立全面的質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化承包人自檢體系的管理，嚴(yán)格做好中間的質(zhì)量檢驗(yàn)以及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收，搞好工序監(jiān)測(cè)，強(qiáng)調(diào)以事前控制為主，嚴(yán)格開工報(bào)告的審批，預(yù)防質(zhì)量通病的發(fā)生，杜絕施工質(zhì)量事故，確保工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。

1.建立質(zhì)量保證組織體系

1.1監(jiān)理工程師必須建立完整的質(zhì)量監(jiān)控組織體系，以保證對(duì)所有施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制。質(zhì)量控制組織體系中應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況設(shè)置材料、試驗(yàn)、測(cè)量、計(jì)量等及各工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)崗位，并明確其名稱和職責(zé)，實(shí)行工程質(zhì)量終生崗位責(zé)任人制度。此外，應(yīng)建立獨(dú)立的監(jiān)理中心試驗(yàn)室和測(cè)量機(jī)構(gòu)，質(zhì)量數(shù)據(jù)不與承包人共享。

1.2督促、檢查承包人自檢的三級(jí)質(zhì)量保證體系。承包人自檢質(zhì)保體系的核心和基礎(chǔ)是各級(jí)分項(xiàng)工程自檢質(zhì)量負(fù)責(zé)人和工地試驗(yàn)，監(jiān)理工程師必須對(duì)其嚴(yán)格審查，不符合要求的必須及時(shí)更換和充實(shí)完善。

2.劃分質(zhì)量單元

為了保證對(duì)所有施工環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，必須將工程細(xì)分解并明確地劃分出各質(zhì)量單元。要做到工程劃分各質(zhì)量單元不遺漏，單元?jiǎng)澐忠�與交通部“質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”分部分項(xiàng)工程劃分一致，并畫出各分部、分項(xiàng)工程、工程部位、工序（工藝）流程監(jiān)理框圖，配以相應(yīng)的各種檢驗(yàn)、記錄、試驗(yàn)的監(jiān)理表式，以每道工序控制為基礎(chǔ)，嚴(yán)格中間檢驗(yàn)的報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目和程序，上道工序未經(jīng)檢驗(yàn)批準(zhǔn)，不能進(jìn)入下道工序。

3.質(zhì)量監(jiān)理程序

監(jiān)理工程師在開工以前，向承包人提出一套對(duì)所有工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制的程序及說(shuō)明，以供所有駐地監(jiān)理人員、承包人的自檢人員和施工工人共同遵循，使質(zhì)量控制工作程序化。質(zhì)量控制按以下列程序進(jìn)行。

3.1審核單項(xiàng)工程開工報(bào)告。在各單項(xiàng)工程、分部工程或分項(xiàng)工程開工之前，駐地監(jiān)理工程師要求承包人提交單項(xiàng)工程開工報(bào)告及施工組織設(shè)計(jì)（含施工技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃等）并進(jìn)行審批。單項(xiàng)工程開工報(bào)告應(yīng)表明材料、機(jī)械設(shè)備、勞力及現(xiàn)場(chǎng)管理人員、其它施工條件等的準(zhǔn)備情況，并提供放樣測(cè)量、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、施工工藝圖等必要的基礎(chǔ)資料。

3.2全方位、全過(guò)程、全環(huán)節(jié)的旁站監(jiān)理。駐地監(jiān)理組必須通過(guò)旁站監(jiān)理對(duì)承包人各項(xiàng)施工程序、施工方法和施工工藝進(jìn)行有效的控制。旁站監(jiān)督由各專業(yè)監(jiān)理工程師及其助理人員（監(jiān)理員）擔(dān)任，實(shí)行全方位、全過(guò)程、全環(huán)節(jié)的監(jiān)理。包括以下主要內(nèi)容：

（1）檢查用于工程的材料、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)施工人員及其它施工條件與批準(zhǔn)的單項(xiàng)工程開工報(bào)告是否符合；

（2）采用全過(guò)程旁站、部分時(shí)間旁站和巡視等方法檢查承包人施工方法和操作工藝，對(duì)違反施工技術(shù)規(guī)范和批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案的方法和工藝操作行為及時(shí)發(fā)出警告和作出現(xiàn)場(chǎng)指令；

（3）對(duì)重要工序、首次工序、欠穩(wěn)定工序和不易測(cè)控的工序必須采用全過(guò)程旁站，“盯”在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并在監(jiān)理獨(dú)立平行的檢驗(yàn)表中“結(jié)論”欄里填寫監(jiān)理旁站施工所見到的施工情況、外觀鑒定意見及各種自檢質(zhì)保資料的規(guī)范化情況等，作為簽發(fā)承包人工序檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單的依據(jù)。這樣就構(gòu)成一套完整的與承包人平行的監(jiān)理資料，工程項(xiàng)目質(zhì)量情況有根有據(jù)，避免“盲簽”和質(zhì)量失控。

（4）進(jìn)行每道工序或單項(xiàng)工程完工后的檢查驗(yàn)收；

（5）對(duì)隱蔽工程進(jìn)行覆蓋前的檢查；

3.3工程自檢報(bào)告及中間檢驗(yàn)

承包人的自檢人員按照專業(yè)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工藝流程和提出的工序檢查程序，在每道工序（工藝）完工后首先進(jìn)行自檢，自檢合格后，申報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

3.4工序檢查認(rèn)可

專業(yè)監(jiān)理工程師緊接承包人的自檢或與承包人的自檢同時(shí)進(jìn)行每道工序（工藝）完工后的檢查驗(yàn)收。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)以不少于承包人全頻率檢驗(yàn)的20%進(jìn)行包括試驗(yàn)、測(cè)量等全方位獨(dú)立抽檢，對(duì)不合格的工序（工藝）指示承包人進(jìn)行缺陷修補(bǔ)或返工，前道工序未經(jīng)檢查驗(yàn)收合格，后道工序不得進(jìn)行。

3.5中間交工報(bào)告及中間交工證書

當(dāng)一個(gè)單項(xiàng)、分部或分項(xiàng)工程完工后，承包人的自檢人員應(yīng)進(jìn)行一次系統(tǒng)的自檢，匯總各道工序的檢查記錄及測(cè)量和自檢試驗(yàn)的結(jié)果提出交工報(bào)告，工程質(zhì)量評(píng)分工作可隨之進(jìn)行。專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)完工的單項(xiàng)工程進(jìn)行系統(tǒng)驗(yàn)收，檢查合格后，提請(qǐng)駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)《中間交工證書》，未經(jīng)中間交工檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的單項(xiàng)工程，不得交付下項(xiàng)工程使用或進(jìn)行下項(xiàng)工程項(xiàng)目的施工。

4.質(zhì)量檢測(cè)

在工程質(zhì)量監(jiān)理工作中，應(yīng)遵循“一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話”的原則。監(jiān)理試驗(yàn)、檢測(cè)頻率不少于規(guī)范規(guī)定的最小頻率。

⑴在承包人自檢全頻率試驗(yàn)和檢測(cè)的基礎(chǔ)上，監(jiān)理按不低于15%～20%的頻率獨(dú)立進(jìn)行取樣試驗(yàn)或檢測(cè)，以鑒定承包人的抽樣試驗(yàn)或檢測(cè)結(jié)果是否有效。

⑵當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)的旁站監(jiān)理人員對(duì)施工質(zhì)量或材料產(chǎn)生疑問(wèn)時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師隨時(shí)進(jìn)行抽樣試驗(yàn)或檢測(cè)。

⑶按技術(shù)規(guī)范規(guī)定對(duì)承包人進(jìn)行檢測(cè)的試驗(yàn)及測(cè)量方案、設(shè)備及方法進(jìn)行審查批準(zhǔn)，對(duì)承包人的各種抽樣頻率、取樣方法及試驗(yàn)或測(cè)量過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5.質(zhì)量缺陷處理

工程施工過(guò)程中，在質(zhì)量上存在缺陷或盲點(diǎn)是不可避免的，如何及時(shí)消除質(zhì)量問(wèn)題是最終工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的關(guān)鍵，作為監(jiān)理在質(zhì)量缺陷的處理上應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（1）在工程質(zhì)量監(jiān)理工作中，首先應(yīng)貫徹“預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格把好施工組織設(shè)計(jì)，施工技術(shù)方案和開工報(bào)告審批關(guān)。

（2）當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在萌芽狀態(tài)時(shí)，及時(shí)發(fā)出警告信息，要求承包人立刻更換不合格的材料、設(shè)備或不稱職的施工人員，或要求立刻改變不正確的施工方法及操作工藝。

（3）當(dāng)質(zhì)量缺陷正在出現(xiàn)時(shí)，立刻向承包人發(fā)出暫停施工指令（先口頭后書面），待承包人采取了足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行了正確的補(bǔ)救處理后，再書面通知復(fù)工。

（4）當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或單項(xiàng)工程完工以后，而且質(zhì)量缺陷的存在將對(duì)下道工序或分項(xiàng)工程產(chǎn)生質(zhì)量影響時(shí)，則要求承包人進(jìn)行返工處理。

（5）當(dāng)質(zhì)量缺陷被認(rèn)定，而且質(zhì)量缺陷嚴(yán)重程度將導(dǎo)致分項(xiàng)工程不合格或影響工程安全時(shí)，報(bào)總監(jiān)或業(yè)主邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷或驗(yàn)算，以決定采取處理措施。

（6）對(duì)任何質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)，先由承包人提出修補(bǔ)方案及方法，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

二、安全監(jiān)理控制體系

工程安全監(jiān)理目標(biāo)是：

建立全面的安全控制體系，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

1、建立安全監(jiān)理控制體系

作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理必須對(duì)安全工作負(fù)有重要責(zé)任。公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、班組，都要訂立安全責(zé)任書，發(fā)生安全事故，各級(jí)責(zé)任人和班組都要承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。安全控制工作包括：

①、確保安全設(shè)施投資到位。安全設(shè)施投入不能省，特別是企業(yè)改制以后，安全設(shè)施投入更不能省，一旦發(fā)生安全事故，造成的損失要比你安全投入的費(fèi)用大得多，而且，造成的影響很大。

②、安全員要落實(shí)到位。項(xiàng)目部要配備專職安全員，班組要配備兼職安全員。

③加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。要提高工人自我保護(hù)意識(shí)，班前要進(jìn)行安全交底并做好記錄。特別是對(duì)新工人或轉(zhuǎn)崗的工人一定要進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育。

④、抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備的安全。對(duì)特殊工種等關(guān)鍵人員要加強(qiáng)培訓(xùn)，做到持證上崗，對(duì)臨邊、洞口等關(guān)鍵部位要加強(qiáng)安全防護(hù)措施，對(duì)大型機(jī)械設(shè)備，安全員要天天查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

⑤、搞好文明工地。施工現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)和工作區(qū)要分開，材料堆放整齊，道路通暢，標(biāo)語(yǔ)牌位置要醒目，污水排放要有排水系統(tǒng)。

2、安全監(jiān)理主要控制方法

1）舉辦施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、分管安全的項(xiàng)目副經(jīng)理和專職安全員培訓(xùn)班，講授國(guó)家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，造輿論聲勢(shì)，以引起施工單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全施工的高度重視；

2）督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

3）督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及部分工程項(xiàng)目的安全技術(shù)交流；

4）審查施工方案及安全技術(shù)措施；

5）檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)各分項(xiàng)工程或工序及關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施；

6）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作；

7）發(fā)現(xiàn)冒險(xiǎn)作業(yè)的責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的責(zé)令其停工整改。

3、施工階段安全監(jiān)理的程序

工程項(xiàng)目在施工階段，安全監(jiān)理人員要對(duì)施工過(guò)程的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的監(jiān)理。

①掌握工程項(xiàng)目安全監(jiān)理的依據(jù)；��

②制定項(xiàng)目安全監(jiān)理的職責(zé)并逐項(xiàng)執(zhí)行。主要工作如下：��

a�睂彶楦黝愑嘘P(guān)安全生產(chǎn)文件；��

b�睂徍诉M(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件；��

c�睂徍耸┕�單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施；��

d�睂徍斯さ氐陌踩�組織體系和安全人員配備；��

e�睂徍诵鹿に�、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；��

f�睂徍耸┕�單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項(xiàng)工程安全檢查報(bào)告；��

g�睂徍瞬⒑炇瓞F(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全技術(shù)簽證文件；��

h�爆F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查。��

③如遇到下列情況，可下達(dá)“暫時(shí)停工指令”；��

a�笔┕ぶ谐霈F(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不合乎要求時(shí)；��

b�睂�(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)；

c�卑踩�措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)；��

d�鄙米宰兏�設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)；��

e�笔褂脹]有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)；��

f�蔽唇�(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)。