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建設(shè)工程施工安全監(jiān)督評價(jià)指導(dǎo)書

2015-01-04 19:37  建設(shè)工程教育網(wǎng)整理  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

為加強(qiáng)我站建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第393號(hào))和《四川省建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查暫行辦法》,現(xiàn)將有關(guān)意事項(xiàng)告知如下:

一、開工安全生產(chǎn)條件審查

(一)建設(shè)單位在申領(lǐng)《施工許可證》前,必須持下列資料到我站安全可進(jìn)行施工安全監(jiān)督備案:

1、中標(biāo)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;

2、中標(biāo)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員經(jīng)建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)能力考核合格的證明材料;

3、施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料的交接證明材料。

4、填報(bào)《建設(shè)工程施工安全監(jiān)督評價(jià)指導(dǎo)書》一式四份;

(二)建設(shè)工程辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督備案手續(xù)后,應(yīng)由建設(shè)單位組織監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)條件自查,符合安全生產(chǎn)條件后,共同簽署自查意見,向我站申請施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件現(xiàn)場勘驗(yàn)。

收到勘驗(yàn)申請后,我站將于三個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn),現(xiàn)場勘驗(yàn)包括以下內(nèi)容:

1、建設(shè)單位與施工單位在施工合同中已經(jīng)明確項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施總費(fèi)用,以及費(fèi)用預(yù)付計(jì)劃、支付方式、使用要求、調(diào)整方式等條款;

2、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位已制定建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度,并已確定本單位施工現(xiàn)場安全管理人員。施工單位已建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度和安全技術(shù)交底制度等規(guī)章制度和操作規(guī)程,已簽訂文明施工責(zé)任書;

3、施工單位已結(jié)合工程特點(diǎn)編制了有針對性的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案,并按規(guī)定程序?qū)徟戤。須專家論證的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案已經(jīng)專家論證審查合格。

4、施工單位已為工程項(xiàng)目制定了重大危險(xiǎn)點(diǎn)源監(jiān)控措施和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

5、施工單位已依法為從業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn);

6、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電符合規(guī)范要求;

7、建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境和衛(wèi)生符合規(guī)范要求。

經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)不合格的,應(yīng)立即整改,整改合格后應(yīng)重新申請安全生產(chǎn)條件現(xiàn)場勘驗(yàn)。安全生產(chǎn)條件審查不合格的施工現(xiàn)場不得動(dòng)工,建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證,現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督將不予進(jìn)行。

二、安全自檢自評及總站監(jiān)督抽查

工程開工后,施工單位應(yīng)組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位安全管理部門,在建設(shè)工程進(jìn)行到下列進(jìn)度時(shí),根據(jù)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等要求,組織進(jìn)行工程項(xiàng)目施工安全自檢自評,填寫《建設(shè)工程施工安全監(jiān)督評價(jià)指導(dǎo)書》,并將自查情況3日內(nèi)報(bào)我站。

(一)房屋建筑工程

1、基礎(chǔ)施工階段:

1)深基坑工程在基坑開挖深度超過3米時(shí)和頂板澆筑前;

2)人工挖孔樁工程在施工進(jìn)行到50%時(shí);

3)淺基礎(chǔ)工程基礎(chǔ)施工完成時(shí)。

2、主體施工階段:

1)高大模板工程混凝土澆筑前;

2)10層及其以下的房屋建筑工程在施工完成3層和封頂時(shí)分別進(jìn)行一次;

3)10層以上的房屋建筑工程,除在施工完成3層和封頂時(shí)分別進(jìn)行一次外,還應(yīng)在每完成10層時(shí),分別進(jìn)行一次。

3、裝飾裝修施工階段:

1)10層及其以下的房屋建筑工程在施工完成裝飾工程量的30%和70%時(shí);

2)10層以上的房屋建筑工程,在施工完成裝飾工程量的30%、60%和90%時(shí);

3)單獨(dú)報(bào)監(jiān)的裝飾工程在施工完成工程量的30%、70%時(shí);

4)外腳手架拆除前。

(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和獨(dú)立報(bào)監(jiān)的裝飾裝修工程

1、工程開工1個(gè)月或完成工程量的15%時(shí);

2、工程每進(jìn)行2個(gè)月或完成工程量的70%時(shí);

3、工程即將全部投入使用時(shí)。

我站在收到企業(yè)自評報(bào)告后,根據(jù)工作安排三日內(nèi)通知現(xiàn)場是否進(jìn)行監(jiān)督抽查。

三、安全監(jiān)督檢查主要內(nèi)容

(一)對建設(shè)單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:

1、建設(shè)單位是否向施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,毗鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料

2、建設(shè)單位是否為工程的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境和條件,落實(shí)安全文明施工措施費(fèi)用;

3、建設(shè)單位是否督促施工現(xiàn)場各方發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患;

4、建設(shè)單位是否壓縮合同約定的工期,是否強(qiáng)行指令施工單位購買或使用不合格的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備。

(二)對監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:

1、監(jiān)理單位是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍,監(jiān)理單位是否在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則中明確工程建設(shè)安全監(jiān)理的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施意見,配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理人員。

2、監(jiān)理單位是否嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案,總、分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,各類人員資格和施工單位安全保證體系等。是否參與確定施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)點(diǎn)源,并對重大危險(xiǎn)點(diǎn)源施工進(jìn)行旁站監(jiān)理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促施工單位消除安全隱患。

3、監(jiān)理工程師是否對發(fā)現(xiàn)的建設(shè)工程安全隱患下達(dá)監(jiān)理通知書,并對拒不消除安全隱患的行為向我站報(bào)告。

(三)對施工單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:

1、施工單位是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,建立健全工程項(xiàng)目的安全保證體系;

2、施工單位是否建立與承建工程相適應(yīng)的現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu),配備足夠的專職安全管理人員;項(xiàng)目經(jīng)理、安全員應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門安全管理能力考核合格,持證上崗;

3、施工單位是否按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)m?xiàng)施工方案組織施工;

4、施工單位是否組織施工現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)活動(dòng),按規(guī)定對在建工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)的安全檢查,并對工人進(jìn)行三級安全教育和安全技術(shù)交底。

5、施工現(xiàn)場作業(yè)人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格上崗,且至少每年接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核;特種作業(yè)人員持《特種作業(yè)操作證》上崗。

6、施工單位是否制定工程項(xiàng)目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)生事故后,是否按規(guī)定向我站及其他有關(guān)部門報(bào)告;

7、施工單位是否在工程開工前,根據(jù)施工過程中危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)點(diǎn)、面確定施工安全的重大危險(xiǎn)點(diǎn)源,并制定監(jiān)控辦法。監(jiān)控辦法是否經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核批準(zhǔn)實(shí)施。

8、凡是在建設(shè)工程施工現(xiàn)場使用的起重機(jī)械設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施是否在法定檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后30日內(nèi),持有關(guān)登記資料到我站進(jìn)行備案。

9、深基坑、大型鋼結(jié)構(gòu)吊裝、地下暗挖、高大模板等危險(xiǎn)性較大的工程的專項(xiàng)施工方案是否按相關(guān)規(guī)定經(jīng)專家論證、審查。并按經(jīng)論證、審查合格后的專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施。

10、施工現(xiàn)場安全防護(hù)實(shí)體和文明施工設(shè)施是否合符規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。

(四)對勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:

勘察、設(shè)計(jì)單位的勘察設(shè)計(jì)文件中是否包括保障安全施工的技術(shù)要求。

(五)對設(shè)備租賃、安裝、使用單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:

1、設(shè)備租賃單位是否在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),并提供符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用具。

2、設(shè)備安裝、使用單位是否建立設(shè)備維修、拆除、管理制度,定期對租到施工現(xiàn)場的設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。

四、單位工程安全生產(chǎn)綜合評價(jià)

我站將對建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全文明施工實(shí)行綜合評價(jià)。施工單位應(yīng)在施工合同中約定施工內(nèi)容完成后,五個(gè)工作日內(nèi)向我站申請辦理《單位工程安全文明施工綜合評價(jià)書》。我站收到申請后將在十五個(gè)工作日內(nèi)核定單位工程施工安全文明施工評價(jià)等級,并記錄入《建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績評價(jià)手冊》。《單位工程施工安全文明施工綜合評價(jià)書》一式四份,建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位各一份。施工單位對建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全文明綜合評價(jià)結(jié)論有異議的,3日內(nèi)可向我站申請復(fù)議。

建設(shè)單位組織單位工程竣工驗(yàn)收前,必須向我站出示《建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績評價(jià)手冊》及《單位工程施工安全文明施工綜合評價(jià)書》,否則,我站對驗(yàn)收將不予認(rèn)可。

責(zé)任編輯:lwg
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