《合同法》在建筑領(lǐng)域法律體系中的得要性

　　建筑施工企業(yè)最關(guān)心的，是調(diào)整建筑領(lǐng)域法律關(guān)系的主要有哪些法律。經(jīng)過研究，認為在建筑領(lǐng)域中，對施工企業(yè)而言，主要有兩大法律關(guān)系，分別由不同的法律來調(diào)整。第一個是行政法律關(guān)系，即建設(shè)行政主管部門對施工企業(yè)的行政管理法律關(guān)系，主要由《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘查設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)項目環(huán)境保護條例》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章來調(diào)整。主要是根據(jù)上述法律對施工企業(yè)進行資格資質(zhì)管理、對承接項目的質(zhì)量安全文明管理等；第二個平等民事主體之間的合同法律關(guān)系，屬于債法的范疇，主要包含兩類合同關(guān)系，其中最重要的是，施工企業(yè)（承包人）和建設(shè)單位（發(fā)包人）之間的建設(shè)工程施工合同法律關(guān)系；我們通常稱為施工企業(yè)和上家的法律關(guān)系，即施工企業(yè)為乙方、發(fā)包人為甲方的法律關(guān)系。另一個是施工企業(yè)與下家的法律關(guān)系，即施工企業(yè)為甲方、材料供應(yīng)商為乙方的購銷合同關(guān)系，及施工企業(yè)為承租方、大型機械公司為出租方的法律關(guān)系。

　　從以上分析可以看出，施工企業(yè)主要由兩個合同關(guān)系，即一個是對上家的，即甲方的建設(shè)工程施工合同法律關(guān)系，一個是對下家的材料采購合同，法律上稱這種對上家和下家的法律關(guān)系為合同相對性，這兩個合同關(guān)系主要由合同法來調(diào)整。

　　建筑領(lǐng)域當(dāng)中，建設(shè)行政主管部門主要是管企業(yè)的資質(zhì)、質(zhì)量和安全；合同法所要調(diào)整的主要是經(jīng)濟利益，也就是人民幣。施工企業(yè)的目的是為了生存盈利，工人打工是為了養(yǎng)家糊口和提高生活質(zhì)量。

　　司法解釋在整個法律體系中的重要性《合同法》是由全國人民代表大會制定和通過的，但《合同法》規(guī)定的過于原則，不具有操作性，法官在審理具體案件過程中，很難直接適用《合同法》，這就為我國的審判實踐帶來了極大的困難，而且中國的法院是“兩審終審制”，最高人民法院對地方各級人民法院錯誤的案件有權(quán)進行再審，也就是說，所有案子的最終發(fā)言權(quán)是在最高人民法院的。

　　最高人民法院為了統(tǒng)一全國法院的審判實踐，通過對個別案件的審理和審批，出臺了相關(guān)的指導(dǎo)意見，特別是司法解釋，來統(tǒng)一全國的審判實踐，所以根據(jù)這種中國特色，各地法院在審理案子的時候，首先依據(jù)的是最高人民法院的司法解釋和批復(fù)，其次是法院內(nèi)部的審判指導(dǎo)，再次才是法律，最后是法理。所以，作為各地法院來講，司法解釋比法律更具有權(quán)威，這也是中國特色。

　　各級法院的判決對于整個建筑市場、特別是建筑施工企業(yè)的行為規(guī)范，具有導(dǎo)向性的作用，也就是講，法院的判決對施工企業(yè)的行為起著決定性的作用。如在2005年1月之前，在招投標(biāo)的建設(shè)工程施工合同中，存在著大量的陰陽合同，雖然2000年1月1日實施的《招投標(biāo)法》第46條明確規(guī)定，但要法院在審理具體案件的時候，在司法解釋沒有出臺之前，要直接認定陰合同無效，還是比較困難的，各地法院五花八門的案例都有。只有在2005年1月1日實施的最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》出臺之后，各地人民法院在認定陰陽合同的時候就有了依據(jù)，可以大膽的認定以備案合同為準(zhǔn)進行工程價款結(jié)算。

　　以上可見，在中國特定的國情下，最高法院的司法解釋比法律的作用要大，他可以創(chuàng)設(shè)法，所以，最高院的司法解釋，對建筑施工企業(yè)來說，非常重要。

　　什么是情勢變更原則？

　　《合同法司法解釋二》第26條規(guī)定：“合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化，繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請求人民法院變更或者解釋合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實際情況確定是否變更或者解除。”

　　情勢變更原則在我國《合同法司法解釋二》頒布之前，法院在審理案件時要適用情勢變更原則是沒有法律依據(jù)的，即一般情況下是不允許法院在市理案件時適用情勢變更原則的。

　　根據(jù)《合同法》第八條規(guī)定：“依法成立的合同，對雙方當(dāng)事人具有法律效力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保護。”

　　依法成立的合同，即在合同有效的前提下，合同對雙方當(dāng)事人來說就是一種法律，當(dāng)事人必須嚴格按照合同來執(zhí)行，否則就要承擔(dān)違約責(zé)任。

　　我國情勢變更原則出臺的背景 

　　1.隨著我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展 

　　2.2001年我國加入了WTO，所以法律也應(yīng)該和國際接軌；

　　3.法官的素質(zhì)也日益提高，目前法官的主流都是大學(xué)本科畢業(yè)并且都是通過了國家司法考試的，尤其是最高人民法院的法官，主流是碩士博土，相當(dāng)一部分是國外留學(xué)歸來的；

　　4.《合同法》的頒布也將近10年，在實踐中認為不適用情勢變更原則是合同法的一大遺憾；

　　5.2008年10月，國際金融危機卷及全球，直接影響到我國的實體經(jīng)濟，直接影響到平等民事主體之間的合同履行，一大批有實力的企業(yè)倒閉，使得大批合同無法履行。

　　所以，最高人民法院根據(jù)這次金融危機特定的歷史條件，吸收國外情勢變更原則，與時俱進地及時出臺了《合同法司法解釋二》，生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，才是OK的，法律作為上層建筑的重要組成部分，應(yīng)該適合目前市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，才是OK的。

　　情勢變更原則適用的有關(guān)要件第一，關(guān)于對無法預(yù)見主張的審查。在確定是否可預(yù)見時，應(yīng)審查三個因素。其一，預(yù)見的時間。預(yù)見的時間應(yīng)當(dāng)是合同締結(jié)之時。其二，預(yù)見的標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為主觀標(biāo)準(zhǔn)，即以遭受損失一方當(dāng)事人的實際情況為準(zhǔn)。其三，風(fēng)險的承擔(dān)。如果根據(jù)合同的性質(zhì)可以確定當(dāng)事人在締約時能夠預(yù)見情勢變更或者自愿承擔(dān)一定程度的風(fēng)險，則自無運用情勢變更之余地。例如，合同標(biāo)的物是石油、焦炭、有色金屬等市場屬性活潑、長期以來價格波動較大的大宗商品或者是股票、期貨等風(fēng)險投資型金融產(chǎn)品，通常不宜適用情勢變更原則。

　　第二，關(guān)于情勢變更與商業(yè)風(fēng)險的區(qū)分。情勢變更與商業(yè)風(fēng)險雖不易區(qū)分，但兩者在風(fēng)險的固有性、風(fēng)險可預(yù)見性、風(fēng)險的可歸責(zé)性等方面并不相同。法院在衡量某種重大客觀變化是否屬于情勢變更時，應(yīng)注意考量風(fēng)險類型是否屬于社會一般觀念上的預(yù)先無法預(yù)見、風(fēng)險程度是否遠遠超出正常人的合理預(yù)期、風(fēng)險是否可以防范和控制、交易性質(zhì)是否屬于通常的“高風(fēng)險高收益”范圍等因素，并結(jié)合市場具體情況，在個案中識別情勢變更和商業(yè)風(fēng)險。

　　第三，關(guān)于調(diào)整尺度的價值取向。如果當(dāng)事人經(jīng)過誠信地再交涉后仍然無法改訂合同而請求人民法院變更或解除合同的，人民法院在利益衡量方面應(yīng)當(dāng)認識到，司法解釋規(guī)定情勢變更原則的適用并非單向地豁免債務(wù)人的義務(wù)而使債權(quán)人單方承受不利后果，而是要求人民法院應(yīng)當(dāng)充分注意利益均衡，公平合理地調(diào)整雙方利益格局。在調(diào)整尺度的價值取向把握上，人民法院仍應(yīng)遵循側(cè)重于保護守約方的原則。

　　情勢的種類所謂“情勢”，是指客觀情況，具體泛指一切與合同有關(guān)的客觀事實，如戰(zhàn)爭、經(jīng)濟危機、政策調(diào)整等等。概念的重點，在“如何同有關(guān)”這個限制上�？陀^事實的發(fā)生與合同無關(guān)或?qū)�合同影響甚微，就不屬�?ldquo;情勢”之例。關(guān)于情勢的類型，經(jīng)過多年司法實踐，德國法上總結(jié)的較為完整，其類型化可資借鑒。在德國法上“情勢”主要被總結(jié)為以下幾類：

　　第一，貨幣貶值。在以貨幣作為履行標(biāo)的的長期雙務(wù)合同中，貨幣貶值是一種影響平衡關(guān)系的常見類型。主要是對外承接業(yè)務(wù)的工程，以美元作為貨幣結(jié)算的如果貨幣貶值，將影響實際的工程價款及利潤。

　　第二，法律變動與行政行為。法律變動通常為當(dāng)事人所不能預(yù)見，往往會構(gòu)成履行不能或情勢變更。主要有以下幾種情況：其一，征收。其二，稅法的變動。德國最高法院的基本意見是，除非當(dāng)事人對稅收的結(jié)果在合同中作出明確約定，否則稅法變動的結(jié)果由當(dāng)事人自己承擔(dān)。其三，兩德統(tǒng)一后的法律變動。兩德統(tǒng)一后，貨幣合并、土地私有化等進程導(dǎo)致原來東德境內(nèi)的合同和許多東、西德之間的合同喪失了原來的基礎(chǔ)。對此，除了專門立法加以解決外，還有很多個案，法院適用情勢變更原則作出了相應(yīng)的判決。其四，經(jīng)濟管理法律的變動。

　　比如《勞動合同法》于2007年6月29日由第十屆全國人大常委會通過，于2008年1月1日起施行，導(dǎo)致勞動力成本的大幅上漲。第五十五條規(guī)定：“集體合同中勞動報酬和勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；用人單位與勞動者訂立的勞動合同中勞動報酬和勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。”

　　第三，災(zāi)難。天災(zāi)人禍大多不能預(yù)見、不能避免、不能克服。但是，能否成為“情勢”，還要看其與合同的關(guān)聯(lián)程度。就中國而言，在出現(xiàn)災(zāi)難的情況下，可以直接通過適用《合同法》第l17條的不可抗力條款加以解決。

　　比如，2003年春開始的SARS在全國蔓延，因為政府及有關(guān)部門為防治“非典”疫情而采取行政措施，直接導(dǎo)致一大批合同無法履行。又比如，2004年春節(jié)開始，罕見的“民工荒”暗潮席卷浙江。民工荒直接影響了施工項目的正常進行，給施工企業(yè)帶來極大的壓力。

　　第四，其他經(jīng)濟因素的變化。這里的經(jīng)濟環(huán)境，包括影響民事主體生產(chǎn)和經(jīng)營的各種客觀因素。其一，成本增加。但只是在特別的情況下，外界因素導(dǎo)致成本異乎尋常地增高，才有適用情勢變更的余地。其二，技術(shù)發(fā)展。技術(shù)的發(fā)展也可以導(dǎo)致合同標(biāo)的貶值。

　　以下情形一般可以認定為情勢變更：（1）物價飛漲（需要量化）；（2）合同基礎(chǔ)喪失（如合同標(biāo)的物滅失）；（3）匯率大幅度變化；（4）國家經(jīng)濟貿(mào)易政策變化。當(dāng)然，上述只是列舉了可能適用情勢變更原則的典型，具體還應(yīng)結(jié)合個案。情勢的類型化應(yīng)當(dāng)在案件審判的過程中不斷得到豐富和總結(jié)。

　　在具體的司法實踐中，情勢變更的類型有很多，在確認時，應(yīng)該采取具體問題具體分析的態(tài)度。具體判斷是否構(gòu)成情勢變更，應(yīng)以是否導(dǎo)致合同基礎(chǔ)喪失，是否致使目的落空，是否造成對價關(guān)系障礙，作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)認定這種情勢的變化是重大的，也就是作為合同基礎(chǔ)的客觀情況不僅發(fā)生了變化，而且這種變化對原合同的成立和履行有重大影響。如同際市場需求大的變化，價格大的起伏，國內(nèi)政策法律重大調(diào)整等。若只是一般變化，對合同的成立和履行沒有重大影響，則不認為是情勢變更，如價格正常變化，貨源相對減少等。應(yīng)嚴格按照本解釋第26條之規(guī)定的條件，嚴格認定合同訂立的前后變化是否構(gòu)成情勢變更，嚴格與其他情況相區(qū)別，按照公平和誠實信用的原則，靈活運用．審慎適用，以達到良好的效果。

　　情勢變更原則的效力和法律后果適用情勢變更原則對于當(dāng)事人來講主要有兩個效力：

　�。�1）變更合同。變更合同可以使合同雙方的權(quán)利義務(wù)重新達致平衡，使合同的履行變得公正合理。變更可以對合同的主要條款進行變更，如合同標(biāo)的數(shù)額的增減、標(biāo)的物的變更、履行方式等。

　　（2）解除合同。根據(jù)案件的具體情況并結(jié)合適用情勢變更原則的具體規(guī)定，如果變更合同尚不能消除雙方顯失公平的結(jié)果，就可以進行解除合同。解除合同的場合通常包括：在合同目的因情勢變更而不能實現(xiàn)的場合，或者合同履行因情勢變更而成為不可期待的場合，或者合同履行因情勢變更而喪失意義的場合，在這類場合下，一般就可以解除或終止合同。

　　上述兩個效力的層次是不同的，也就是法院在認定變更或解除合同方面應(yīng)遵循一定的順序。按照合同嚴守的原則，法律優(yōu)先考慮在最大限度范圍內(nèi)維持原有的合同關(guān)系。因此，如果合同有變更的可能，應(yīng)該首先變更合同，如果變更合同還不能消除雙方顯失公平的結(jié)果，則考慮解除合同。如果當(dāng)事人堅持解除合同，而該合同達到司法解釋所認定的“繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實現(xiàn)合同目的”，法院可以認定直接解除合同。

　　案例：2007年12月，浙江XX建筑集團股份有限公司經(jīng)過公開招投標(biāo)，以最低價中標(biāo)的形式，中標(biāo)XX大廈，一共6萬平方米，造價為1億，并簽訂建設(shè)工程施工合同。2008年4月份開工時，鋼材價格突飛猛漲，而且還有繼續(xù)上漲的趨勢。分公司經(jīng)理緊急召見我們，協(xié)商處理此事。這個分公司的經(jīng)理，要求解除合同，不要做這個項目了。由于當(dāng)時合同法司法解釋二“情勢變更原則”還沒有出臺，解除合同是要承擔(dān)違約責(zé)任，這個違約責(zé)任就是鋼材上漲的差價要有施工企業(yè)賠償?shù)�。所以，這個合同放到現(xiàn)在來看，如何處理·根據(jù)合同法司法解釋二情勢變更原則的規(guī)定，一個是變更，二是解除。所謂“變更”，是指施工企業(yè)正式發(fā)函給發(fā)包人，提出由于鋼材價格上漲，要求變更鋼材價格，進行協(xié)商；如果協(xié)商不成，可以直接發(fā)函給發(fā)包人要求解除合同，而無需承擔(dān)違約責(zé)任。

　　《建設(shè)工程施工合同》在履行過程中遇到材料、人工大幅上漲、下跌時怎么適用情勢變更原則建筑領(lǐng)域與其他領(lǐng)域適用情勢變更原則的情況是不一樣的，比如商品房買賣合同、期貨、股票、鋼材、水泥、木材的購銷合同。

　　適用情勢變更原則，合同訂立時的目的的落空、基礎(chǔ)的動搖是最重要的。

　　股票、期貨、權(quán)證交易是具有巨額風(fēng)險、巨額回報的行業(yè)，所以它不能適用情勢變更原則。

　　房地產(chǎn)開發(fā)是一個高風(fēng)險、高回報的行業(yè)，土地出讓合同中的土地價格假如遇到國家宏觀調(diào)控的政策，引發(fā)地價的漲跌，能否適用情勢變更原則·我們來看一下，現(xiàn)在頻繁出現(xiàn)的“地王”，如：綠地集團分別以9．57億元和12億元的價格接連拿下上海松江區(qū)辰花路15號B地塊和徐匯區(qū)斜土街道107街坊，創(chuàng)今年上海土地出讓價格的新高。這些地王高價拍的土地，如果地價后來跌了，而且跌得厲害，能否主張適用情勢變更原則，房地產(chǎn)本身是一個高風(fēng)險高回報的暴利行業(yè)，不能適用情勢變更原則。

　　同樣，在商品房買賣合同中，比如房價上漲，出賣方提出解除合同，能不能適用情勢變更原則來變更合同價格或者解除合同·舉例：2009年4月1日上海東方曼哈頓，價格是每平米25000元，在合同履行過程中，漲到每平米35000元，出賣人可以不可以要求變更合同價格或者解除合同。我認為也是不可以的，出賣人不能適用情勢變更原則來變更合同價格或者解除合同。理由是，出賣人的合同目的沒有落空，基礎(chǔ)沒有動搖。

　　再如，2008年9月3日，萬科在杭州的四個樓盤突然推出最低折扣7.3折，此舉引爆了杭州樓市地震，終結(jié)了杭州市8年來房價瘋漲的神話，但遭到了本地開發(fā)商譴責(zé)、抵制和老業(yè)主的強烈反對，并出現(xiàn)上百業(yè)主打砸事件。那么，試問：小業(yè)主能否適用情勢變更原則來變更房價或者解除合同·我認為也是不能的，理由是，小業(yè)主買房是用來自住的，房價漲跌對他買房的合同目的沒有落空、基礎(chǔ)沒有動搖，所以不能適用情勢變更原則。

　　施工企業(yè)在合同履行過程中，對下游鋼材購銷合同、商品混凝土合同、木材購銷合同，在合同履行過程中價格遇到漲跌超過20％左右的情況，能不能適用情勢變更原則·我們認為，購銷合同是一個經(jīng)營性合同。故這一合同基本上也不能適用。

　　這個合同不能適用，那個合同也不能適用，建筑企業(yè)心都冷了。我們建設(shè)施工合同在履行過程中能否適用情勢變更呢·建設(shè)工程施工合同和其他合同存在本質(zhì)的區(qū)別，根本不同的。是否適用情勢變更，如何適用，我們一起通過分析來破解這道難題。

　　施工合同在履行過程中，是否適應(yīng)情勢變更原則，要解決好以下幾個重要問題。

　　1．建筑施工企業(yè)承接業(yè)務(wù)、履行建設(shè)工程施工合同的目的是什么·管理人員也好，打工的人也好，最基本的目的是什么，掙錢，掙更多的錢，養(yǎng)家糊口奔小康；管理人員向白領(lǐng)進軍。那么建筑施工企業(yè)呢，盈利掙錢是最基本目的，他不是一個慈善機構(gòu)。

　　2．建設(shè)工程施工合同的性質(zhì)是什么·根據(jù)國內(nèi)外的理論、實踐和我國合同法規(guī)定，其性質(zhì)是一個加工承攬合同。

　　國外的法律沒有把建設(shè)工程施工合同單獨列為一種合同類型，而是直接把它規(guī)定為加工承攬合同。如：1894年的《法國民法典》第1779條、德國民法典第648條、日本民法典第638條、意大利民法典第1668條、臺灣地區(qū)民法典第494條。

　　我國的《合同法》雖然把建設(shè)工程合同作為獨立的一章即第16章“建設(shè)工程合同”加以規(guī)定，但在16章的第287條又規(guī)定了，“本章沒有規(guī)定的，適用承攬合同有關(guān)規(guī)定”�？梢姡�建設(shè)工程合同，是特殊的承攬合同，其性質(zhì)還是承攬合同。

　　加工承攬性質(zhì)決定了它與買賣合同、高風(fēng)險、高回報合同（房地產(chǎn)項目、商品房買賣合同）有著原則性的區(qū)別，與股票期貨更是有著質(zhì)的不同，區(qū)別更大。

　　3．建設(shè)工程施工合同是一個承攬合同，是一個提供勞務(wù)為主、以提供勞務(wù)為主要手段的合同。而且人工要占到整個工程造價的20％左右。

　　根據(jù)以上三點，可以看出，它是一個加工合同，和購銷合同、經(jīng)營性合同是有本質(zhì)區(qū)別的，與高風(fēng)險、高回報的行業(yè)更有著本質(zhì)不同，它是一個微利行業(yè)。所以在合同履行過程中基礎(chǔ)脆弱，目的容易落空，這就決定了它和其他合同在適應(yīng)情勢變更原則時有著根本的不同。所以建設(shè)工程施工合同在合同履行過程中遇到鋼材價格、商品混凝土價格、人工價格大幅上漲的時候應(yīng)該適用情勢變更原則。但最難的是怎樣適用·即建設(shè)工程施工合同在履行過程中，在怎么樣的情況下來適用情勢變更原則·其標(biāo)準(zhǔn)是什么·把握范圍是什么，度又是什么·根據(jù)以上分析，馮小光法官在《建筑時報》講的是正確的，即“認定價格異常變動或調(diào)整合同價格的方法均應(yīng)以施工企業(yè)不虧損或?qū)崿F(xiàn)微利為考量標(biāo)準(zhǔn)，讓整個建筑施工行業(yè)都因為價格異動導(dǎo)致收入低于成本顯然是不合適的。”

　　因此，認定建設(shè)工程施工企業(yè)在合同履行過程中適用情勢變更原則的標(biāo)準(zhǔn)和度，就是不能讓施工企業(yè)虧損或者實現(xiàn)微利。

　　另外，如果在合同履行過程中，材料、機械和人工價格下跌了，發(fā)包人能否提出適用情勢變更原則·對建筑領(lǐng)域不熟悉的人來講，一定會得出這樣的結(jié)論，即也是可以適應(yīng)情勢變更原則，比如浙江省建建發(fā)（2008）163號文件也是這樣認為的。但我們認為這是值得商榷的。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來講，它是一個高風(fēng)險高回報的行業(yè)，其利潤是高額的，如果在合同履行過程中，價格下跌，其合同基礎(chǔ)并沒有動搖，合同目的也是沒有落空，因為當(dāng)材料價格下跌的時候，施工企業(yè)還是會按照合同的要求按時按質(zhì)地把房子造好、交付給發(fā)包人的。

　　對于國家投資的項目來說，比如造一座橋梁，材料價格下跌的時候，作為發(fā)包人的國家，訂立合同的目的還是可以實現(xiàn)，基礎(chǔ)也沒有動搖，施工企業(yè)還是會按照合同約定的工期和質(zhì)量的把橋梁造好，而且會做得更好。

　　所以，對發(fā)包人來說，在合同履行過程中，材料、機械和人工的下跌，合同目的沒有落空，基礎(chǔ)沒有動搖，故不存在適用情勢變更原則的基礎(chǔ)。

　　對于施工企業(yè)來說，主要由兩個合同相對方，一個是與發(fā)包人的施工合同，另外一個是與下家的鋼材購銷合同，鋼管、模板、機械租賃合同，在合同履行過程中遇到鋼材價格下跌或者上漲，一般情況下，購銷合同中都不能適用情勢變更原則。因為做鋼材生意的貿(mào)易公司，是一個經(jīng)營行為，和我們建設(shè)工程的加工承攬合同有著本質(zhì)的不同，他們的利潤比我們施工行業(yè)要高得多、風(fēng)險也要大得多，鋼材價格漲跌在20％以內(nèi)的，屬于正常的市場風(fēng)險，一般不予調(diào)整，超過20％的，根據(jù)具體情況而定。

　　從以上分析，施工企業(yè)在什么情況可以適應(yīng)情勢變更原則。我們可以發(fā)現(xiàn)這樣一個道理，《合同法司法解釋二》第26條的情勢變更原則，對建筑施工企業(yè)來講，是有百利無一害的，也就是說，在履行建設(shè)工程施工合同過程中，遇到材料人工價格大幅上漲時，承包人是可以調(diào)差的，而當(dāng)材料人工下降的時候，發(fā)包人是不能調(diào)差的。上海人講就是撿了個皮夾子，紹興人的說法是發(fā)了筆橫財。

　　如果是鋼材采購合同，鋼模機械租賃合同，一般情況下是不能適應(yīng)情勢變更原則的。如果我們把情勢變更原則運用得好，就可以為建筑施工企業(yè)預(yù)防風(fēng)險，創(chuàng)造更多的效益。

　　所以，我們一定要做好情勢變更這一篇文章．為建筑施工企業(yè)預(yù)防風(fēng)險、創(chuàng)造更多的效益。