摘　要：針對目前施工企業(yè)項(xiàng)目物料成本（物資、設(shè)備、材料、工具、辦公耗材、勞保用品等的統(tǒng)稱）管理的現(xiàn)狀及存在的問題，提出了各職能部門共同協(xié)作的管理模式和運(yùn)作方法，通過各職能部門在物料管理中的作用發(fā)揮，來加強(qiáng)項(xiàng)目物料成本控制，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。

　　在建筑企業(yè)項(xiàng)目施工中，物料（物資、設(shè)備、材料、工具、辦公耗材、勞保用品等的統(tǒng)稱）費(fèi)一般占工程成本的65%左右，改善和加強(qiáng)物料管理，降低物料成本，對于減少整個(gè)工程項(xiàng)目的成本，增加企業(yè)效益，提高施工企業(yè)在建筑市場中的競爭力有著重要的意義。

　　1、施工企業(yè)項(xiàng)目物料成本管理現(xiàn)狀

　　1.1部門之間缺乏協(xié)作項(xiàng)目管理培訓(xùn)

　　1.1.1設(shè)計(jì)定額量無人管。物料設(shè)計(jì)定額量對項(xiàng)目物料的總量控制具有重要的指導(dǎo)意義。有些項(xiàng)目沒有物料的定額總量、分部分項(xiàng)設(shè)計(jì)定額量，物料部門在采購時(shí)無據(jù)可依，對物料用量根本無法控制。

　　1.1.2物料采購無計(jì)劃。物料采購計(jì)劃是項(xiàng)目物料部門進(jìn)行下一步采購的依據(jù)。有些項(xiàng)目無計(jì)劃盲目采購，分包作業(yè)隊(duì)組要多少就采購多少，甚至出現(xiàn)一些分包作業(yè)隊(duì)組私自倒賣物料的事件發(fā)生，到項(xiàng)目虧損時(shí)才發(fā)現(xiàn)物料超耗。

　　1.1.3物料付款不及時(shí)。有些項(xiàng)目不能及時(shí)提供采購物料的貨款，導(dǎo)致采購價(jià)格居高不下，甚至出現(xiàn)因?yàn)橥锨房畹臅r(shí)間太長供應(yīng)商停止供貨的現(xiàn)象，給項(xiàng)目的正常施工造成了很大的影響。

　　1.2物料采購價(jià)格偏高

　　1.2.1采購方式隨意。對項(xiàng)目物料的采購，一般應(yīng)采取招標(biāo)、邀標(biāo)、議標(biāo)方式。而在實(shí)際的采購過程中，有些項(xiàng)目對符合招標(biāo)條件的物料不進(jìn)行招標(biāo)，平時(shí)的采購中又不進(jìn)行貨比多家，導(dǎo)致采購價(jià)偏高。

　　1.2.2關(guān)系采購嚴(yán)重。項(xiàng)目物料的供應(yīng)商利用關(guān)系進(jìn)來的比較多，他們的價(jià)格比較高，質(zhì)量又很難有保證，一些有競爭實(shí)力、價(jià)格低廉的供應(yīng)商很難進(jìn)入。

　　1.2.3個(gè)人存在私心。有的物料采購負(fù)責(zé)人經(jīng)不起外界的誘惑，在采購物料時(shí)不惜提高物料價(jià)格，拿企業(yè)的錢來中飽私囊，嚴(yán)重?fù)p壞了企業(yè)的利益。

　　1.3現(xiàn)場管理存在不足

　　1.3.1現(xiàn)場物料存在丟失現(xiàn)象。施工現(xiàn)場人員比較亂，難于管理，有些品行不端的趁機(jī)偷鋼材、鋼模板、腳手架、扣件等，有些門衛(wèi)甚至都參與其中，給項(xiàng)目造成了一定的損失。

　　1.3.2施工操作不規(guī)范造成浪費(fèi)。有些分包作業(yè)隊(duì)組不按照設(shè)計(jì)要求規(guī)范作業(yè)，在物料使用過程中超設(shè)計(jì)用料，比如應(yīng)該做一層防水的地方卻做成了兩層，給工程造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)。

　　1.3.3缺乏回收再利用的意識。在項(xiàng)目施工過程中或完工后，對有些還可以再利用的物料，沒有考慮回收再利用，而是隨意地變賣處理，當(dāng)新上項(xiàng)目時(shí)還需要重新購買，對整個(gè)企業(yè)造成了極大的浪費(fèi)。

　　2、項(xiàng)目物料管理存在的問題的根源

　　2.1監(jiān)督檢查制度不夠健全

　　2.1.1企業(yè)缺少專門的物料管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)。對物料管理工作應(yīng)該有專門的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查企業(yè)各項(xiàng)目的物料管理情況，通過各部門之間的協(xié)作，掌握項(xiàng)目物料采購定額節(jié)超、物料采購價(jià)格情況等。

　　2.1.2業(yè)務(wù)部門對項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度不夠。施工企業(yè)的工程項(xiàng)目大都比較分散，要想對其進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查比較困難。一般采取委派幾個(gè)人對項(xiàng)目工作進(jìn)行檢查的方法，但往往因?qū)�業(yè)并不對口，在檢查中很難發(fā)現(xiàn)問題，以至于企業(yè)的規(guī)定及措施在項(xiàng)目上很難實(shí)施。

　　2.1.3項(xiàng)目部門對物料管理工作缺乏監(jiān)督。工程項(xiàng)目上的各職能部門各管一攤，相互之間缺少溝通，認(rèn)為物料管理只是物料部門的事情，對于物料管理不管不問、不監(jiān)督，缺乏必要的工作責(zé)任心。

　　2.2對項(xiàng)目物料管理工作缺乏指導(dǎo)

　　2.2.1企業(yè)業(yè)務(wù)部門對項(xiàng)目業(yè)務(wù)部門缺乏指導(dǎo)。企業(yè)上級業(yè)務(wù)部門缺乏與下級業(yè)務(wù)部門的溝通和指導(dǎo)，對下邊項(xiàng)目實(shí)際是什么情況了解甚少，下邊項(xiàng)目工作的開展完全按照自己的意圖。

　　2.2.2部門與部門之間缺乏協(xié)作和指導(dǎo)。項(xiàng)目物料成本控制僅僅依靠一個(gè)物料部門很難實(shí)現(xiàn)，需要各部門的相互配合、協(xié)作和指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)總量控制、減少浪費(fèi)。

　　2.2.3對項(xiàng)目物料采購價(jià)格缺少指導(dǎo)。在定額總量控制好的前提下，物料的采購價(jià)格將直接影響項(xiàng)目物料的成本，現(xiàn)在項(xiàng)目上缺少對物料采購價(jià)格的指導(dǎo)，由于信息的閉塞，很難實(shí)現(xiàn)低價(jià)采購。

　　2.3對項(xiàng)目物料管理工作的考核和獎(jiǎng)罰措施不夠健全

　　2.3.1對項(xiàng)目物料管理考核制度不夠健全。對項(xiàng)目物料管理工作要定期進(jìn)行考核，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，找出根源，針對出現(xiàn)的問題追究其部門主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　2.3.2對項(xiàng)目物料管理工作缺乏必要的獎(jiǎng)罰制度。應(yīng)該加強(qiáng)對項(xiàng)目物料管理工作的考核。對于違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，絕對不能手軟，以免助長不良之風(fēng)。

　　3、各職能部門共同協(xié)作的管理模式

　　3.1企業(yè)成立物料管理督察組

　　3.1.1成立督察組的原因。企業(yè)物料管理督察組的成立，主要針對施工企業(yè)在物料采購過程中存在的問題，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作，并細(xì)化分工，完善對項(xiàng)目的物料管理。

　　3.1.2成立督察組的目的。主要是通過各職能部門的共同作用，來加強(qiáng)對項(xiàng)目物料管理整個(gè)過程的監(jiān)督、考核和指導(dǎo)，并根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際采購管理情況實(shí)施獎(jiǎng)罰，以控制項(xiàng)目物料的采購數(shù)量和價(jià)格，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制的目的。

　　3.1.3督察組具體的組成及職能。企業(yè)物料采購管理督察組可由物料保障、法務(wù)合約、施工技術(shù)、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)、檢測、質(zhì)檢、人力資源等部門組成。具體職能如下：物料保障部門為企業(yè)物料采購管理督察組的主要負(fù)責(zé)部門，直接管理項(xiàng)目物料管理部門，對項(xiàng)目物料采購的整個(gè)過程進(jìn)行指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)對項(xiàng)目物料采購的數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量、付款條件等進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核；法務(wù)合約部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目物料采購簽訂的合同及執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；施工技術(shù)部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目物料的定額用量與實(shí)際用量進(jìn)行監(jiān)督和檢查；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目物料賬目進(jìn)行核對與檢查；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目物料人員是否存在違規(guī)違紀(jì)甚至是違法現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并根據(jù)情況對違規(guī)、違紀(jì)或違法人員進(jìn)行處分；人力資源部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目物料人員的工作能力進(jìn)行考核，根據(jù)考核情況將具體表現(xiàn)記入個(gè)人檔案，作為用人的依據(jù)；檢測室和質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目采購物料的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

　　3.2成立項(xiàng)目物料采購領(lǐng)導(dǎo)小組

　　3.2.1成立項(xiàng)目物料采購領(lǐng)導(dǎo)小組的原因。項(xiàng)目物料部門的工作需要各部門的共同協(xié)作，比如對物料需求總計(jì)劃及分項(xiàng)物料需求計(jì)劃是多少、是否透明采購、有否貨比多家、施工中是否存在浪費(fèi)、付款條件是否優(yōu)惠、合同是否存在漏洞和訴訟風(fēng)險(xiǎn)等，需要多個(gè)部門的共同參與與合作。

　　3.2.2項(xiàng)目物料采購領(lǐng)導(dǎo)小組成立的目的。主要是發(fā)揮項(xiàng)目各部門的作用，共同制定有效的物料采購方案，做到有效控制物料節(jié)超，努力實(shí)現(xiàn)低價(jià)“零庫存”采購，確保物料質(zhì)量，杜絕違法違紀(jì)行為發(fā)生，防止物料浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目物料成本控制。

　　3.2.3成立項(xiàng)目物料采購領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及職能。項(xiàng)目物料采購領(lǐng)導(dǎo)小組具體由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理、總工、物料保障、施工技術(shù)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、檢測、質(zhì)檢、辦公室等組成。具體職能如下：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理、總工直接領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目物料管理部門，負(fù)責(zé)對該項(xiàng)目物料采購供應(yīng)的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；物料部門為項(xiàng)目物料采購領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能部門，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目物料的采購供應(yīng)和日常管理工作，計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門要給項(xiàng)目物料管理部門提供物料需求總（分階段）計(jì)劃；施工技術(shù)部門負(fù)責(zé)在施工過程中對物料的使用過程進(jìn)行監(jiān)督和控制，杜絕因施工操作中的不規(guī)范而導(dǎo)致的物料浪費(fèi)；財(cái)務(wù)部門則定期與物料管理部門進(jìn)行賬目核對，并按照合同約定及時(shí)給付物料款；檢測和質(zhì)檢負(fù)責(zé)對采購的物料進(jìn)行試驗(yàn)檢測工作；辦公室負(fù)責(zé)對物料管理部門的日常工作作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)肅門衛(wèi)制度等。

　　4、各級職能部門的具體運(yùn)作

　　4.1企業(yè)職能部門的具體運(yùn)作

　　4.1.1加強(qiáng)對項(xiàng)目物料采購價(jià)格的指導(dǎo)。物料的低價(jià)“零庫存”采購在很大程度上取決于對市場信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面了解，通過對多家供應(yīng)商的比較，進(jìn)而做出正確的決策，必要時(shí)甚至可以考慮跨地區(qū)、跨省份甚至是跨國界采購�？山�立項(xiàng)目物料采購價(jià)格指導(dǎo)機(jī)制，通過互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)物流、物料報(bào)刊、電話、實(shí)地考察等多種方式，對于價(jià)格信息進(jìn)行收集整理，并通過物料價(jià)格信息平臺(tái)，及時(shí)將價(jià)格信息進(jìn)行發(fā)布，為各工程項(xiàng)目的物料采購提供幫助、指導(dǎo)。

　　4.1.2加強(qiáng)對項(xiàng)目物料管理的監(jiān)督。一是對物料采購進(jìn)行全過程監(jiān)督。監(jiān)督應(yīng)從采購計(jì)劃制定開始，到物料使用結(jié)束，包括計(jì)劃、審批、價(jià)格咨詢、市場調(diào)查、招（議）標(biāo)、簽訂合同、驗(yàn)收、付款、發(fā)放和回收。將監(jiān)督貫穿于采購過程的全過程，確保采購管理規(guī)范化、程序化、制度化，營造一道確保企業(yè)利益不受損的堅(jiān)實(shí)防護(hù)墻。二是對物料采購進(jìn)行效能監(jiān)察。加強(qiáng)物料采購中的效能監(jiān)察，推動(dòng)物料采購工作朝著規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理方向發(fā)展，實(shí)行公開、公正、公平的招標(biāo)采購、競價(jià)采購等管理辦法，有效降低項(xiàng)目施工生產(chǎn)成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭能力，預(yù)防物料采購中違法違紀(jì)行為的發(fā)生，確保企業(yè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

　　4.1.3加強(qiáng)對項(xiàng)目物料采購的考核和獎(jiǎng)罰。對項(xiàng)目物料采購的考核主要包括：項(xiàng)目物料采購的數(shù)量是否超定額用量、采購價(jià)格是否合理、有無存在違法違紀(jì)現(xiàn)象、有否貨比多家、付款條件是否優(yōu)惠、合同是否存在漏洞和訴訟風(fēng)險(xiǎn)、是否履行了上級要求的各種制度措施等方面。企業(yè)各職能部門要充分發(fā)揮其職能作用，對項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真考核，并根據(jù)考核的結(jié)果對項(xiàng)目物料管理人員實(shí)行獎(jiǎng)罰，并記入個(gè)人檔案，作為以后用人的依據(jù)。

　　4.2項(xiàng)目物料采購領(lǐng)導(dǎo)小組職能的具體運(yùn)作

　　4.2.1制定有效的采購方式。對于可自行采購的物料，要根據(jù)數(shù)量及金額的多少，制定有效的采購方式。物料采購應(yīng)遵循就近原則，即從工程所在地附近開始，這能從根本上降低運(yùn)輸費(fèi)用以及保證及時(shí)供貨。但有時(shí)還要綜合考慮運(yùn)距與單價(jià)的差別。一般情況下，對于數(shù)量大、金額多的物料要采取招標(biāo)（競價(jià)）采購；對于價(jià)格變化快、上下浮動(dòng)高的物料，可采取邀標(biāo)形式；對于數(shù)量較大，但尚不能構(gòu)成招標(biāo)條件的，可進(jìn)行集中采購。無論采取哪種采購方式，在采購過程中都必須要堅(jiān)持公開、公正的原則，避免個(gè)人專權(quán)和決策失誤，做到“貨比多家”、“比質(zhì)比價(jià)”、“同價(jià)同質(zhì)比付款條件”，杜絕不合格產(chǎn)品或質(zhì)次價(jià)高的產(chǎn)品投入施工生產(chǎn)。

　　4.2.2建立合格供應(yīng)方名錄。合格供應(yīng)方名錄應(yīng)該包括廠商名稱、聯(lián)系人、網(wǎng)址、電子郵箱、電話、地址、郵編、所生產(chǎn)（供應(yīng)）物料名稱等一些基本內(nèi)容。由公司物料保障部門負(fù)責(zé)定期或不定期地對合格供應(yīng)方名錄進(jìn)行更新、發(fā)布，項(xiàng)目在選擇供應(yīng)商時(shí)必須在公布的合格供應(yīng)方名錄中選取。在有新供應(yīng)商進(jìn)入時(shí)，要對供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并報(bào)上級物料部門進(jìn)行備案，并及時(shí)對合格供應(yīng)方名錄進(jìn)行更新。

　　4.2.3建立價(jià)格評價(jià)體系。采購部門要對所有采購的物料建立價(jià)格檔案，對每一批采購物料的報(bào)價(jià)，應(yīng)首先與歸檔的物料價(jià)格進(jìn)行比較，分析價(jià)格差異的原因。如無特殊原因，原則上采購的價(jià)格不能超過檔案中的價(jià)格水平，否則要做出詳細(xì)的說明。對于主要物料的價(jià)格，要建立價(jià)格評價(jià)體系，由企業(yè)有關(guān)部門組成價(jià)格評審組，定期收集有關(guān)的價(jià)格資訊，分析、評價(jià)現(xiàn)有的價(jià)格水平，并對歸檔的價(jià)格檔案進(jìn)行評價(jià)和更新。

　　4.2.4建立規(guī)避采購風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。在采購過程中，由于采購方原因會(huì)產(chǎn)生很多風(fēng)險(xiǎn)：自身組織機(jī)構(gòu)的不健全帶來的組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；由于資金管理、采購環(huán)節(jié)管理、人員管理等方面不規(guī)范帶來的管理體系風(fēng)險(xiǎn)；以及采購人員的道德風(fēng)險(xiǎn)和知識風(fēng)險(xiǎn)。采購人員要及時(shí)識別以上風(fēng)險(xiǎn)，并在實(shí)際工作中予以規(guī)避，確保采購工作的順利進(jìn)行。