目前，建筑市場競爭日趨激烈，施工企業(yè)面臨生存和發(fā)展的壓力非常大，一方面要不斷投標(biāo)找任務(wù)，以求企業(yè)的生存，另一方面要積累財(cái)富，提高經(jīng)濟(jì)效益，以謀求企業(yè)的發(fā)展。而提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理。下面筆者針對(duì)項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，淺談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

　　一、謹(jǐn)慎投標(biāo)，科學(xué)決策

　　市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使施工企業(yè)經(jīng)常處于找飯吃的緊張狀態(tài)中，忙于找信息、跑關(guān)系、搞投標(biāo)。標(biāo)價(jià)的高低，直接關(guān)系到一個(gè)項(xiàng)目效益的好壞，投標(biāo)也是一種激烈的競爭。由于建筑市場的不規(guī)范，施工企業(yè)為了有飯吃，往往把標(biāo)價(jià)越壓越低。2001年，我部中標(biāo)的一項(xiàng)小型水電站項(xiàng)目，降低幅度平均達(dá)到19%，這一幅度，管理的好可能稍有盈利，管理稍一放松，就會(huì)發(fā)生虧損。因此，科學(xué)合理的計(jì)算投標(biāo)價(jià)格就顯得尤為重要，而標(biāo)價(jià)的降低幅度，也應(yīng)當(dāng)確定在項(xiàng)目不虧損的限度之內(nèi)。

　　投標(biāo)，要發(fā)生多種費(fèi)用，包括標(biāo)書費(fèi)、咨詢費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)等等。這部分費(fèi)用如何核算，會(huì)計(jì)制度中沒有明確的規(guī)定。一般一個(gè)項(xiàng)目發(fā)生的投標(biāo)費(fèi)用，相當(dāng)于合同中標(biāo)價(jià)的0.5%—1%，這是一筆不小的開支。因此，提高中標(biāo)率、節(jié)約投標(biāo)費(fèi)用開支，成為降低成本開支的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這就需要有專門的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，不斷提高投標(biāo)人員素質(zhì)和責(zé)任心，不能見標(biāo)就投，而是要進(jìn)行認(rèn)真的可行性研究分析，有一定把握的才能夠投。同時(shí)，對(duì)投標(biāo)費(fèi)用要進(jìn)行與標(biāo)價(jià)相關(guān)聯(lián)的總額或比例控制，規(guī)范相應(yīng)的開支范圍和數(shù)額，并落實(shí)到投標(biāo)責(zé)任人進(jìn)行管理。為了考核投標(biāo)費(fèi)用開支情況，建議先按投標(biāo)項(xiàng)目單列科目并按費(fèi)用性質(zhì)分類進(jìn)行核算，期終將投標(biāo)費(fèi)轉(zhuǎn)入營業(yè)費(fèi)用有關(guān)科目。

　　二、預(yù)算分析，責(zé)任分解

　　各個(gè)中標(biāo)工程，因降價(jià)幅度不同，中標(biāo)價(jià)格也肥瘦各異。對(duì)中標(biāo)工程，為了統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，首先要對(duì)中標(biāo)價(jià)格進(jìn)行復(fù)核分析，看哪些分項(xiàng)工程價(jià)格較高，有利可圖，哪些分項(xiàng)工程價(jià)格較低，無利可圖或是虧損，按水利部和建設(shè)部頒布的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或內(nèi)部預(yù)算。編制的預(yù)算費(fèi)用項(xiàng)目，主要分成兩大塊。一塊是項(xiàng)目部的直接開支，即項(xiàng)目部的責(zé)任成本，包括項(xiàng)目部本級(jí)管理費(fèi)開支和完成工程需要的工、料、機(jī)和其他直接費(fèi)。一塊留在支隊(duì)（團(tuán)級(jí)，相當(dāng)于分公司），如項(xiàng)目部直接向業(yè)主結(jié)算的，則為上交費(fèi)用，包括上繳各級(jí)管理費(fèi)、稅費(fèi)和利潤等。這一分解十分重要，是否科學(xué)合理，直接關(guān)系到項(xiàng)目責(zé)任成本考核是否合理、公平。只有對(duì)工程項(xiàng)目成本與標(biāo)價(jià)進(jìn)行認(rèn)真的比較測算，才能按標(biāo)價(jià)的一定百分比，合理確定項(xiàng)目責(zé)任成本。

　　三、做好項(xiàng)目責(zé)任成本的管理

　　項(xiàng)目責(zé)任成本，實(shí)際上是項(xiàng)目利潤為零時(shí)的成本。如項(xiàng)目責(zé)任成本執(zhí)行情況越好，則利潤越多，說明項(xiàng)目管理越好；反之，虧損越大，說明項(xiàng)目管理就差。因此，項(xiàng)目部對(duì)分給自己的責(zé)任成本，也必須按管理責(zé)任和層次進(jìn)行分解�，F(xiàn)行的施工方式，一般來說，應(yīng)該分成三部分。第一部分是項(xiàng)目部本級(jí)的現(xiàn)場管理費(fèi)用開支，包括項(xiàng)目部開支的間接費(fèi)用和不能列入間接費(fèi)用的管理費(fèi)用及財(cái)務(wù)費(fèi)用。第二部分是項(xiàng)目自行施工完成的工作量。第三部分是協(xié)作隊(duì)伍完成的分包工作量。

　　對(duì)項(xiàng)目部本級(jí)開支的現(xiàn)場費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目部的人員、車輛定編等情況按費(fèi)用項(xiàng)目編制開支計(jì)劃，特別是對(duì)差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、福利費(fèi)、通訊費(fèi)等非生產(chǎn)性費(fèi)用要核定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行總額控制。

　　對(duì)自行施工的工程，要按分部分項(xiàng)工程，按工、料、機(jī)編制成本開支計(jì)劃，按月核算檢查。這部分成本控制，關(guān)鍵要抓好兩點(diǎn)：一是材料費(fèi)用，包括主材和輔材，不僅要有金額控制計(jì)劃，而且要有數(shù)量、價(jià)格控制計(jì)劃，防止超耗和損失。二是機(jī)械使用費(fèi)，要充分發(fā)揮自有施工機(jī)械設(shè)備的作用，首先在任務(wù)安排時(shí)要考慮這一因素，防止靠外包隊(duì)伍完成任務(wù)而自有機(jī)械設(shè)備閑置等情況的發(fā)生。在施工中如發(fā)生閑置，可采用對(duì)協(xié)作隊(duì)伍出租等方式提高設(shè)備利用率，防止機(jī)械設(shè)備因利用率低而發(fā)生虧損。

　　對(duì)分包工程，除了要嚴(yán)格對(duì)分包隊(duì)伍的資格審查外，更要科學(xué)、合理地確定分包工程價(jià)格。要用業(yè)主對(duì)待我們施工單位的一系列辦法來管理分包隊(duì)伍，如合同的簽訂、保函保證金收取、預(yù)付款和工程款的支付、質(zhì)保金的扣留等。對(duì)分包隊(duì)伍調(diào)撥的材料款、電費(fèi)、稅金、機(jī)械租賃費(fèi)等要及時(shí)扣回，防止工程進(jìn)度款超付和工程質(zhì)量問題的發(fā)生。目前，項(xiàng)目分包工程比例越來越大，管理不好，很容易發(fā)生問題，上級(jí)單位要加強(qiáng)對(duì)這部分工程的監(jiān)督檢查：一是要參與選擇和審批協(xié)作隊(duì)伍；二是要監(jiān)督審查合同的條款內(nèi)容，特別是分包工程總量和單價(jià)；三是監(jiān)督質(zhì)量、進(jìn)度和工程款的支付。項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門對(duì)分包工程要建立臺(tái)賬單獨(dú)核算，按合同號(hào)、分包單位、工程總價(jià)等及時(shí)記錄有關(guān)情況。

　　四、注重過程分析，控制責(zé)任成本

　　中標(biāo)后的責(zé)任成本分解，只是明確了成本管理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行得好壞，不能等到完工后算總賬，在施工過程中必須加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和分析，及時(shí)與目標(biāo)成本比較差異，采取措施，保證責(zé)任成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體要從兩方面做好工作：一是要求項(xiàng)目部每月定期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，除按正常的會(huì)計(jì)報(bào)表格式報(bào)送有關(guān)報(bào)表外，還要按照責(zé)任成本分解要求，報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)表，重點(diǎn)對(duì)發(fā)生差異做出原因分析和說明；二是上級(jí)財(cái)務(wù)部門要定期（至少每季度一次）對(duì)項(xiàng)目部責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)為：

　　1、項(xiàng)目部本級(jí)管理費(fèi)開支情況。按費(fèi)用項(xiàng)目與預(yù)算計(jì)劃比較差異，分析節(jié)超原因。

　　2、材料管理情況。

　　（1）采購是否按計(jì)劃，防止領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員盲目采購，造成材料積壓；

　�。�2）出入庫手續(xù)是否健全、庫存與實(shí)物是否一致，防止領(lǐng)用手續(xù)不嚴(yán)，造成庫存材料賬面數(shù)虛假；

　�。�3）賒欠材料是否及時(shí)入賬，防止因資金緊張，大量賒欠材料，不辦理入庫手續(xù)而直接送工地使用，致使財(cái)務(wù)部門不能掌握材料實(shí)際消耗，造成成本不實(shí)情況的發(fā)生。

　　3、分包工程清算情況。項(xiàng)目部對(duì)分包工程的結(jié)算價(jià)格，就是分包工程的實(shí)際成本，因此，要檢查分包工程結(jié)算手續(xù)手續(xù)是否齊全，有無多付、超付情況發(fā)生，對(duì)多付、超付情況要查明原因。實(shí)際工作中，經(jīng)常出現(xiàn)這種情況，因資金緊張，不給分包單位及時(shí)辦理結(jié)算，對(duì)已完的分包工程，因未辦理分包結(jié)算，財(cái)務(wù)也就不作賬務(wù)處理。而另一方面，在向甲方辦理工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，已經(jīng)把分包隊(duì)伍完成的工作量都辦理了結(jié)算，因而出現(xiàn)收入與成本不一致的問題。因此，檢查時(shí)要認(rèn)真核對(duì)有無此種情況發(fā)生。

　　五、加強(qiáng)項(xiàng)目完工責(zé)任成本的考核

　　項(xiàng)目完工后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行考核。實(shí)際工作中往往有這種情況發(fā)生，前一個(gè)項(xiàng)目尚未徹底完工，一部分人員、機(jī)構(gòu)就轉(zhuǎn)入到另一個(gè)項(xiàng)目�；蛲旯ず�，在賬目不清、遺留問題不清、責(zé)任不清的情況下，人員機(jī)械轉(zhuǎn)入新項(xiàng)目，財(cái)務(wù)賬目也轉(zhuǎn)入新項(xiàng)目，幾個(gè)項(xiàng)目下來，遺留問題一大堆，甚至發(fā)生大數(shù)額虧損。因此，必須落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，做到項(xiàng)目完工一個(gè)、清理一個(gè)、考核一個(gè)、獎(jiǎng)懲一個(gè)。在實(shí)際問題處理時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：

　　1、項(xiàng)目工程完工總收入，應(yīng)以甲方簽認(rèn)的工程價(jià)款結(jié)算單為準(zhǔn)，沒有得到甲方簽認(rèn)的有效憑證，不得以收入入賬。在建工程全部列入實(shí)際成本，不得留有余額。核對(duì)與甲方往來，對(duì)預(yù)收和應(yīng)收工程款，必須與甲方核對(duì)一致，防止在預(yù)收、應(yīng)收賬款、在建工程等科目中隱藏問題。

　　2、各種材料，要求做到工完料清，沒有庫存。對(duì)沒有用完的材料，由項(xiàng)目部作價(jià)處理，損益列入項(xiàng)目成本。無法處理的也應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)成本，不能以賬面數(shù)移交。防止濫購價(jià)高質(zhì)次的材料或多購材料轉(zhuǎn)嫁于下一個(gè)項(xiàng)目負(fù)擔(dān)。

　　3、分包工程，按合同逐一清算，弄清各合同完成總價(jià)、已付款、欠付款情況，對(duì)超合同付款必須查明原因，落實(shí)責(zé)任。欠付款要制訂還款計(jì)劃，原則上由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)清還。

　　4、清理各種往來款項(xiàng)，分清性質(zhì)進(jìn)行處理。內(nèi)部單位和人員借款，必須清理完畢。外部單位往來，落實(shí)責(zé)任人員清理。

　　通過以上措施，就基本能保證項(xiàng)目成本的完整性和真實(shí)性，避免項(xiàng)目之間責(zé)任不清問題的發(fā)生。在以上基礎(chǔ)上，再對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本進(jìn)行詳細(xì)的考核，做出正確評(píng)價(jià)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

　　六、實(shí)行項(xiàng)目主管會(huì)計(jì)委派制

　　單位成本管理的好壞，項(xiàng)目成本管理是基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。管理項(xiàng)目成本，固然要項(xiàng)目部全體人員按照成本分解的責(zé)任目標(biāo)認(rèn)真管好，但其中項(xiàng)目主管會(huì)計(jì)有著不可低估的作用。成本的分解、計(jì)劃、控制、核算、分析、報(bào)表、考核等工作，有的要會(huì)計(jì)人員參與，有的要會(huì)計(jì)人員完成。項(xiàng)目主管會(huì)計(jì)如果受項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)和聘用，則可能會(huì)有不執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，不及時(shí)記賬、報(bào)賬，或造假賬、編假表等問題的發(fā)生。為改變這種狀況，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目主管會(huì)計(jì)實(shí)行上級(jí)單位委派制。委派的主管會(huì)計(jì)，一方面對(duì)派出單位負(fù)責(zé)，完成派出單位交待的各項(xiàng)任務(wù)，包括執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，保證會(huì)計(jì)數(shù)字的真實(shí)性等；另一方面，又要為派駐單位服務(wù)，及時(shí)記賬、算賬，提供會(huì)計(jì)信息，參與和做好成本管理的各項(xiàng)工作。派出單位要對(duì)主管會(huì)計(jì)的各項(xiàng)工作，明確考核范圍和標(biāo)準(zhǔn)，每年由財(cái)務(wù)和人事部門共同考核，按考核分?jǐn)?shù)給予獎(jiǎng)懲。

　　施工企業(yè)成本管理貫穿于項(xiàng)目施工生產(chǎn)的全過程，涉及到企業(yè)各個(gè)部門、各類人員，如果能抓住以上關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并做好貫徹落實(shí)，我認(rèn)為一定會(huì)取得良好的經(jīng)濟(jì)效果。