據(jù)報道，到2008年底，我國城鎮(zhèn)人口為6.07億，城鎮(zhèn)化率為45.68%，比新中國成立初期提高了35個百分點。當前我國城鎮(zhèn)化進程加速，極大地促進了我國城鎮(zhèn)化水平的提高，改變了我國城鎮(zhèn)的整體面貌。但是，筆者認為城鎮(zhèn)化速度并不是越快越好，健康的城鎮(zhèn)化建設須要能夠創(chuàng)造足夠多的就業(yè)崗位、良好的人居環(huán)境。因此，我國城鎮(zhèn)化建設必須走科學、理性的道路，并以科學發(fā)展觀為指導，穩(wěn)步推進。

　　以人為本才是真正的城鎮(zhèn)化

　　我們應確定以人為本的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略目標，切實杜絕城鎮(zhèn)化淪為政治化翻版現(xiàn)象的發(fā)生。在目前各地大力推動城鎮(zhèn)化的進程中，城鎮(zhèn)化的發(fā)展必須具有廣泛性。

　　筆者手頭上有一份國家有關部門公布的資料，其中指出：任何一個城市的發(fā)展都應為廣大居民服務，如何使他們擁有更好的生活、工作環(huán)境，是城鎮(zhèn)化建設必須堅持的目標。然而，當前一些地方的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略卻成為地方政府創(chuàng)收的借口。近幾年來，不是有些地方政府借舊城改造之機強制拆除老百姓的房屋嗎？

　　城鎮(zhèn)化應顧及城鎮(zhèn)的承受能力

　　應建立城鎮(zhèn)化建設的科學管理機制。城鎮(zhèn)化建設是一項非常重要而又嚴肅的工作，不僅是一個城市未來發(fā)展的前提條件，也是造福子孫后代的千秋偉業(yè)。

　　筆者手頭上的一份國家有關部門公布的研究資料表明：“如果城鎮(zhèn)化率1年提高1個百分點，人均GDP須增長11%才能夠支撐。”城鎮(zhèn)化建設必須建立在一定的經濟基礎之上。據(jù)統(tǒng)計，1996年~2003年我國的城鎮(zhèn)化率已連續(xù)8年每年提高約1.44個百分點。仔細分析一下，按這樣的速度推算，1年就要使 2000萬農村人口變成城鎮(zhèn)人口。然而，每年城市的新增就業(yè)崗位只有850萬個左右，即使把這些就業(yè)崗位全部留給進城的農民，城鎮(zhèn)也容納不下每年多出的 2000萬人！因此，不顧及城鎮(zhèn)的承受能力、片面追求城鎮(zhèn)人口數(shù)量的做法是不可取的。

　　城鎮(zhèn)化不是城鎮(zhèn)工地化

　　城鎮(zhèn)化建設戰(zhàn)略應是客觀理性的科學，是經濟基礎發(fā)展到一定階段的產物。但是目前我國一些地方的城鎮(zhèn)化建設變了調，走了樣。其突出表現(xiàn)在兩個方面：一是盲目攀比現(xiàn)象嚴重。由于城鎮(zhèn)化率已被看作政績指標之一，目前已經出現(xiàn)一些地方政府追求城鎮(zhèn)化高增長率的攀比現(xiàn)象。二是城鎮(zhèn)化建設淪為某些官員撈取政治資本的工具。一提到城鎮(zhèn)化，有些人想到的就是建幾條大道，搞幾項跨世紀的標志性工程。與形象工程、政績工程混為一談，片面追求建設速度，片面強調建設規(guī)模，久而久之，必然超出當?shù)氐某惺苣芰�，其后果可想而知�?/p>

　　城鎮(zhèn)化不可淪為形象化

　　關于城鎮(zhèn)化進程的管理要統(tǒng)籌兼顧，注重實效。當前有些地方領導在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理方面確定了“一年一小變，三年一大變”的目標。

　　然而，當前一些領導不愿意把資金投到看不見、摸不著的“地下”，都想搞看得見、摸得著的“臉面工程”，導致一些城市改造工程不是拓寬馬路，就是架立交橋。然而，城市就業(yè)難、上學難的狀況卻得不到根本改變。

　　城鎮(zhèn)化應注重文化內涵

　　城鎮(zhèn)化建設要遵循經濟規(guī)律，延續(xù)城市文脈。武漢大學城市設計學院院長張在元針對我國目前城市建設存在的問題提出了尖銳的批評。他說：“忽視城市生存品質，忽視城市文化內涵和歷史魅力，城市建設就是只見建筑不見城市。”他甚至不無擔憂地說：“我國可能成為全球最大的建筑浪費國。”

　　因此，筆者認為：一要量力而行。城鎮(zhèn)化建設既要尊重當?shù)氐目陀^實際情況，量力而行，切實將建設速度與經濟實力的增長協(xié)調起來，牢固樹立由市場來決定不同城鎮(zhèn)的功能定位、產業(yè)布局的觀念。無論是發(fā)展集約化的大都市圈，還是發(fā)展分散化的小城鎮(zhèn)群，都應注意到不同區(qū)域經濟發(fā)展的特點。二要立足我國國情，充分考慮我國人口、資源、環(huán)境等實際情況，切實解決好農業(yè)、農村、農民問題，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展繁榮的目標。

　　資源緊張的國情要求我們搞城鎮(zhèn)化建設決不能貪圖一時之快，更不能干砸子孫飯碗的蠢事。正如住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)規(guī)劃司副司長張勤在今年8月23日接受媒體采訪時所說，我國是一個發(fā)展中的人口大國，耕地、淡水、能源和重要礦產資源相對不足，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，勞動力素質偏低，各種矛盾相互交織。今后，轉變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、集約緊湊的城鎮(zhèn)化道路，是我國在眾多約束條件下的必然選擇。