在市場經(jīng)濟條件下，施工企業(yè)如何面對市場，能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、消耗低、安全性能好的產(chǎn)品。而在上述前提下，企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟效益，關鍵在于成本是否合理。因此，施工項目成本是施工項目管理的核心。下面結合個人工作實際，談談自己對施工項目成本管理的認識。

　　成本管理在施工項目管理中的地位

　　所謂成本管理，就是企業(yè)對產(chǎn)品成本進行的預測、計劃、控制、分析、考核等工作，以及制定相應的成本管理制度的總稱。隨著施工項目管理在施工企業(yè)中的逐步推廣普及，項目成本管理的重要性日益為人們所認識，可以說，項目成本管理正成為施工項目管理向深層發(fā)展的主要標志和不可缺少的內(nèi)容，施工項目成本管理在施工管理中的地位越來越重要。

　　項目成本管理是施工項目管理的本質(zhì)施工企業(yè)成本管理的本質(zhì)特征就是千方百計地降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。之所以要推行項目管理，就是希望通過施工項目管理，徹底打破長期以來計劃經(jīng)濟體制所形成的傳統(tǒng)管理模式，將所從事的經(jīng)營管理活動由單純以完成國家下達的指令計劃轉向以工程承包合同為依據(jù)、以滿足業(yè)主對產(chǎn)品的需求為目標、以創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟效益為目的的方面上來。施工企業(yè)施工項目經(jīng)理部作為最基本的企業(yè)管理組織，其全部管理行為的目的就是降低工程施工成本，提高經(jīng)濟效益，就是運用項目管理原理和各種科學的方法來降低工程成本，創(chuàng)造經(jīng)濟效益，使之成為企業(yè)效益的源泉。

　　施工項目成本管理是施工項目管理的核心 施工企業(yè)經(jīng)營管理活動的全部目的，就在于追求低于同行業(yè)平均成本水平，取得最大成本差異。施工產(chǎn)品的價格一旦確定，成本就是決定因素，而這個任務，是由施工項目來完成的，要完成這個任務，沒有以成本管理為核心的全部有效率的管理活動，其結果難以想象。

　　施工項目成本管理是衡量施工項目管理績效的客觀標尺施工企業(yè)必須對所屬的施工項目實施有效的監(jiān)控，尤其要對其管理績效進行評價，以保證企業(yè)的利益，提高企業(yè)的管理素質(zhì)和社會聲譽。施工企業(yè)對施工項目績效的評價，首先是對成本績效的評價。對施工項目開展的施工項目成本管理為重點的績效評價，還為施工企業(yè)對施工項目的考核和獎懲奠定了基礎，可以有效地防止人為的不公正因素的干擾，從而為施工制定、實施有關的制度、辦法提供依據(jù)。

　　目前施工項目成本管理存在的主要問題

　　忽視工程項目成本的管理和控制因長期受計劃經(jīng)濟管理體制的影響，一些企業(yè)雖然實行了施工項目管理，但對成本管理的深度和廣度的認識程度差距較大。例如：項目管理層和作業(yè)層對成本管理的意識不強，只管干完活、干好活，怎么省事怎么干；有時由于管理層各職能部門的脫節(jié)，有預算沒有核算，干了額外活沒有變更，沒有記錄；有變更沒有預算；雖有項目經(jīng)濟分析，但弄不清節(jié)超的原因及哪個階段的節(jié)超，哪個分部工程的節(jié)超，從而出現(xiàn)一些項目前期盈利、中期保本、后期虧損的不正�，F(xiàn)象。

　　人員素質(zhì)不高，責任心不強目前，我國企業(yè)改革的經(jīng)驗表明，企業(yè)發(fā)展的瓶頸是人才的瓶頸。由于現(xiàn)行體制的制約，企業(yè)不可能在（續(xù)致信網(wǎng)上一頁內(nèi)容）短時間內(nèi)使職工的素質(zhì)提高到能滿足市場規(guī)律的程度。雖然項目也有責任制，但沒有目標成本分解，責、權、利落實不到人，則滋長了員工（包括項目管理人員）的消極情緒。加上現(xiàn)場人員流動頻繁，工作不連續(xù)，責任心也難以到位。項目盈利了，人人有份，但沒有獎勵；項目虧本了，人人有責，但沒有處罰，還可以前后推諉，這正好成為一些不負責任者的借口。

　　成本核算，就事論事，無實質(zhì)性意義雖然每個項目配有預算員，但從事的工作也只是按圖、按現(xiàn)場指令算量，作為結算的依據(jù)之一，沒有將成本預算和成本結算結合起來。由于項目沒有階段成本分析，沒有實際成本與預算成本、計劃成本的比較，沒有班組和分部工程成本分解，因此對項目施工指導意義不大。加上激勵機制不健全，獎罰辦法不落實，成本節(jié)超與個人收入不掛鉤，因此項目管理人員對成本情況并不關心，不少人根本不知道自己所負責工程部分的計劃成本、預算成本和實際成本情況，只要進度跟得上，總體感覺都很良好。另外，項目部由于預算人員少，人手不夠，一般不做施工預算，也不執(zhí)行限額領料單，材料領用制度不健全，致使材料進場數(shù)量偏大，出庫使用無數(shù)，余料無回收，而且剩料隨處丟，失竊浪費現(xiàn)象非常嚴重。由于沒有分部分項工程成本控制，所以最后項目完工后也就沒有成本控制，有時甚至發(fā)生項目嚴重虧損尚不知道問題出在哪里。成本核算，就事論事，走過場，圖形式，沒有實質(zhì)性意義。

　　對項目經(jīng)理的激勵和約束機制不完善很多公司受傳統(tǒng)管理模式的影響，往往在對項目經(jīng)理部的各種管理、考核、獎罰的規(guī)章制度建立方面，在為項目的人才、資金、勞務、材料等生產(chǎn)要素市場服務方面做得不是很好。實行項目經(jīng)理全權負責制，人員、材料采購、分包等都由項目經(jīng)理說了算，由于其權力過大，缺少必要的約束，造成公司與項目經(jīng)理的利益不斷摩擦，往往是權力下放了，成本反而失控。公司經(jīng)濟效益上不來，管起來非常困難。有的項目未與項目經(jīng)理的收入掛鉤，成本權力由公司掌握，結果項目經(jīng)理部人員缺乏控制成本的熱情。公司各部門為了自己的利益，甚至是個人的利益，對項目干涉過多，結果誰也不對成本負責。有的項目實施之初雖然簽訂了項目承包合同，但在工程竣工后未完全兌現(xiàn)，這一方面的原因可能是當初的獎懲條款不明確，操作性比較差，也可能是由于其他原因而造成獎罰不能兌現(xiàn)。結果是承包合同失去了嚴肅性，從而使一心一意為企業(yè)作貢獻，希望光明正大獲得相應報酬和獎勵的員工的意愿不能實現(xiàn)，助長了一些人利用手中的采購、審批簽字等權力，為個人牟取灰色收入，損害項目成本，給企業(yè)造成造成損失。

　　加強施工項目成本管理的建議

　　為解決施工項目成本管理工作中存在的問題，促使項目管理工作的進一步發(fā)展和完善，全面提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益，在項目成本管理過程中應注重加強以下幾方面工作：

　　必須強化施工項目成本觀念施工企業(yè)實行項目管理并以項目經(jīng)理部作為核算單位，要求項目經(jīng)理、項目管理班子和作業(yè)層全體人員都必須具有經(jīng)濟觀念、效益觀念和成本觀念，對項目的盈虧負責。因此，要搞好施工項目成本管理，必須首先對企業(yè)和項目經(jīng)理部人員加強項目成本管理教育，只有在施工項目中培養(yǎng)強烈的成本意識，讓參與施工項目管理與實施的每一個人員都意識到加強施工項目成本管理對施工項目的經(jīng)濟利益及個人收入所產(chǎn)生的重大影響，各項成本管理工作才能在施工項目成本管理中得到貫徹和實施。

　　制定經(jīng)濟合理的施工方案在施工過程中，施工單位必須按圖紙進行施工。但是，圖紙是由設計單位按照業(yè)主要求和項目所在地的自然條件設計的，其中起決定作用的是設計人員的主觀意圖，很少考慮到為施工單位提供方便，有時難免會給施工帶來許多困難和麻煩，這在平常的施工中經(jīng)常遇到。因此，施工單位應該在滿足業(yè)主要求和保證工程質(zhì)量的前提下，結合施工現(xiàn)場的客觀實際，認真積極地組織開工前的圖紙會審，對于設計不合理的地方，拿出自己的修改意見，在取得業(yè)主和設計單位的同意后，修改設計圖紙，辦理圖紙會審紀要和增減賬。對于會審中未被發(fā)現(xiàn)的問題，在施工過程中，也可進行設計變更申請。在編寫施工方案時，要本著方便施工、資源消耗低、增加工程收入的原則進行綜合考慮，結合實踐經(jīng)驗，編寫符合現(xiàn)場實際的施工方案。當然，在施工方案確定后，如果發(fā)現(xiàn)不合理、不經(jīng)濟的地方，有更好的方法去代替方案，也要提出施工方案的補充意見，在征得業(yè)主等單位的同意后，付諸實施。做好以上的技術工作，對于施工項目的成本控制，能起到一定的作用。