摘 要：文章介紹了工程項目管理理論在 我國的發(fā)展，分析了我國項目管理的現(xiàn)狀與特 點，并提出了我國項目管理的發(fā)展趨勢及對策。

　　一、工程項目管理理論在我國的發(fā)展

　　工程項目管理形成一門學(xué)科是在20世紀(jì)60年代以后。我國開始 接觸項目管理是在20世紀(jì)80年代。工程項目管理理論，首先從原西德和日本傳入我國。當(dāng)時，我國改革開放已全面展開，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步形成，工程項目管理體制也發(fā)生了相應(yīng)變化。此后由于外資項目的增加及國際文化交流的進(jìn)一步發(fā)展，工程項目管理理論和實踐經(jīng)驗在我國進(jìn)一步得到推廣應(yīng)用，尤其是國際金融組織貸款建設(shè)的項目，必須按國際慣例實行項目管理，這進(jìn)一步加速了項目管理理論在我國的推廣應(yīng)用，也促進(jìn)了我國建筑業(yè)管理體制、投資體制等方面進(jìn)一步的改革。

　　魯布改水電站引水系統(tǒng)工程是我國第一個利用世行貸款，并按其規(guī)定進(jìn)行國際競爭性招標(biāo)和項目管理的工程。以此為契機，我國首先在施工企業(yè)中推行項目管理，1987年在全國推行項目法施工，目的是建立在施工項目管理為核心的企業(yè)經(jīng)營體制。80年代末，為了進(jìn)一步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，完善工程項目管理體制，我國繼而推行了招標(biāo)承包合同管理制、項目法人責(zé)任制、工程建設(shè)監(jiān)理制等。為了與國際慣例接軌，我國從20世紀(jì)90年代陸續(xù)開始了注冊監(jiān)理工程師、注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師和注冊估價師的考試，凡通過考試的，可獲得執(zhí)業(yè)資格。

　　二、工程項目管理的特點

　　1、工程項目管理是一次性管理。這是項目管理區(qū)別于其他管理最顯著的標(biāo)志之一。因為項目是一次性的，決定了項目管理也是一次性的。在項目管理過程中出現(xiàn)的失誤，很難有糾正機會。

　　2、工程項目管理是一種全過程的綜合性管理。項目的生命期是一個有機的成長過程。項目的各個階段既有明顯的界限，又有相互銜接，不可間斷。這就決定了項目管理應(yīng)該是項目生命周期全過程的管理。

　　3、項目管理是一種約束力很強的管理。項目管理的一次性特征其明顯的目標(biāo)和時間限制、既定的功能要求以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算額度，決定了項目管理約束條件的約束強度比其他管理更高。項目管理的重要特點在于項目管理者必須在一定的時間內(nèi)，在合理應(yīng)用而又不超越這些條件的情況下，完成既定任務(wù)，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

　　三、我國工程項目管理的現(xiàn)狀

　　1、工程建設(shè)法律、法規(guī)不健全。盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)的法律、規(guī)章，但仍沒有一個在項目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實施準(zhǔn)則。目前我國建筑市場比較混亂，項目管理很不規(guī)范，“無法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象極為普遍。

　　2、對項目的可行性研究不夠重視。可行性研究是運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，對工程項目在建設(shè)投資決策前進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的一門綜合性科學(xué)，它是保證工程項目以最小的投資耗費取得一定的經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)手段，也是保證工程項目在技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、建設(shè)上可行的科學(xué)方法。但是目前我國的許多投資項目都不重視這方面的工作，項目匆匆上馬，盲目投資，這樣不僅造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失，而且也可能埋下質(zhì)量隱患。

　　3、對實行建設(shè)監(jiān)理的必要性的認(rèn)識有待提高。我國推行的建設(shè)監(jiān)理，就是國際上通行的由項目管理公司或咨詢工程師代業(yè)主進(jìn)行的項目管理。目前國內(nèi)存在兩方面的問題，一是項目法人不肯放“權(quán)”，沒有充分利用監(jiān)理和咨詢機構(gòu)，發(fā)揮他們的作用；二是工程咨詢業(yè)欠發(fā)達(dá)，管理不規(guī)范，沒有真正成為專業(yè)管理的內(nèi)行。

　　4、項目管理人員普遍素質(zhì)較低。由于我國對項目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實踐起步較晚，到1991年才成立全國性的項目管理研究會，目前國內(nèi)還沒有一個正式發(fā)行的項目管理專業(yè)刊物，項目管理人才培養(yǎng)也相對落后。目前我國項目管理人才培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定工作多偏重于承包商和監(jiān)理工程師方面，忽視了對業(yè)主項目管理人員的培訓(xùn)、考核和資質(zhì)認(rèn)定。

　　四、我國項目管理的發(fā)展趨勢

　　1、項目管理國際化。項目管理國際化不僅在中國而且在全球越來越明顯，這主要是由于國際合作項目越來越多�，F(xiàn)在不僅是一些大型項目，連一些中小型項目要素都呈國際化趨勢。尤其是加入WTO后，我國的行業(yè)壁壘下降，國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合。就工程建設(shè)領(lǐng)域而言，外資利用將會進(jìn)一步增加，海外建設(shè)市場也會進(jìn)一步向中國開放，國際工程將會進(jìn)一步增加。從工程項目管理角度看，這意味著工程建設(shè)管理模式、工程項目咨詢、工程項目融資、工程招標(biāo)、合同管理等均要求國際化和國際慣例接軌。

　　2、項目管理信息化。伴隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，項目管理的信息化已成必然趨勢。工程項目管理是一門綜合學(xué)科，應(yīng)用性強，很有發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳叭藗儼阉�與信息技術(shù)相結(jié)合，用計算機輔助工程項目管理，使工程項目管理的效益大大提高，并促進(jìn)了工程項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；用Internet進(jìn)行工程建設(shè)管理方面的信息交流，促進(jìn)了工程項目管理水平的提高，推動了工程項目管理研究的深入。

　　3、項目管理的專業(yè)化。現(xiàn)代社會對項目的要求越來越高，項目的數(shù)量越來越多，規(guī)模越來越大，越來越復(fù)雜，需要職業(yè)化的項目管理者，這樣才能有高水平的管理。項目管理發(fā)展到近日已不僅是一門學(xué)科，而且成為一個職業(yè)。在現(xiàn)代社會中，專業(yè)化的項目管理公司專門承接項目管理業(yè)務(wù)提供全過程的專業(yè)化咨詢和管理服務(wù)，這是世界性的潮流。項目管理已成為一個新興產(chǎn)業(yè)，已探索出許多比較成熟的項目管理模式。

　　4、項目管理的社會化。在現(xiàn)代社會中，項目管理越來越趨向社會化。將整個項目管理任務(wù)以合同的形式委托出去，讓專業(yè)管理公司負(fù)責(zé)管理，這是項目管理的一大趨勢，最典型的是建設(shè)工程監(jiān)理制度。我國自上世紀(jì)90年代以來推廣建設(shè)項目監(jiān)理制度，這是建設(shè)工程管理社會化的一個重要步驟。

　　五、加入WTO后我國工程項目管理的對策

　　1、工程建設(shè)所涉及的法律、法規(guī)要進(jìn)一步完善和調(diào)整。工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)過近20年的改革與發(fā)展，初步形成了法律、法規(guī)的框架，但還不能適應(yīng)加入WTO的需要，需繼續(xù)完善，形成完備的法規(guī)。另外，政府部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，杜絕“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象。

　　2、工程投資體系應(yīng)進(jìn)一步改革，項目法人的主導(dǎo)地位要進(jìn)一步加強。政府應(yīng)退出經(jīng)營性項目的投資，使項目法人真正成為責(zé)任主體，并由其對項目建設(shè)的全過程負(fù)責(zé)，享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。

　　3、工程咨詢業(yè)有待發(fā)展，管理水平也需進(jìn)一步提高。在工程項目建設(shè)中，項目法人應(yīng)主要負(fù)責(zé)工程項目資金的籌劃、項目組織和項目決策。而項目管理應(yīng)由項目法人委托專業(yè)化的項目管理公司去承擔(dān)，應(yīng)充分利用咨詢和中介機構(gòu)。

　　4、工程建設(shè)企業(yè)管理水平迫切需要提高。當(dāng)今工程項目越來越趨向大型化、復(fù)雜化、國際化，這就要求國際化的項目管理。而我國的建設(shè)企業(yè)素質(zhì)低、管理水平不高是目前的一個普遍現(xiàn)象，應(yīng)盡快改變這種局面，以增強競爭能力。

　　5、工程建設(shè)管理方面的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度要作進(jìn)一步調(diào)整。

　　6、工程咨詢業(yè)的業(yè)務(wù)范圍需進(jìn)一步擴大，管理水平需進(jìn)一步提高，尤其是在國際上獲得設(shè)計和監(jiān)理的能力更需提高。隨著我國加入WTO，項目管理應(yīng)走出國門，參與國際競爭，開拓與占領(lǐng)國際市場。

　　7、提高項目管理人員的素質(zhì)。要經(jīng)常開展項目管理學(xué)科的國內(nèi)外交流和研討，加強學(xué)會工作，爭取出版專業(yè)刊物。同時規(guī)范項目管理培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定工作。