摘 要：加強施工企業(yè)工程項目成本管理是施工企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的必由之路，項目成本管理是一項整體的、全員的、全過程的動態(tài)管理活動。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時反映項目成本的動向，以便采取切實可行的措施，確保工程項目優(yōu)質(zhì)、低耗，促使工程項目成本不斷降低，進(jìn)而提高企業(yè)整體經(jīng)濟效益，推動整個企業(yè)成本管理水平的提高。

　　建筑施工企業(yè)的成本管理，主要是工程項目的成本管理，項目成本是指在工程項目上發(fā)生的全部費用的總和，包括直接成本和間接成本。其中直接成本包括人工費、機械費、材料費和其他直接費用；間接成本包括管理^員工資、辦公費、財產(chǎn)保險費、臨時設(shè)施費等。項目成本管理是對工程項目建設(shè)中所發(fā)生的各項成本，有組織地進(jìn)行預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核等一系列的科學(xué)管理工作。

　　1、工程項目成本管理存在的主要問題

　　1.1 成本管理意識不強

　　在目前項目成本管理中，公司級管什么，項目部管什么，責(zé)任不明確，雖然企業(yè)要求項目部要做到先算后做，但實際經(jīng)常是干了后算或邊干邊算。雖然項目部都配有預(yù)結(jié)算人員，但責(zé)任不落實，工作不到位，財務(wù)、材料、合同、計劃統(tǒng)計等部門工作脫節(jié)，有預(yù)算無核算，大部分無項目經(jīng)濟分析比較，沒有具體的節(jié)超建議和措施，即使能從結(jié)算上反映項目盈虧，也弄不清盈虧原因。尤其是有些管理人員受傳統(tǒng)觀念影響，成本管理意識不強，缺乏法律意識、責(zé)任意識，或者因沒有較大切身利益關(guān)系，要錢不著急；有的雖然意識到要找建設(shè)單位辦理簽證手續(xù)，但遇到建設(shè)單位不愿簽或有意拖的情況，無及時采取措施，干完了活甚至多干了活因無完善必要手續(xù)和證據(jù)而收不回工程款。

　　1.2 人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強

　　目前，我國企業(yè)改革的經(jīng)驗表明，企業(yè)發(fā)展的瓶頸是人才的瓶頸，由于現(xiàn)行體制的制約，企業(yè)不可能在短時間內(nèi)使職工的素質(zhì)提高到能滿足市場規(guī)律的程度。有部分具有施工管理和組織經(jīng)驗的人，成本管理能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識水平不高；具有理論知識水平的大學(xué)生經(jīng)驗又不足；具有理論知識、實踐經(jīng)驗及成本管理經(jīng)驗的復(fù)合型人才不多。另外對于項目，特別是小型項目，人們都有一種臨時觀念，即掙一筆錢走人的思想，組織結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，只要干了活按月領(lǐng)到工資就行，公司好壞、項目成敗與個人關(guān)系不大，所以干活敷衍了事，得過且過的現(xiàn)象比較普遍，質(zhì)量低下。雖然項目也有責(zé)任制，但沒有目標(biāo)成本分解，責(zé)、權(quán)、利落實不到人，則滋長了員工的（包括項目管理人員）消極情緒，加上現(xiàn)場人員流動頻繁，工作不連續(xù)，責(zé)任心也難以到位。項目盈利了，人人有份，但沒有獎勵，項目虧本了，人人有責(zé)，但沒有處罰，還可以前后推諉，這正好成為一些不負(fù)責(zé)任者的借口。

　　1.3 材料管理不嚴(yán)。浪費現(xiàn)象嚴(yán)重

　　材料費在工程成本中約占60%，是成本能否有效控制的關(guān)鍵。因此，在測算過程中必須慎重合理，考慮到影響成本的多種因素，不僅要保證國家、企業(yè)的利益，而且要充分挖掘項目潛力，調(diào)動全員的積極性，積極運用新技術(shù)，促進(jìn)增收節(jié)支，提高項目的經(jīng)濟效益。建立健全項目責(zé)任成本核算機制，是實施成本控制的中心環(huán)節(jié)。應(yīng)采用量化的方法，將目標(biāo)責(zé)任成本進(jìn)一步分解到施工管理的各個環(huán)節(jié)，即具體落實到人工費、材料費、機械費、其他直接費和分項負(fù)責(zé)人身上，最終確保責(zé)任成本目標(biāo)的順利實現(xiàn)。只有正確合理地界定項目的責(zé)任成本范圍，并保證分解目標(biāo)的落實，才能在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上實現(xiàn)項目成本管理的有效化，材料費用占整個工程造價的60%，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度。從倉庫領(lǐng)料有數(shù)，但余料無回收，失竊浪費嚴(yán)重，尤其是計件承包只包工不包料，工人班組只顧出產(chǎn)值，材料、物資過量消耗，機械設(shè)備過度磨損；小型手動工具更無人愛護，有時借出有手續(xù)，返還無驗收；下料計算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴(yán)，遺失時有發(fā)生；材料型號不對，造成閑置浪費，材料供應(yīng)量與實際不符；監(jiān)督機制不健全，出了問題往往追不到責(zé)任人，這也是造成成本失控的主要原因。

　　1.4 成本核算流于形式，指導(dǎo)意義不大

　　一般來說，每個項目雖配有預(yù)結(jié)算員，但其所從事的工作也只是按圖按現(xiàn)場指令算量，作為結(jié)算依據(jù)之一，在施工過程中沒將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來，由于項目沒有階段成本分析，沒有分部分項成本分析，沒有實際成本與預(yù)算成本、計劃成本的比較，因此，對項目施工指導(dǎo)意義不大。加上獎勵機制不健全，獎罰辦法不落實，成本超支與大多數(shù)人的個人收入無直接掛鉤，因此。管理人員對情況并不十分關(guān)心，不少人根本不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計劃成本、預(yù)算成本和實際成本情況，只要進(jìn)度跟得上，總體感覺就很良好。由于沒有分階段分項目成本控制，沒有分部分項成本控制，所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制，有時甚至到結(jié)算時才知道項目虧損。

　　2、項目成本控制措施

　　2.1 必須強化施工項目成本觀念

　　建筑施工企業(yè)實行項目管理并以項目經(jīng)理部作為核算單位，要求項目經(jīng)理、項目管理班子和作業(yè)層全體人員都必須具有經(jīng)濟觀念、效益觀念和成本觀念，對項目的盈虧負(fù)責(zé)，這是一項深化建筑業(yè)體制改革的重大措施。因此，要搞好施工項目成本管理，必須首先對企業(yè)和項目經(jīng)理部人員加強項目成本管理教育，只有在施工項目中培養(yǎng)強烈的成本意識，讓參與施工項目管理與實施的每一個人員都意識到加強施工項目成本管理對施工項目的經(jīng)濟利益及個人收入所產(chǎn)生的重大影響，各項成本管理工作才能在施工項目成本管理中得到貫徹和實施。

　　2.2 建立項目施工成本責(zé)任制

　　項目的成本管理是通過項目經(jīng)理部全體人員來完成的。為有效控制成本，項目經(jīng)理一方面在管理人員的配備上要少而精。而且工作期限上要合理安排；另一方面應(yīng)將成本責(zé)任分解落實到各個崗位，落實到專人，并且努力使項目經(jīng)理部的每一位成員盡可能在追求成本目標(biāo)，以及達(dá)到這一目標(biāo)的手段上取得一致，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任約束和指導(dǎo)個人的行動，保證整個項目各項施工活動達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。同時，根據(jù)公司對項目經(jīng)理部的獎懲辦法，制定相應(yīng)的獎罰措施，以便對成本進(jìn)行全過程管理、全員管理、動態(tài)管理，形成一個分工明確、責(zé)任到人的成本管理體系，使降低成本成為每一位管理人員的自覺行動。

　　2.3 抓好項目成本管理的基礎(chǔ)工作

　　成本管理的基礎(chǔ)工作是加強項目成本核算的重要依據(jù)。必須健全定額管理、預(yù)算管理、計量和驗收制度以及各種分類賬，按勞動定額簽發(fā)施工任務(wù)書。尤其應(yīng)當(dāng)制定與不斷完善企業(yè)內(nèi)部的施工定額，因為這是企業(yè)加強成本管理與控制成本的基礎(chǔ)。更是企業(yè)班組成本控制與考核的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)體制、管理機制、施工技術(shù)水平，制定符合企業(yè)管理與施工技術(shù)水平的施工定額，并在執(zhí)行過程中不斷修訂完善，以保證定額水平的先進(jìn)性。項目開工前要編制出施工圖預(yù)算，項目竣工后要按規(guī)定時限準(zhǔn)確及時提供竣工決算。一切物資的收、發(fā)、領(lǐng)、退都要按規(guī)定手續(xù)辦理，對庫存物資和現(xiàn)場材料定期進(jìn)行盤點，保證據(jù)物相符。為下步項目管理人員制定項目成本控制計劃奠定了合理的基礎(chǔ)。

　　2.4 抓好項目成本計劃

　　施工項目成本計劃是由項目經(jīng)理組織施工管理人員制定出的計劃，它即是對項目施工成本的預(yù)測，同時也是項目成本管理的目標(biāo)，項目成本計劃編制優(yōu)化的過程，也是項目管理人員尋求降低施工項目計劃成本的過程，在制定第一次成本計劃時，項目管理人員依據(jù)初步擬定的施工方案按分部分項落實成本，項目人員根據(jù)項目成本的總匯，將工程施工措施性消耗成本分離，把工程施工措施性消耗作為項目成本控制的重點，組織項目技術(shù)人員和管理人員對工程施工方案進(jìn)行優(yōu)化改良，把施工措施性消耗降到最低水平，在落實了項目成本計劃后項目管理人員對成本管理目標(biāo)進(jìn)行層層分解，使每個參與此項目施工的工作人員都有一個明確的成本目標(biāo)，這樣項目成本的計劃對于生產(chǎn)過程中耗費控制才能起到其應(yīng)有的作用。同時項目成本計劃為項目管理層考核施工人員的勞動生產(chǎn)率，成本費用的其他支出提供了重要依據(jù)。為以后對項目的實際成本分析核算提供了參考。

　　2.5 做好項目實施中成本控制

　　項目經(jīng)理部要對項目成本實行全過程的控制，進(jìn)行成本的動態(tài)管理，對于施工項目成本來說，應(yīng)當(dāng)特別強調(diào)項目成本的事中和事前控制。在施工準(zhǔn)備階段的成本控制，根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制定成本控制方案，為今后成本控制做好準(zhǔn)備。而竣工階段的成本管理由于成本盈虧基本已成定局，即使發(fā)生了誤差，也已經(jīng)來不及糾正，因此，應(yīng)當(dāng)把成本控制的重心放在主要施工階段上，對成本實行動態(tài)管理，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，控制成本。做好成本控制中基礎(chǔ)性工作，制定施工項目成本計劃，只是成本管理的前奏，成本管理的具體實施，還是在施工過程中。

　　2.6 做好施工項目成本分析考核

　　施工項目成本分析是根據(jù)成本計劃對施工過程中實際消耗進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)對比，檢查計劃的完成情況。分析差異產(chǎn)生的原因，進(jìn)一步改進(jìn)施工方法管理手段。

　　由于工程項目千變?nèi)f化，很少雷同。因此成本分析應(yīng)以分部分項目工程為分析的基本單位，對于工程項目影響成本的可變程度，作出影響程度大小的分析。這樣，在工程項目未開始時，可以根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查的情況確定影響因素的種類與程度。在此基礎(chǔ)上，分析歷史數(shù)據(jù)找出其成本的變動程度，可以比較準(zhǔn)確地估計出工程成本。不但使成本計劃編制有了很好的依據(jù)，對于工程招投標(biāo)工作也提供了準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　在工程施工中。項目管理人員還要按月或按進(jìn)度進(jìn)行工程成本分析，便于及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏差。同時，按進(jìn)度進(jìn)行分析工作為工程的工期成本攤銷可以按實際進(jìn)度確認(rèn)工程總成本費用的耗用程度，對項目的總成本目標(biāo)有比較明確的估計，并且隨著進(jìn)度的開展，一步步地接近實際總成本。

　　在工程項目成本分析時，項目管理人員首先在確定勞務(wù)費基礎(chǔ)上，與實際中發(fā)生的獎勵與懲罰費用相結(jié)合，再與計劃人工費用相比較。把人工費按分部分項工程劃分后進(jìn)行對比，從而確定了人工費對比分析差異。在材料使用中主要考察周轉(zhuǎn)材料和主要材料的費用。分析費用變動的原因，從而對項目管理工作做出分析與評價。

　　成本分析的另一個重點是對采用新工藝先進(jìn)施工方法的評價，通過成本分析，對項目管理人員計算出降低的成本，并通過這一手段找出可以持續(xù)操作的固定流程，將新工藝優(yōu)化后固定為生產(chǎn)工藝流程，在優(yōu)化新工藝成本后，找出穩(wěn)定的工藝成本耗費，以充實基礎(chǔ)資料。

　　3、總結(jié)

　　總之，為了獲取正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟利益。企業(yè)成本管理作為最有效的手段必然會隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而得到強化和發(fā)展，在施工項目管理中，項目成本管理作為重要組成部分，其地位和作用也日趨提高強化，要想讓建筑企業(yè)有發(fā)展，就要搞好企業(yè)項目成本管理，就要求企業(yè)經(jīng)營管理人員與項目管理人員共同努力，搞好成本管理，實現(xiàn)建筑企業(yè)的發(fā)展。