當(dāng)前公路工程施工質(zhì)量管理的內(nèi)涵比過(guò)去更為復(fù)雜,它不僅受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、責(zé)任等方面的約束,并兼顧有咨詢(xún)、顧問(wèn)參謀、控制的涵義,還涉及到工程法規(guī)、行為科學(xué)及技術(shù)美學(xué)等諸多因素。探索適合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代特點(diǎn)的施工質(zhì)量管理方式和質(zhì)量保證體系就顯得尤為重要,已成當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)從建立質(zhì)量管理體系、加強(qiáng)質(zhì)檢基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量的控制三方面入手。

　　1建立以工程施工為核心的質(zhì)量管理體系

　　建立一個(gè)嚴(yán)密的強(qiáng)有力的質(zhì)量管理體系,是確保質(zhì)量的關(guān)鍵,有利于工程施工工作的開(kāi)展和全過(guò)程質(zhì)量管理的控制。為此,既要加強(qiáng)“三個(gè)層次”的控制和各層次的職能,即政府監(jiān)督、項(xiàng)目監(jiān)理和施工企業(yè)自檢,要在公路工程全面質(zhì)量管理制度上,逐步建立起三個(gè)層次的管理體制,又要理順“三者”的關(guān)系,即建設(shè)單位、監(jiān)理單位和承包單位三者的關(guān)系。并概括為:①建設(shè)單位與承包單位的關(guān)系,是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同或協(xié)議,構(gòu)成承發(fā)包的關(guān)系;②建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系,是委托與被委托的關(guān)系,通過(guò)監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同確認(rèn)職責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟(jì)關(guān)系;③監(jiān)理單位與承包單位之間沒(méi)有合同關(guān)系,也沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。同時(shí),還要建立以工程施工項(xiàng)目為核心的檢驗(yàn)和質(zhì)管組織:①施工單位要成立各施工點(diǎn)質(zhì)管小組,負(fù)責(zé)自檢、專(zhuān)檢和互檢;②建設(shè)單位要組織檢驗(yàn)小組,對(duì)施工單位進(jìn)行質(zhì)檢和抽檢;③監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理辦法和監(jiān)理合同,獨(dú)立、公正地行使監(jiān)理職權(quán),對(duì)建設(shè)單位和承包施工單位均具有監(jiān)督權(quán),以負(fù)責(zé)保護(hù)雙方利益。

　　2建立健全業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的監(jiān)理隊(duì)伍

　　(1)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、資信等級(jí)的施工單位。參建的施工單位具有先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),豐富的施工經(jīng)驗(yàn),并能配備高素質(zhì)的足夠的施工人員及配置齊全的機(jī)械設(shè)備,先進(jìn)、高素質(zhì)的施工單位是保證工程質(zhì)量及進(jìn)度的前提。

　　(2)監(jiān)理單位作為一個(gè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),除具有相應(yīng)資質(zhì)、資信等級(jí)外,還應(yīng)具備一批業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德高,有著多年施工及監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的人員,從而保證“三控二管一協(xié)調(diào)”的具體落實(shí),其目的就是出一個(gè)優(yōu)良的產(chǎn)品。

　　(3)以實(shí)事求是的工作態(tài)度對(duì)待施工過(guò)程中存在的問(wèn)題,分析原因,及時(shí)總結(jié),對(duì)施工過(guò)程中先進(jìn)的施工工藝及方法,給予肯定,并通過(guò)例會(huì)的形式互相交流,互相學(xué)習(xí),從而有效的指導(dǎo)施工。

　　3加強(qiáng)質(zhì)檢基礎(chǔ)工作

　　3.1明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作

　　(1)各項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)資料、施工規(guī)范、操作規(guī)程、工藝要點(diǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)方法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及工程監(jiān)理辦法和實(shí)施細(xì)則等文件資料,統(tǒng)一印發(fā)至建設(shè)單位和施工單位,使人人目標(biāo)明確,有章可循,有法可依。

　　(2)現(xiàn)代工程建設(shè)要注意技術(shù)美學(xué),強(qiáng)調(diào)審美功能和實(shí)用功能的統(tǒng)籌考慮。

　　(3)各施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案等文件,在開(kāi)工前送交建設(shè)單位和監(jiān)理工程師。

　　3.2強(qiáng)化檢測(cè)手段,做好計(jì)量工作

　　計(jì)量檢測(cè)工作的加強(qiáng)與否,直接影響工程質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的準(zhǔn)確性。為強(qiáng)化檢測(cè)手段,要求各地公路建設(shè)主管部門(mén)和施工單位建立健全實(shí)驗(yàn)室,配專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)常規(guī)試驗(yàn)和抽驗(yàn)工作,公路建設(shè)主管單位對(duì)各級(jí)管理單位撥發(fā)專(zhuān)款配置器具。

　　3.3重視質(zhì)量信息,用數(shù)據(jù)指導(dǎo)工作

　　項(xiàng)目建設(shè)在開(kāi)工前,由建設(shè)單位、指揮部將各種原始記錄表、檢驗(yàn)記錄表、測(cè)試報(bào)告表及統(tǒng)計(jì)表格等發(fā)至施工單位,并規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)理單位定期報(bào)送各種資料。通過(guò)檢驗(yàn)測(cè)試人員提供的資料,及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)發(fā)生的質(zhì)量情報(bào)和數(shù)據(jù),以便及時(shí)分析質(zhì)量動(dòng)態(tài),采取應(yīng)急措施。

　　3.4建立健全責(zé)任制

　　建立和健全質(zhì)量責(zé)任制,制定各級(jí)職責(zé)范圍,實(shí)行聯(lián)質(zhì)獎(jiǎng)懲制,做到獎(jiǎng)罰分明,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的作用。

　　3.5重視技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)質(zhì)量教育

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要尊重科學(xué)支持技術(shù)人員的工作,有計(jì)劃、有目的地舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)舉辦工程質(zhì)量研討會(huì),總結(jié)交流正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。同時(shí),要加強(qiáng)工程技術(shù)的繼續(xù)教育,重視知識(shí),掌握新技術(shù)、新理論、新材料、新工藝,以適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的需要。

　　4加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量的控制

　　4.1設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制

　　(1)重大變更應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)變更報(bào)批手續(xù),按規(guī)定程序辦理。

　　(2)非重大變更由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審處理,也可以由設(shè)計(jì)單位授權(quán)監(jiān)理工程師審批。

　　(3)對(duì)設(shè)計(jì)中不詳、漏誤及容易引起誤解的問(wèn)題,施工單位直接提出或通過(guò)監(jiān)理工程師上報(bào)建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位以書(shū)面解釋或補(bǔ)充規(guī)定。

　　4.2材料質(zhì)量的控制

　　原材料是工程實(shí)體的組成部分,與工程質(zhì)量有著直接關(guān)系,因此,施工單位一是把好材料采購(gòu)關(guān);二是對(duì)各種原材料進(jìn)行測(cè)試鑒定;三是嚴(yán)禁不合格材料和半成品進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　4.3施工質(zhì)量的控制

　　(1)抓好各施工階段,以防患于未然。施工單位的各施工階段要通過(guò)定期檢查,有的放矢地對(duì)重點(diǎn)、突出的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)比和交流,對(duì)存在的問(wèn)題,施工要點(diǎn)、注意事項(xiàng)等,施工內(nèi)部質(zhì)監(jiān)部門(mén)以書(shū)面形式制定有效的整改措施,目的是為提高工程質(zhì)量。

　　(2)對(duì)影響質(zhì)量的要害問(wèn)題或普遍性問(wèn)題,要堅(jiān)持質(zhì)量第一。

　　(3)對(duì)雖未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量情報(bào)信息預(yù)測(cè)可能發(fā)生的問(wèn)題,要及時(shí)采取預(yù)防控制措施,避免事故發(fā)生。

　　4.4對(duì)檢驗(yàn)判斷準(zhǔn)確性的控制

　　(1)明確質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和手段。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)指主要技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。即達(dá)到規(guī)范化、規(guī)程化、標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化。檢驗(yàn)內(nèi)容主要對(duì)原材料、半成品或成品、結(jié)構(gòu)整體和部件進(jìn)行物理、力學(xué)性能檢驗(yàn),使質(zhì)量事故盡可能地消滅在施工過(guò)程中,這樣使工程質(zhì)量符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)手段是通過(guò)儀具測(cè)試試驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果反映出來(lái)。對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、工藝較復(fù)雜的項(xiàng)目,其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)另有設(shè)計(jì)規(guī)定的要求,并經(jīng)質(zhì)量檢測(cè)人員檢查后方可簽認(rèn)。

　　(2)檢驗(yàn)的組織形式。質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)堅(jiān)持專(zhuān)職檢驗(yàn)和群眾相結(jié)合、日常檢驗(yàn)和重點(diǎn)抽檢相結(jié)合、定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結(jié)合。專(zhuān)檢人員必須從施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程、竣工交驗(yàn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)。

　　(3)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、把好質(zhì)量關(guān)。無(wú)論管理制度、工藝措施、規(guī)范、規(guī)定要求,還是從平時(shí)檢查到具體指導(dǎo),從關(guān)鍵部位到每道工序,都必須強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字;對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,更要嚴(yán)肅認(rèn)真,一絲不茍地進(jìn)行妥善管理,該返工的一定要返工,該停工的也一定要停工,不能遷就。檢查和評(píng)定、評(píng)估和建議,都是為了提高工程質(zhì)量,各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量管理要做到事先指導(dǎo)、中間檢查、成果評(píng)審和信息反饋、糾正。過(guò)去往往偏重事后把關(guān),只注意結(jié)果,不注意中間檢查和控制的工作習(xí)慣。

　　5結(jié)束語(yǔ)

　　為加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理,確保質(zhì)量,必須加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、施工質(zhì)量控制和檢驗(yàn)把關(guān)。目前應(yīng)圍繞這3個(gè)環(huán)節(jié),結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件,盡可能充實(shí),豐富內(nèi)容,強(qiáng)化手段。公路工程線長(zhǎng)面廣,有些工程施工季節(jié)性強(qiáng),施工隊(duì)伍的條件和素質(zhì)要求不相適應(yīng),工程監(jiān)理工作起步晚,缺乏成熟經(jīng)驗(yàn),檢測(cè)手段還不先進(jìn),這都有待我們付出更大的努力去探索,逐步加強(qiáng)完善質(zhì)量管理工作。