市政工程建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)尤其是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化生產(chǎn)力布局,加大投資環(huán)境起著十分重要的作用�，F(xiàn)在建設(shè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,市場(chǎng)管理不夠規(guī)范,這給工程項(xiàng)目的管理者帶來(lái)了諸多新問(wèn)題。2008年來(lái),受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響,我國(guó)采取了加大基礎(chǔ)建設(shè)投資力度。因此,在新的形勢(shì)下,規(guī)范市政建設(shè)市場(chǎng),完善質(zhì)量控制體系勢(shì)在必行。

　　1市政工程建設(shè)質(zhì)量存在的問(wèn)題

　　1.1質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)不到位

　　未做到責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一,不能完全落實(shí),甚至形同虛設(shè),同時(shí)質(zhì)量工作沒(méi)有計(jì)劃、缺乏目標(biāo),走一步說(shuō)一步,干到哪兒算哪兒;未形成全員努力,心往一處想,勁往一處使的局面。

　　1.2監(jiān)督不嚴(yán)

　　少數(shù)監(jiān)理單位對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序沒(méi)有做到旁站監(jiān)理或是旁站監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán),不能及時(shí)糾正出現(xiàn)的問(wèn)題,使少數(shù)市政工程出現(xiàn)質(zhì)量和安全缺陷。

　　1.3同步建設(shè)施工質(zhì)量差

　　位于人行道或慢車(chē)道上的同步設(shè)施,各類(lèi)管線(xiàn)檢查井標(biāo)高與路面標(biāo)高不同程度存在差異,致使路面平整度差。尤其是部分管線(xiàn)基礎(chǔ)未按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回填和處理,使地基基礎(chǔ)留下質(zhì)量和安全隱患,造成路面沉陷。

　　1.4隱蔽工程和附屬工程質(zhì)量不高

　　軟土地基和回填土處理不到位,致使地面出現(xiàn)縱向裂縫和破損;混凝土路面施工養(yǎng)護(hù)不到位,路面成型后出現(xiàn)起砂和脫皮,甚至鉆芯取樣試件出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象。同時(shí),由于對(duì)市政工程的附屬工程不夠重視,人行道基礎(chǔ)處理不到位,致使人行道道磚鋪砌塊出現(xiàn)松動(dòng)塌陷。盲道下坡道與路銜接高差較大,不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

　　2實(shí)施全面質(zhì)量管理

　　2.1基礎(chǔ)工作

　　搞好質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作,是全面質(zhì)量管理的開(kāi)始,這些基礎(chǔ)工作需要在公司管理層的大力倡導(dǎo)下,踏踏實(shí)實(shí)做好,才能保證后續(xù)工作的順利開(kāi)展。

　　2.1.1質(zhì)量教育工作

　　對(duì)于市政工程公司的員工質(zhì)量教育工作,可以從兩個(gè)方面抓起:①增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)的教育和全面質(zhì)量管理基本知識(shí)的教育。以此強(qiáng)化全體員工“質(zhì)量第一、信譽(yù)為本、顧客至上”的觀念;②專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)。這種教育和培訓(xùn)要結(jié)合員工的專(zhuān)業(yè)工作特點(diǎn),進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的技術(shù)教育和操作技能訓(xùn)練,以提高員工的基本功和技術(shù)業(yè)務(wù)工作水平,以適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)等技術(shù)進(jìn)步的客觀要求。

　　2.1.2標(biāo)準(zhǔn)化工作

　　做好企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,特別要注意以下幾點(diǎn):①有嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度;②全員參與;③充分運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)。

　　2.1.3質(zhì)量責(zé)任制

　　建立質(zhì)量責(zé)任制,要結(jié)合質(zhì)量管理體系的要求,按照不同的層次、對(duì)象、業(yè)務(wù)來(lái)制定各部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)人員的質(zhì)量責(zé)任制,從而使全公司形成一個(gè)職責(zé)明確、覆蓋全面、縱橫有序、層次分明的質(zhì)量責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。建立質(zhì)量責(zé)任制,一定要從本公司的實(shí)際出發(fā),任務(wù)和責(zé)任應(yīng)盡量做到客觀合理以及具體化和數(shù)量化,以利于執(zhí)行和考核;應(yīng)有配套的質(zhì)量獎(jiǎng)懲措施,實(shí)行“質(zhì)量否決制”,且一定要落實(shí)到位。

　　2.2實(shí)施工程過(guò)程管理

　　2.2.1設(shè)計(jì)過(guò)程

　　設(shè)計(jì)過(guò)程的質(zhì)量管理是全面質(zhì)量管理的首要環(huán)節(jié)。在這一階段,一定要做到耐心細(xì)致,把施工中可能遇到的問(wèn)題考慮周全,對(duì)設(shè)計(jì)圖中不便于施工的地方盡早提出修改意見(jiàn),制定出詳盡合理的施工方案和施工組織設(shè)計(jì),便于下一階段施工過(guò)程的進(jìn)行。另外,一定要杜絕違反工作程序,邊設(shè)計(jì)、邊施工,漫無(wú)目標(biāo)的做法。

　　2.2.2施工過(guò)程

　　施工過(guò)程是工程質(zhì)量形成的基礎(chǔ),也是質(zhì)量管理的基本環(huán)節(jié)。施工過(guò)程管理的基本任務(wù)是保證工程的質(zhì)量,建立一個(gè)能夠穩(wěn)定地生產(chǎn)合格工程和優(yōu)質(zhì)工程的管理系統(tǒng)。這一階段要做好以下工作:組織好質(zhì)量檢驗(yàn)工作,包括原材料、半成品、成品的檢驗(yàn)、施工工序的質(zhì)量評(píng)定和最終質(zhì)量評(píng)定工作;科學(xué)組織、嚴(yán)格管理、文明施工;組織好每一道工序的質(zhì)量控制,建立管理點(diǎn)。

　　3市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的主要內(nèi)容

　　市政工程質(zhì)量的形成是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,但可以依據(jù)“TOE”中人、機(jī)、料、法、環(huán)五大要素管理的理論和對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行一般性地分析,明確項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制體系的內(nèi)容。

　　3.1勞動(dòng)主體的控制

　　在項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制中,人、機(jī)、料、法、環(huán)這五大要素中,人是決定因素。人員素質(zhì)高低對(duì)工程質(zhì)量影響的表現(xiàn)形式就是工作質(zhì)量,因此對(duì)工作質(zhì)量必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。要通過(guò)崗位教育和技術(shù)交底樹(shù)立全員的質(zhì)量和安全意識(shí),形成人人關(guān)心質(zhì)量,個(gè)人重視質(zhì)量的風(fēng)氣。堅(jiān)持對(duì)分包商的資質(zhì)考核和施工人員的資格考核,堅(jiān)持工種按規(guī)定持證上崗制度,堅(jiān)持激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,以達(dá)到保證工程質(zhì)量和安全的目的。

　　3.2勞動(dòng)對(duì)象的控制

　　保證原材物料按質(zhì)、按量供應(yīng)和使用是項(xiàng)目質(zhì)量和安全控制的重要內(nèi)容。對(duì)原材物料的質(zhì)量和安全控制應(yīng)采用“三把關(guān)、四檢驗(yàn)”的制度。即材料供應(yīng)人員把關(guān),技術(shù)質(zhì)量和安全檢驗(yàn)人員把關(guān),操作使用人員把關(guān);檢驗(yàn)規(guī)格、檢驗(yàn)品種、檢驗(yàn)質(zhì)量、檢驗(yàn)數(shù)量。

　　3.3施工機(jī)械設(shè)備的控制

　　施工機(jī)械設(shè)備一般不直接用于工程實(shí)體,因此對(duì)工程質(zhì)量和安全不產(chǎn)生直接影響,但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中,選用先進(jìn)的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設(shè)備,對(duì)保證和提高工程質(zhì)量和安全有舉足輕重的作用。特別是對(duì)帶有計(jì)量的設(shè)備,要定期進(jìn)行檢查和維護(hù),使其達(dá)到額定的性能,以滿(mǎn)足工程質(zhì)量和安全的要求。

　　3.4施工工序的質(zhì)量和安全控制

　　質(zhì)量和安全控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量和安全的控制,工序質(zhì)量和安全控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量和安全的制約因素,并消除制約因素,使工序質(zhì)量和安全控制在一定范圍內(nèi)以確保每道工序的質(zhì)量和安全。工序質(zhì)量和安全具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點(diǎn),不穩(wěn)定性是因人工操作所致,而不確定性是指市政工程施工不像工業(yè)產(chǎn)品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大,共同操作的人員多及交叉施工的存在,使市政施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征,控制好工序質(zhì)量和安全,就要做到對(duì)每道工序每個(gè)工作全部實(shí)施監(jiān)督操作、檢驗(yàn)把關(guān)、預(yù)防和檢測(cè)檢驗(yàn)相結(jié)合的管理控制方法。

　　4推行目標(biāo)管理

　　目標(biāo)管理是管理人員通過(guò)與下層共同努力,把重點(diǎn)放在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)之上的一種管理程序。目標(biāo)管理綜合了以工作和以人為中心的管理技能及管理制度。在市政工程公司推行目標(biāo)管理,可以采用以下做法:

　　4.1制定質(zhì)量目標(biāo)

　　按照質(zhì)量管理體系的要求,公司今后每年都要制定質(zhì)量目標(biāo),公司質(zhì)量目標(biāo)發(fā)布以后,各部門(mén)、單位都要及時(shí)進(jìn)行分解,制定出各自的分目標(biāo),每個(gè)分目標(biāo)都要服從于公司的總目標(biāo)。在制定質(zhì)量目標(biāo)的過(guò)程中要注意三點(diǎn):一是目標(biāo)必須是需要努力才能達(dá)到的,不能太低,也不能太高;二是目標(biāo)要盡量做到明確、具體、數(shù)量化、可測(cè)量,便于組織實(shí)施和檢查考核;三是下一級(jí)目標(biāo)項(xiàng)目必須對(duì)上一級(jí)目標(biāo)項(xiàng)目構(gòu)成全面支撐,并根據(jù)實(shí)際情況充實(shí)相應(yīng)的措施。

　　4.2把目標(biāo)管理與績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)

　　確定了質(zhì)量目標(biāo),就要采取措施對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核,否則目標(biāo)就失去了意義。推行目標(biāo)管理就是要將員工個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)組織目標(biāo)結(jié)合起來(lái),把小目標(biāo)和大目標(biāo)結(jié)合起來(lái),以達(dá)到激勵(lì)、培養(yǎng)員工的目的,最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。通過(guò)定期對(duì)員工目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,衡量員工的工作積極性和質(zhì)量責(zé)任的履行情況,以便采取適當(dāng)?shù)募��?lì)措施。

　　5結(jié)束語(yǔ)

　　總之,在新形勢(shì)下,項(xiàng)目質(zhì)量管理中要以人為本,要以提高全員素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)為前提抓工程質(zhì)量,這樣,施工人員和質(zhì)量檢查人員的素質(zhì)才會(huì)有很大提高,全面質(zhì)量管理體系才會(huì)得到廣泛推廣應(yīng)用,我國(guó)市政工程質(zhì)量管理水平也必將上一個(gè)新臺(tái)。