第四章 促進工程咨詢?nèi)鎱f(xié)調(diào)發(fā)展

　　適應國內(nèi)外工程咨詢市場需求的發(fā)展趨勢，擴大和創(chuàng)新服務供給能力，加快業(yè)務結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，完善工程咨詢服務產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)工程咨詢?nèi)鎱f(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一、加快推進工程項目全過程管理 各級政府發(fā)展改革部門及相關(guān)部門要根據(jù)投資體制改革要求，借鑒國際工程管理慣例，積極推進工程咨詢管理體制、機制的改革。工程咨詢單位要加快熟悉工程項目管理規(guī)則，大力加強工程項目策劃、準備、實施階段管理能力建設(shè)，努力提高工程項目全過程管理水平，積極開拓國內(nèi)外工程項目管理市場。鼓勵各類投資主體選擇具有工程項目管理資質(zhì)的工程咨詢單位，以全過程管理方式實施項目建設(shè)。

　　二、大力加強投資決策咨詢工作 各級政府投資管理部門要加快“先咨詢、后決策”原則的制度化，完善決策規(guī)則和程序，政府審批、核準的項目須委托具有相應資質(zhì)的工程咨詢單位開展投資決策咨詢，提高投資決策的科學化、民主化水平。工程咨詢單位要在人員配備、資金保障、技術(shù)支撐等方面，切實加大對投資決策咨詢的投入，積極參與國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重大課題和政策咨詢、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的研究制定，切實按照科學發(fā)展的要求開展可行性研究，依據(jù)“獨立、公正、科學”的服務宗旨認真進行評估咨詢，為委托方提供政策、規(guī)劃、信息和工程項目建設(shè)全方位的咨詢服務。

　　三、切實注重后評價工作 各級政府投資管理部門要健全政府投資項目后評價制度，規(guī)范后評價工作程序、內(nèi)容和方法，加強后評價管理和監(jiān)督，建立信息反饋機制，加快后評價成果的應用，推進政府投資監(jiān)管體系和責任追究制度的建立和完善。工程咨詢單位要遵循獨立、公正、客觀、科學的原則，對規(guī)劃或項目的目標實現(xiàn)情況、決策和實施過程、實施的效果、作用和影響等進行全面系統(tǒng)的分析和評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進建議。 四、積極開發(fā)新領(lǐng)域業(yè)務 工程咨詢單位要積極拓展投資建設(shè)項目全壽命周期的工程咨詢產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新工程咨詢服務模式，大力開展節(jié)能、節(jié)水、減排、綠色低碳經(jīng)濟咨詢、土地利用與生態(tài)環(huán)保咨詢、安全評價咨詢、循環(huán)經(jīng)濟與資源綜合利用咨詢、項目運營管理咨詢、融資咨詢、擔保咨詢、工程保險咨詢、風險評估咨詢、工程審計咨詢、工程法律咨詢、工程合同糾紛調(diào)解等新領(lǐng)域業(yè)務，為委托方提供全過程、全方位的工程咨詢服務。

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