2012招標(biāo)師《法律法規(guī)與政策》：法律責(zé)任的規(guī)定

　　法律責(zé)任的規(guī)定

　　一、法律責(zé)任的種類

　　法律責(zé)任可分為民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任。

　�。ㄒ唬┟袷路�律責(zé)任

　　承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉。以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并使用。

　　招標(biāo)投標(biāo)中的不同主體在從事招標(biāo)投標(biāo)過程中，因不履行法定義務(wù)或違反合同規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)民事法律后果。主要有恢復(fù)原狀、返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失、支付違約金等責(zé)任。

　　例：招標(biāo)投標(biāo)活動中，當(dāng)事人可能承擔(dān)的民事法律責(zé)任包括（　 ）。（09真題）

　　A．接受罰款

　　B．返還財(cái)產(chǎn)

　　C．賠償損失

　　D．支付違約金

　　E．恢復(fù)原狀

　　【參考答案】BCDE

　　（二）行政法律責(zé)任

　　1、行政處分

　　行政處分內(nèi)部行政行為，但它仍具有強(qiáng)烈的約束力，如被處分人不予履行，行政主體可以強(qiáng)制執(zhí)行。但因行政處分不受司法審查，故被處分人不服行政處分，只能通過行政復(fù)議和行政申訴途徑解決，不能提起行政訴訟。

　　警告、記過、降級、降職、撤職、開除六種行政處分形式。

　　2、行政處罰

　　行政處罰是追究行政責(zé)任的主要方式，是行政責(zé)任中適用最廣的一種責(zé)任形式。行政處罰的種類主要有：警告；罰款；沒收非法所得、沒收非法財(cái)產(chǎn)；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；行政拘留；法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

　　招標(biāo)投標(biāo)活動中，當(dāng)事人承擔(dān)行政責(zé)任的主要形式有：

　�。�1）責(zé)令限期改正

　�。�2）罰款

　�。�3）處分

　�。�4）暫停或取消從事招標(biāo)投標(biāo)活動的資格

　　例1：政府采購活動中，采購人可能承擔(dān)的行政法律責(zé)任包括（　 ）。（09真題）

　　A．責(zé)令改正

　　B．暫停資金撥付

　　C．罰款

　　D．行政處分

　　E．賠償經(jīng)濟(jì)損失

　　【參考答案】ABCD

　　例2：下列選項(xiàng)中，不屬于行政處罰的是（　 ）。（10真）

　　A．降職

　　B．罰款

　　C．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

　　D．行政拘留

　　【參考答案】A

　�。ㄈ�）刑事法律責(zé)任

　　刑罰主要分為主刑和附加刑兩大類，其具體種類包括：主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑；附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境。附加刑也可以獨(dú)立適用。根據(jù)犯罪主體的不同我國刑法中又分為單位犯罪的刑事責(zé)任和自然人犯罪的刑事責(zé)任兩種。

　　單位犯罪的刑事責(zé)任有以下特征：

　　1、整體性

　　2、雙重性

　　對于單位犯罪，不僅要追究單位的刑事責(zé)任，還要追究在單位犯罪中起主要作用和負(fù)有重大責(zé)任的單位成員即主要責(zé)任人員的刑事責(zé)任。因此，單位犯罪的刑事責(zé)任具有雙重性。

　　3、局限性

　　單位只能對某類特定犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任，而且承擔(dān)刑事責(zé)任的方式也是有限的。因此，單位犯罪的刑事責(zé)任具有局限性。

　　例：招標(biāo)投標(biāo)過程中，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人利益的，可能承擔(dān)的刑事責(zé)任包括（　 ）。（09真題）

　　A．有期徒刑

　　B．拘留

　　C．罰金

　　D．罰款

　　E．取消投標(biāo)資格

　　【參考答案】AC

　　二、招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的法律責(zé)任

　　（一）招標(biāo)人的民事法律責(zé)任

　�。ǘ�）投標(biāo)人的法律責(zé)任

　�。ㄈ�）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任

　　例：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人串通損害他人合法權(quán)益的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可能承擔(dān)的行政法律責(zé)任不包括（　 ）。（10真）

　　A．罰款

　　B．沒收違法所得

　　C．行政處分

　　D．暫停或者取消招標(biāo)代理資格

　　【參考答案】C

　�。ㄋ模┰u標(biāo)委員會成員的法律責(zé)任

　　三、政府采購當(dāng)事人的法律責(zé)任（從略）

　　（一）采購人的法律責(zé)任

　　例：根據(jù)《政府采購法》，采購人對應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購的項(xiàng)目，不委托集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購的，采購人可能承擔(dān)的行政法律責(zé)任是（　 ）。（10真）

　　A．采購活動終止

　　B．沒收違法所得

　　C．賠償損失

　　D．停止按預(yù)算資金支付

　　【參考答案】D

　　（二）供應(yīng)商的法律責(zé)任

　�。ㄈ�）代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任

　　例：通過資格認(rèn)定的政府采購代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過程中，因違法行為構(gòu)成犯罪可能涉嫌的刑事罪名有（　 ）。（10真）

　　A．串通投標(biāo)罪

　　B．行賄罪

　　C．侵犯商業(yè)機(jī)密罪

　　D．濫用職權(quán)罪

　　E．貪污罪

　　【參考答案】ACD

　�。ㄋ模┰u標(biāo)委員會成員的法律責(zé)任

　　（五）行政監(jiān)督管理部門的法律責(zé)任