根據(jù)一般的理解和建筑行業(yè)的運作習(xí)慣，工程質(zhì)量問題可以分為工程質(zhì)量缺陷和工程質(zhì)量事故。這里主要講工程質(zhì)量缺陷。從廣義上說，工程質(zhì)量問題都是程度不一的工程質(zhì)量缺陷，缺陷達(dá)到了一定的程度，即構(gòu)成了工程質(zhì)量不合格。去年頒布的《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》規(guī)定：質(zhì)量缺陷，是指房屋建筑工程的質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定。由此可見，建筑工程質(zhì)量缺陷，是指建筑工程存在危及居住安全的不合理因素，建筑工程的質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及合同的約定。

　　一、建筑工程交付后質(zhì)量責(zé)任的不同階段

　　我國建筑法第60條明確的規(guī)定：“建筑工程實行質(zhì)量保修制度，建筑工程的保修范圍包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)等項目；保險的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理的壽命年限內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規(guī)定 。”該條法律確定了我國對建設(shè)工程質(zhì)量保修期的法律制度，即地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)在合理使用壽命內(nèi)保證使用，其余部位在最低保修年限內(nèi)保證使用，但保證使用的責(zé)任局限在施工方。

　　《建筑法》第80條規(guī)定：“在建筑物的合理使用壽命內(nèi)，因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的，有權(quán)向責(zé)任者要求賠償。”該法律規(guī)定，確立了我國建設(shè)工程損害賠償期的法律制度，即在整個合理使用期內(nèi)，因工程質(zhì)量不合格造成損害的，責(zé)任者均應(yīng)賠償?shù)姆�律制度，且�?zé)任者未限定在施工方。由此可見，我國的建設(shè)工程法律框架設(shè)定的建筑物竣工交付后的質(zhì)量責(zé)任主要分兩個階段，一是工程質(zhì)量保修期，二是損害賠償責(zé)任期。

　�。ㄒ唬┙ㄖ�保修期內(nèi)的質(zhì)量建筑物竣工交付后，第一個質(zhì)量責(zé)任期的法律責(zé)任

　　《合同法》第279條規(guī)定：建筑工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行驗收。驗收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價款，并接收該建設(shè)工程。建設(shè)工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用�！督ㄖ�法》第61條規(guī)定：“交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件”。保修書應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保候責(zé)任等。質(zhì)量保修期的責(zé)任主要落在施工方。2000年1月，國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第41條規(guī)定：“如果建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。”據(jù)此，對保修階段的質(zhì)量責(zé)任，可以作這樣的理解；在保修期內(nèi)，只要發(fā)現(xiàn)質(zhì)量瑕疵，不管有無規(guī)定，施工方均有義務(wù)進(jìn)行修復(fù)，如果造成損失，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。當(dāng)然，如果質(zhì)量瑕疵不是施工方造成的，施工方在履行保修義務(wù)后，可以向責(zé)任方追償。

　　同樣是建筑物竣工交付后的第一個質(zhì)量責(zé)任期，各國法律制度下的質(zhì)量保修期的替代名稱也是各種各樣的，且期限也各不相同。法國稱之為“正式完工期限”，“期限”為自交付之日起1年；比利時稱之為“保證期”，通常為1年，結(jié)束時即為最終交付。英國的ＪＣＴ合同條款從工程實際交付至最后完我的期限稱為“缺陷責(zé)任期。”

　　我國的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第40條明確規(guī)定：“在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程，有防水的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；電氣管線、給水排水管、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項目的保修期由發(fā)包方和承包方約定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算�！斗课萁ㄖ�質(zhì)量保修辦法》第十三條規(guī)定：保修費用由質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。同時，該辦法第十四條規(guī)定：“在保修期內(nèi)，因房屋建筑質(zhì)量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方可以向建設(shè)單位提出賠償要求，建設(shè)單位向造成房屋建筑工程質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償。”其次，《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》還規(guī)定了“不屬于保修范圍”的內(nèi)容：

　�、僖蚴褂貌划�(dāng)或者第三方造成的質(zhì)量缺陷；②不可抗力造成的質(zhì)量缺陷。

　　綜上所述，對整個合理使用壽命正常使用的建筑物的主要部位和非主要部位的不同情況，對保修期所作的不同規(guī)定，并且對各項工程的具體保修年限的具體設(shè)定由承發(fā)包雙方在合同中約定的做法是我國立法的一種創(chuàng)新，有效地保護(hù)了所有人和使用人的利益。

　�。ǘ�）建筑工程保修期屆滿以后的損害賠償?shù)姆�律�?zé)任

　　質(zhì)量保修期屆滿以后，意味著另一種責(zé)任期間的開始，即進(jìn)入損害賠償責(zé)任期間。保修期的損害賠償責(zé)任的期限因法律或合同規(guī)定的不同而不同。如：法國規(guī)定了10年責(zé)任期。該10年責(zé)任期的責(zé)任指以下缺陷引起的損害：

　　1、影響道路、主要管道、基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)的堅固、隱蔽工程、與建筑物不可分的設(shè)備（其他設(shè)計要求有不少于2年的合同保證期）；

　　2、工程不符合使用目的。

　　與保修期內(nèi)的責(zé)任形式不同的，保修期內(nèi)如發(fā)現(xiàn)有瑕疵，不管有無損害，承包商均有義務(wù)修復(fù)，不修復(fù)將承擔(dān)一定的后果；但在保修期后的損害賠償責(zé)任期內(nèi)，出現(xiàn)的質(zhì)量問題要有損害才可主張賠償，而且并不是所有的損害都可以獲得賠償。

　　在大多數(shù)國家，如意大利、西班牙、瑞典和英國，將損害分為微小和重大損害程度，只有重大損害才可追究責(zé)任。當(dāng)然，至于怎樣算“微小”怎樣算孰“重大”，這些國家的法律都沒有一個確定的標(biāo)準(zhǔn)，可以說因事而異。