摘 要：隨著我國建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理體制改革的深入，建筑業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)形式發(fā)生了深刻的變化，工程項(xiàng)目管理水平的高低成為制約企業(yè)生存與發(fā)展的第一要素。以工程項(xiàng)目管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營管理機(jī)制已基本形成，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制已成為建筑業(yè)企業(yè)普遍實(shí)行的有效項(xiàng)目管理機(jī)制。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程；成本管理；成本控制

　　1、工程項(xiàng)目成本管理中存在的問題

　　工程項(xiàng)目成本管理存在的主要問題具體表現(xiàn)在：

　�。�1）項(xiàng)目管理手段落后，缺少集成管理手段。由于工程項(xiàng)目成本管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要取得目標(biāo)成果，必須各個(gè)子系統(tǒng)、各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合，任何地方出現(xiàn)問題都有可能功虧一筍。要實(shí)現(xiàn)對如此復(fù)雜的系統(tǒng)進(jìn)行有效管理，先進(jìn)的管理手段和工具是不可缺少的。但目前很少有施工項(xiàng)目能利用計(jì)算機(jī)作為施工計(jì)劃和施工控制的有效工具，計(jì)算機(jī)大都被用來做預(yù)算、文字處理和資料的儲(chǔ)存。這就造成了項(xiàng)目管理手段落后，缺少集成管理手段的局面。

　　（2）成本水平失控，成本管理混亂。一些項(xiàng)目成本開支大手大腳，前松后緊，損失浪費(fèi)嚴(yán)重。事前，一點(diǎn)點(diǎn)象征性的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，對項(xiàng)目經(jīng)理來說，所起的制約作用，并不是太奏效，致使項(xiàng)目承包流于形式，新瓶裝舊酒，各項(xiàng)費(fèi)用開支無約束，工程成本居高不下，最終導(dǎo)致項(xiàng)目虧損、企業(yè)效益滑坡。

　�。�3）成本開支失控，亂擠亂攤成本。有些項(xiàng)目己經(jīng)預(yù)期可以完成公司下達(dá)的利費(fèi)指標(biāo)，就隨意擴(kuò)大成本費(fèi)用開支范圍，不實(shí)發(fā)票以假當(dāng)真，甚至在項(xiàng)目中以材料費(fèi)等名目報(bào)銷各種支出，承攬招待費(fèi)成了萬花筒。

　　（4）成本核算失控，成本信息失真。有的項(xiàng)目不能及時(shí)掌握工程進(jìn)度及成本結(jié)算情況，導(dǎo)致工程結(jié)算收入與成本不相配比，項(xiàng)目結(jié)算周期過長。有些項(xiàng)目長期掛賬或不反映盈虧，直到項(xiàng)目竣工結(jié)算后才不得不反映有關(guān)信息。

　�。�5）核算期限失控，成本費(fèi)用不實(shí)。不嚴(yán)格按權(quán)責(zé)發(fā)生制度原則正確計(jì)算核算成本，成本核算期限隨意變更，項(xiàng)目盈虧反映不及時(shí)，己完工程和未完工程成本不能合理劃分，為完成指標(biāo)人為調(diào)節(jié)成本。

　�。�6）分包管理失控，風(fēng)險(xiǎn)隱患嚴(yán)重。只為收取費(fèi)用，不重視對分包單位的管理，導(dǎo)致一些人鉆企業(yè)漏洞的空子，打著企業(yè)的牌子私下對外簽定工程合同，欺上瞞下，人為拖欠工程材料款，更有甚者挪用公款謀私利。人為的使企業(yè)陷入法律糾紛，影響了企業(yè)的正常工作，破壞了企業(yè)的良好形象。

　　2、對工程項(xiàng)目成本管理的完善

　　針對工程項(xiàng)目成本管理存在的主要問題，本文認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)和完善。

　�。�1）優(yōu)化施工方案，改進(jìn)工程項(xiàng)目管理手段

　　從系統(tǒng)的角度，通過平衡成本計(jì)劃，時(shí)間計(jì)劃，質(zhì)量計(jì)劃達(dá)到成本、工期和質(zhì)量之間的平衡。企業(yè)效益取決于成本和收入兩個(gè)方面，因此，本文不僅從控制成本的角度來增加企業(yè)的效益，還要通過提高企業(yè)收入方面增加企業(yè)效益。工程的質(zhì)量的提高和工期縮短雖然可能增加一些經(jīng)濟(jì)成本，但這兩方面都直接和間接地增加企業(yè)效益，有助于企業(yè)核心能力的打造，企業(yè)品牌的塑造。工程質(zhì)量的提高和工程工期的縮短所帶來的有形和無形的利益在一定程度上可以彌補(bǔ)為此付出的成本，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展注入生機(jī)。因此本文提出綜合平衡各種計(jì)劃的方法和程序，以及借助計(jì)算機(jī)等工具實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目集成管理的方法和集成管理系統(tǒng)的。

　　（2）組織保障

　　組織是項(xiàng)目管理的載體，是目標(biāo)控制的依托，是控制力的源泉。因此，在項(xiàng)目開工前，要從組織項(xiàng)目部人員和協(xié)作部門上入手，設(shè)置一個(gè)強(qiáng)有力的工程項(xiàng)目部和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，保證工程項(xiàng)目的各項(xiàng)管理措施得以順利實(shí)施。

　　首先，項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人在項(xiàng)目上的全權(quán)代表，對所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目擁有與公司經(jīng)理相同的責(zé)任和權(quán)力，是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，不僅要管好人、財(cái)、物，要管好工程的協(xié)調(diào)和工程進(jìn)度，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量，取得一定的社會(huì)效益，同時(shí)，更重要的是要抓好工程成本的控制，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益，在為企業(yè)贏得聲譽(yù)的同時(shí)，盡可能地為企業(yè)創(chuàng)收。因此，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理，及時(shí)掌握和分析項(xiàng)目的盈虧狀況，并迅速采取有效的管理措施是做好成本管理的第一步。其次，技術(shù)部門是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和施工進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門。使用專業(yè)知識豐富、責(zé)任心強(qiáng)、有一定施工經(jīng)驗(yàn)的工程師作為工程項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人，可以確保技術(shù)部門在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下，盡可能的采用先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案，以求提高工程施工的效率，最大限度地降低工程成本。第三，經(jīng)營部門主管合同實(shí)施和合同管理工作。配置外向型的工程師或懂技術(shù)的人員負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作，處理施工賠償問題，加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增加工程項(xiàng)目的合同外收入。經(jīng)營部門的有效運(yùn)作，可以保證工程項(xiàng)目的增收節(jié)支。第四，財(cái)務(wù)部門主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，及時(shí)為項(xiàng)目經(jīng)理提供項(xiàng)目部的資金狀況，合理調(diào)度資金，減少資金使用費(fèi)和其他不必要的費(fèi)用支出。項(xiàng)目部的其他部門和班組也要相應(yīng)的精心設(shè)置和組織，力求工程施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)和部門都能為項(xiàng)目管理的實(shí)施提供保證，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。

　�。�3）實(shí)行全過程的成本控制。

　　加強(qiáng)成本管理，控制費(fèi)用的重要措施，就是保證每個(gè)環(huán)節(jié)均能達(dá)到先算后做，事先擬定費(fèi)用的支出計(jì)劃和成本開支范圍，以及可降低的成本比率，把目標(biāo)成本落實(shí)到每個(gè)最小的可控制單位，甚至個(gè)人。利用過程控制工具，對項(xiàng)目成本進(jìn)行過程控制，可以及時(shí)糾正項(xiàng)目建設(shè)過程中對最優(yōu)計(jì)劃的偏離，保證工程項(xiàng)目成本管理的效果。

　　（4）建立合理的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制。

　　工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工程參建單位眾多，如施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和材料設(shè)備供應(yīng)商等，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，各工程參建單位的行為都受到最大化自身利益動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)，其某些行為可能有損于工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按照信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，這是由于項(xiàng)目業(yè)主和各工程參建單位之間存在著信息不對稱，合約不完整，工程建設(shè)單位可能存在機(jī)會(huì)主義行為傾向即道德風(fēng)險(xiǎn)問題，從而使項(xiàng)目業(yè)主的潛在利益受到損害。為降低工程建設(shè)單位的道德風(fēng)險(xiǎn)，信息經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為項(xiàng)目業(yè)主必須建立一種激勵(lì)機(jī)制，誘導(dǎo)工程建設(shè)單位釋放真實(shí)信息，并且使得工程建設(shè)單位理性的自利行為的結(jié)果正是項(xiàng)目業(yè)主所期望達(dá)到的目標(biāo)。本文提出了對施工方案優(yōu)化、工程數(shù)量逐級控制、逐級價(jià)格預(yù)控等的激勵(lì)措施，來保障各級組織追求工程項(xiàng)目成本降低的目標(biāo)。

　�。�5）實(shí)行勞務(wù)、材料、設(shè)備采購招標(biāo)制，重視合同管理。

　　實(shí)行勞務(wù)、材料、設(shè)備采購招標(biāo)制是降低成本的重要措施對工程所需勞力，在滿足內(nèi)部施工隊(duì)伍任務(wù)需要的前提下，成立外協(xié)招標(biāo)辦，對所需外部力量進(jìn)行公開招標(biāo)，擇優(yōu)選用，并按照工序承包的原則，擬訂合同條款。對工程所需材料、設(shè)備也同樣實(shí)行招標(biāo)，通過招標(biāo)，擇優(yōu)簽訂購銷合同。合同管理是成本管理的重要環(huán)節(jié)，合同管理的好環(huán)，直接影響工程的成本、質(zhì)量等。項(xiàng)目部應(yīng)對合同進(jìn)行認(rèn)真研究分析，進(jìn)行合同的交底，以保證各部門、各環(huán)節(jié)均按合同要求履行。除與業(yè)主的合同外，工程項(xiàng)目勞務(wù)分包、機(jī)械租賃、單項(xiàng)工程分包現(xiàn)象的發(fā)生。應(yīng)建立合同的審批制度，確保合同條款的完善性、合法性及合理性，減少不必要的合同糾紛，保障企業(yè)的合法權(quán)益。