在建筑工程項目管理中，如何有效地進行工程造價的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價，是各級工程造價部門、投資者比較關(guān)注的問題。近些年來，國際上發(fā)達國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。但我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實施、輕經(jīng)濟、重技術(shù)，先建設(shè)、后算帳的結(jié)果。

　　工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)項目實施階段，對工程造價進行研究比較，把建設(shè)項目的造價控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項目的進展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理投資目標的實現(xiàn)，力求在項目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。由于建設(shè)項目規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失。為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程中，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現(xiàn)造價的合理性。

　　工程造價控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項目的全過程，但控制重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項目決策和設(shè)計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應(yīng)放在設(shè)計階段，凡建設(shè)項目實施階段實行監(jiān)理和造價控制制度的工程，均能取得令人滿意的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　有限的控制工程造價，必須做好以下幾點：首先，是在項目建設(shè)前期階段實行監(jiān)理（含造價監(jiān)理）制度。通過對設(shè)計過程的監(jiān)理，使設(shè)計趨于合理，造價控制在限額范圍內(nèi)，真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。其次，是積極推行“限額設(shè)計”方法，這是被實踐證明的有效途徑，它不單純是一個經(jīng)濟問題，更準確地說是一個技術(shù)經(jīng)濟問題。這種“限額設(shè)計”能有效的控制整個項目的工程造價，為使“限額設(shè)計”達到預(yù)期目的，應(yīng)該做到參與設(shè)計人員必須是有經(jīng)驗、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟的設(shè)計師。他們設(shè)計的成果必須是實用、先進，且造價合理。

　　有效的控制工程造價，應(yīng)從多方面采取措施，從組織上采取措施就是明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)，使項目各部分的造價有專人負責(zé)，從技術(shù)上采取措施就是嚴格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計，用技術(shù)經(jīng)濟的觀點審查設(shè)計方案，深入研究節(jié)約投資的可能，從經(jīng)濟上采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃與實際值，嚴格審核各項費用支出，根據(jù)設(shè)計的進展情況調(diào)整設(shè)計方案。

　　我國工程設(shè)計領(lǐng)域長期以來沒有做到技術(shù)與經(jīng)濟的優(yōu)化結(jié)合，技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀念，設(shè)計思想保守，使設(shè)計成果的經(jīng)濟性得不到充分體現(xiàn)。因此，我們現(xiàn)在應(yīng)該解決的問題是以提高經(jīng)濟效益為目的，在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟有機地結(jié)合起來，實施造價控制是十分重要的。造價工程師應(yīng)該全面地掌握和運用招標投標文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計、施工文件，在項目實施過程中除了對所發(fā)生的各種費用進行控制外，還需要及時掌握國家有關(guān)工程造價方面的法律、法規(guī)，收集各種價格信息，了解價格動態(tài)，整理分析各種造價資料。

　　建設(shè)項目在工程實施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計變更，造價也隨之變化，這就需要造價工程師對建設(shè)工程運行中出現(xiàn)的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，使項目目標得以順利實現(xiàn)，這一階段是造價動態(tài)控制最集中的過程。

　　加強合同管理，合理確定和有效控制工程造價，對確保建設(shè)項目的經(jīng)濟效益和社會效益起到非常重要的作用。合同價款是承、發(fā)包雙方在協(xié)議中約定發(fā)包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程，并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任支付承包人的金額款項。由于建設(shè)項目的復(fù)雜性和受施工工期、質(zhì)量、環(huán)境、氣候等可轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任的影響，合同履行中經(jīng)常發(fā)生需增加的回頭價款的情況。因此，加強合同管理，是施工階段造價控制的重要手段，加強合同管理對合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益有重要意義。