收入確認(rèn)的問題的變化是施工企業(yè)實(shí)施《企業(yè)會計制度》的一個重點(diǎn)和難點(diǎn)，收入確認(rèn)的關(guān)鍵在于正確計算工程的完工百分比，而計算完工百分比的關(guān)鍵在于預(yù)計合同總成本或尚需發(fā)生成本的合理預(yù)計，在此對工程成本的預(yù)計問題作以探討。

　　工程項(xiàng)目中標(biāo)價與工程成本是售價與成本之間的關(guān)系。按照經(jīng)營方式分分包和自營，分包按照投標(biāo)或議標(biāo)方式進(jìn)行，成本很容易確定，本文討論的主要是自營成本。

　　一、成本計劃的編制程序

　　編制程序分準(zhǔn)備階段、試算平衡階段、編制計劃階段、指標(biāo)分解落實(shí)階段。其中準(zhǔn)備階段是資料的搜集和整理階段，主要包括：

　　1、企業(yè)經(jīng)營方針和目標(biāo)；

　　2、成本預(yù)測資料；

　　3、計劃年度的施工生產(chǎn)任務(wù)、物資供應(yīng)、勞動工資、技術(shù)組織措施等計劃；

　　4、預(yù)算定額、勞動定額、工資水平；

　　5、本企業(yè)歷史上各項(xiàng)消耗指標(biāo)；

　　6、同行業(yè)先進(jìn)成本水平和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。

　　二、成本預(yù)測及其與成本計劃的關(guān)系

　　成本預(yù)測和成本計劃同為成本管理子系統(tǒng)。成本預(yù)測的方法包括定性分析法和定量分析法，定性分析法包括專家預(yù)測法和主觀概率法；定量分析法包括趨勢外推法、因素測算法、高低點(diǎn)法和回歸法。成本預(yù)測只是為成本降低提供了一種“可能”，而成本計劃則是成本降低的具體行動方案，所以成本計劃要在成本預(yù)測后進(jìn)行。

　　工程成本的預(yù)計更注重于成本的計劃。

　　三、成本計劃編制方法

　　1、工程預(yù)算成本分解表的編制

　　由計劃、預(yù)算部門負(fù)責(zé)編制，應(yīng)以工程預(yù)算為依據(jù)。按工程項(xiàng)目一覽表（到分部工程，如攔河壩-基礎(chǔ)開挖-土方開挖）分年度、分合同編制，施工期的當(dāng)年要按季度或月份編制。需要注意的是，預(yù)算成本不含稅金、計劃利潤、管理費(fèi)用及財務(wù)費(fèi)用等。

　　2、降低成本技術(shù)組織措施計劃表的編制

　　施工技術(shù)部門應(yīng)根據(jù)預(yù)計的施工任務(wù)和目標(biāo)成本，結(jié)合技術(shù)水平和管理水平，以及工程的特點(diǎn)，編制降低技術(shù)組織措施計劃。該計劃應(yīng)會同有關(guān)部門共同研究編制。如僅對材料費(fèi)成本項(xiàng)目而言降低成本措施有：技術(shù)措施、管理措施、科研措施、修舊利廢、其他節(jié)約措施等。其中技術(shù)措施項(xiàng)目如：冷拔鋼筋、砌磚墻降低損耗率、使用散裝水泥等。該表對直接費(fèi)用而言。

　　3、間接費(fèi)用計劃表編制

　　由費(fèi)用歸口的部門按費(fèi)用項(xiàng)目編制，應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)計劃、部門設(shè)置以及各種費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)等編制。

　　4、降低成本計劃表的編制

　　該表根據(jù)以上各表按項(xiàng)目匯總編制。

　　5、施工成本計劃表的編制

　　預(yù)算成本扣除降低額即為預(yù)計成本。

　　四、預(yù)計成本應(yīng)注意的問題

　　1、成本計劃的編制要以相關(guān)資料為依據(jù)、過程合理、方法科學(xué)，對不確定因素要充分關(guān)注。企業(yè)應(yīng)解決好項(xiàng)目成本計劃和年度成本計劃之間的關(guān)系，防止成本計劃成為調(diào)節(jié)利潤的工具，所以建議成本計劃最終應(yīng)經(jīng)法人一級專家審核小組審核。

　　2、企業(yè)應(yīng)在每個會計期末，根據(jù)實(shí)際工程的完成情況，和尚未完成的工程量對原工程成本進(jìn)行適當(dāng)修改，編制尚需發(fā)生成本計劃。當(dāng)出現(xiàn)工程變更，或工程施工中客觀條件發(fā)生較大變化時應(yīng)立即重新編制工程成本計劃，重新預(yù)計合同總成本。

　　3、收入確認(rèn)的改變，主要影響的是政府及投資人使用的會計信息問題，政府為此要通過會計制度、相關(guān)法規(guī)等規(guī)范企業(yè)行為、出資人要對經(jīng)營者進(jìn)行業(yè)績考核，會計師事務(wù)所出具審計報告也要對此進(jìn)行充分必要的審計，所以企業(yè)要加強(qiáng)成本管理的基礎(chǔ)工作，作出的成本預(yù)計要經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。