建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制是項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理的重要部分，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制要點(diǎn)的簡(jiǎn)單分析，并就施工單位如何控制項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)給出幾點(diǎn)建議，以供參考。

　　1項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制要點(diǎn)

　　1.1設(shè)計(jì)階段的控制要點(diǎn)

　　工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是處理技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，也是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。

　�。�1）充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查。

　�。�2）經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)定額造價(jià)管理站和建行等全面設(shè)定，以規(guī)范設(shè)計(jì)概算辦法，確立設(shè)計(jì)概算，消除人為擴(kuò)大規(guī)范與冒算的費(fèi)用。

　�。�3）制訂“限額設(shè)計(jì)”標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度。限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)過(guò)程中行之有效的控制方法，能有效的控制投資規(guī)模。

　　1.2招標(biāo)階段的造價(jià)控制要點(diǎn)

　�。�1）為保證工程質(zhì)量，節(jié)省項(xiàng)目投資，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選擇有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)良好、實(shí)力雄厚、報(bào)價(jià)合理的施工企業(yè)來(lái)承建。因此，必須堅(jiān)持公平公正公開(kāi)誠(chéng)實(shí)的原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)工作的監(jiān)督。

　　（2）推行國(guó)際通用的工程量清單計(jì)價(jià)方式，給企業(yè)提供一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)條件，有利于企業(yè)不斷提高自身管理技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)品定價(jià)市場(chǎng)化，使業(yè)主合理選擇低價(jià)中標(biāo)。

　�。�3）重視招標(biāo)文件的編制，合理確定標(biāo)底，重視合理定標(biāo)。防止片面要求降低造價(jià)而一味壓低標(biāo)價(jià)的做法，選擇報(bào)價(jià)合理，綜合考慮施工隊(duì)伍的信譽(yù)及質(zhì)量保證措施等其他條件。

　　1.3施工階段的控制要點(diǎn)

　　施工階段是落實(shí)合同、實(shí)施投資控制的操作過(guò)程，是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)物的階段，由于施工過(guò)程周期長(zhǎng)，影響因素多，應(yīng)采取有效的措施加強(qiáng)這一階段的投資控制，對(duì)管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。

　　（1）為合理安排工程現(xiàn)場(chǎng)有限的場(chǎng)地空間，有效地控制技術(shù)措施費(fèi)用，提高勞動(dòng)效率，保證施工安全，合理的施工組織設(shè)計(jì)必不可少。

　�。�2）了解市場(chǎng)價(jià)格行情，熟悉市場(chǎng)上各類資源的供求變化及價(jià)格動(dòng)態(tài)，選擇供貨有保障的供應(yīng)來(lái)源。

　　（3）加強(qiáng)控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，做好各種記錄特別是工程記錄和隱蔽簽證，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象，防止不必要的損失。

　　（4）簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，維護(hù)雙方利益，有效地控制工程造價(jià)。

　　1.4竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制要點(diǎn)

　　（1）核對(duì)合同條款，檢查是否完成合同約定的全部?jī)?nèi)容并經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收，是否執(zhí)行合同規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等。

　　（2）檢查工作聯(lián)系單、隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證設(shè)計(jì)變更核等資料是否齊全且真實(shí)有效，簽證部分是否有與合同約定的工作內(nèi)容重復(fù)的部分，是否存在簽證包干項(xiàng)目而乙方又將費(fèi)用計(jì)算的。

　　（3）按竣工圖核實(shí)工程量，是否存在項(xiàng)目已取消不做而乙方又將其列入計(jì)算的，是否存在將甲方單獨(dú)分包的專業(yè)工程也列入工程結(jié)算。

　�。�4）對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)的招標(biāo)工程結(jié)算，投標(biāo)人的綜合單價(jià)為包干價(jià)，結(jié)算時(shí)不作調(diào)整。

　　對(duì)招標(biāo)時(shí)所依據(jù)的施工圖以外的工程量變更以及設(shè)計(jì)變更造成的項(xiàng)目增減應(yīng)予調(diào)整，調(diào)整時(shí)，對(duì)原工程量清單中有的項(xiàng)目，應(yīng)按報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)；原工程量清單中有類似的項(xiàng)目，應(yīng)參照?qǐng)?bào)價(jià)中的綜合單價(jià)；工程量清單中沒(méi)有的項(xiàng)目，按現(xiàn)行預(yù)算定額和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，或由承包雙方共同承擔(dān)。

　　2施工單位如何控制項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)

　　對(duì)工程造價(jià)的管理應(yīng)始終貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，造價(jià)管理只重建設(shè)項(xiàng)目前期預(yù)算和竣工結(jié)算的做法是不全面的。施工單位在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕投資浪費(fèi)。

　　2.1做好施工合同的簽訂工作

　　施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建設(shè)工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的合同，是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，也是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。簽訂合同時(shí)應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，尤其是對(duì)合同中涉及費(fèi)用的工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等。在簽訂的過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，通過(guò)談判，爭(zhēng)取得到合理低價(jià)的合同條款。

　　2.2加強(qiáng)對(duì)施工預(yù)算的審查

　　施工預(yù)算是工程結(jié)算的主要依據(jù)之一，也是施工階段控制造價(jià)的關(guān)鍵。從工程實(shí)際來(lái)看，許多施工單位為了自身的利益，在編制預(yù)算時(shí)，故意加大工程量，甚至重復(fù)計(jì)算。作為建設(shè)單位的工程造價(jià)管理人員，應(yīng)熟悉施工圖紙，熟悉現(xiàn)行的定額和相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審核工程預(yù)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際的簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用，使預(yù)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。

　　2.3嚴(yán)把工程材料、設(shè)備價(jià)格關(guān)。做好市場(chǎng)材料及設(shè)備的詢價(jià)。建立詢價(jià)體系

　　建設(shè)工程的材料費(fèi)一般要占工程總成本的60％以上，控制材料的費(fèi)用支出是施工階段造價(jià)控制的一個(gè)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為建筑材料的供應(yīng)提供多種渠道，因此，工程造價(jià)管理人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，掌握材料價(jià)格信息的變動(dòng)趨勢(shì)，并且隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，掌握施工情況及材料信息。并根據(jù)自己所掌握的信息，對(duì)某些材料采用甲方定價(jià)或限價(jià)，要求施工單位選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料，在保證工程質(zhì)量的前提下，達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。

　　2.4加強(qiáng)施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)人員的管理

　　加強(qiáng)施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)他們實(shí)事求是的辦事作風(fēng)，在積極協(xié)助配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí)，充分重視節(jié)約投資的重要性，達(dá)到雙方共贏。

　　2.5加強(qiáng)對(duì)工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠的管理

　　在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于多方面情況的變更，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、施工進(jìn)度變化，以及承發(fā)包方對(duì)合同條款的爭(zhēng)執(zhí)等許多問(wèn)題，最終，不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量，這就要求施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員有高度的責(zé)任心和具備相當(dāng)?shù)膶�業(yè)知識(shí)，能適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜多變的狀況。另外，合同管理對(duì)造價(jià)控制起著很重要的作用，管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免索賠的發(fā)生。

　　3總結(jié)

　　隨著我國(guó)造價(jià)理論的進(jìn)一步完善和發(fā)展，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，保證量、價(jià)、費(fèi)、合同外增減款項(xiàng)等的合理性、真實(shí)性，對(duì)進(jìn)一步提高建設(shè)工程項(xiàng)目投資效益具有重要的意義，也能更好的適應(yīng)我國(guó)社會(huì)注意市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。