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探討建設工程標書制作

2009-08-03 11:50    【  【打印】【我要糾錯】

  制作高質量的標書是建筑企業(yè)贏得施工項目的關鍵之一。如何做到標書質量上乘,中標率高,同時又降低標書成本,本文就標書的編制、確定投標報價、復合標價談點想法

  一、投標書的編制

  編制投標書是投標工作的主要內容。一般業(yè)主出售標書后,會很快召開由投標單位參加的標前會并組織現場考查,以解答投標單位對標書及施工現場的疑問。所以,投標單位在購買標書后要抓緊時間認真閱讀、反復研究招標文件,列出需要業(yè)主解答的問題清單和需要在工地現場調查了解的項目清單。工地現場調查的主要內容包括:地貌(植被)地形情況、當地氣候水文情況、道路交通狀況、就地取材的料源分布、天然材料的開采條件和質量、采購材料的價格、各種材料的運輸距離、電源水源情況、通信條件、物價消費水平、社會治安狀況、綜合社會經濟情況等。

  現場考查后要立即制定編標計劃,明確人員分工,使整個編標過程按計劃進行。投標書的主要內容是工程預算標價和施工組織設計。編制預算要注意以下問題:

  1)采用的定額要正確,業(yè)主未指定的,一般采用同行業(yè)國家最新定額;

  2)各項預算單價要考慮施工期間價格浮動因素;

  3)工程量以業(yè)主給定的工程量清單為準,即使發(fā)現有明顯的錯誤,未經業(yè)主書面批準不得自行調整;

  4)其他項目費用預備費、監(jiān)理費、暫定金等要按招標文件要求列計;

  5)預算編制完成后要經他人復核審查,切不可有誤。此外還要注意工程預算與施工組織設計相統(tǒng)一,施工方案是預算編制的必要依據、預算反過來又指導調整施工方案,兩者是相互聯系的統(tǒng)一體,不可分離編制。

  工程施工組織設計是中標后施工管理的計劃安排和監(jiān)理工程師監(jiān)督的依據之一,一定要科學合理、切實可行。施工組織設計主要包括:項目經理部人員機構組成、工程施工方案、工地平面布置、工期進度安排、勞力和設備調配、質量保證措施、安全生產措施、后勤供應措施等。工程施工方案是其中的關鍵,直接影響到預算標價及投標的成敗,投標單位要根據現場考察情況,初定幾套方案進行測算、比較。以確定合理、經濟的方案。工期安排至少要比業(yè)主限定時間提前10天,以取得標書評審中工期提前獎勵得分。

  二、確定投標報價

  投標最終報價是投標單位以標書編制的預算價(標價)為基礎,綜合考慮各種因素后對預算標價進一步修訂的報價,可以在標書中列報,也可以以降價函的形式另報。投標單位投標最終報價一般要占整個投標書分值的60%~70%,對是否中標將產生直接影響。所以,一定要根據所做工程預算認真分析、反復比較,以使所確定的最終報價最大限度地接近最優(yōu)報價(得滿分的報價),提高中標率。以下根據招標工程報價類型的不同,就如何確定最終報價分別論述。

  合理標是工程招投標常用的最基本形式,所謂合理標就是業(yè)主根據工程設計預算,制定出工程招標標底,投標單位的投標最終報價與業(yè)主的標底相比較,誤差在業(yè)主限定的合理范圍之內的投標單位,才有資格中標。投標單位的投標最終報價與標底的誤差在限定的范圍內(一般為-20%~+10%)者,即為“入圍”。確定候選中標單位資格后,業(yè)主將組織人員全面評審入圍單位的投標書,計算出投標單位的整體得分。相反投標單位的最終報價不在限定范圍之內者,即為“飛標”,此類投標單位已無資格中標。合理標的最優(yōu)報價一般是稍低于業(yè)主的標底(-5%~-8%)的報價,可能是一個范圍,也可能是一個確定的數。所以,投標單位要以正確的預算為基礎,認真分析研究業(yè)主標底的可能范圍,計算出投標最優(yōu)報價即為投標最終報價。

  三、復合標報價

  復合標是合理標的一種特殊形式,工程的標底是由業(yè)主的標底與各投標單位的投標最終報價加權平均復合而得,并稱為“復合標底”。各投標單位的最終報價分別與業(yè)主的標底相比,其誤差在業(yè)主規(guī)定的范圍者(一般為-20%~+10%),稱之為“第一次入圍”。第一次入圍的各投標單位之最終報價的平均值(占30%~40%的權重)與業(yè)主標底(占60%~70%的權重)加權平均,從而得出復合標底。而后,第一次入圍的各投標單位的最終報價與再復合標底相比,其誤差在業(yè)主規(guī)定的范圍(一般為-15%~+15%)之內者,稱之為“第二次人圍”。第二次入圍的投標單位取得候選中標單位資格,業(yè)主將組織人員全面評審這些單位的投標書,計算出各單位的整體投標得分。無論第一次是否入圍,凡第二次未人圍的投標單位,均為“飛標”,此類投標單位已無中標資格。所以,在投復合標工程項目時,除要分析業(yè)主的標底外,還要考慮競爭對手的投標報價,測算出復合標底的大致范圍。

  確定投標最終報價除按上述不同報價類型分析考慮外,還要注意以下問題:一是在同一工程項目投有多個標段時,各標段的最終報價不要在一個標準水平上,要有一定的階梯度。也就是說以正常預算為基本點而增降的最終報價,各標段增降幅度要有一定的階梯差,這樣可保證其中一個標段的報價接近最優(yōu)報價,不會出現整體“飛標”的現象。二是要分析研究競爭對手的投標報價,做到知己知彼,這是一項難度較大但很有實際意義的工作,如果能把對手的報價分析透,既可使自家的報價優(yōu)于對手,又可避免為了中標而過多壓低報價、從而在中標后獲得更好的經濟效益。越是在有些情況吃不準時,最終報價以偏低不偏高為原則?傊,測算、確定投標最終報價是一項系統(tǒng)而復雜的工作,往往有許多因素無法確定,要靠積累的經驗去分析判斷。所以,作為承包商要注意工程投標經驗的積累,以取得工程投標的最大成功。

延伸閱讀:建設工程 制作 標書
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